市政工程成本管理的几点思考

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　　市政工程成本是指项目施工过程中所消耗的生产资料转移价值和劳动者必要劳动所创造价值的货币形式，是项目在施工过程中所发生的全部生产费用的总和，包括消耗的主辅材料、构配件、周转材料的摊销费或租赁费。市政工程在建设与发展期间，整体线路较长，工期不够均衡，工程材料成本是成本管理工作的关键，要通过组织、计划、协调与控制工作对各个活动进行控制，保证在科学管理工作中，降低材料成本。
　　 一、市政工程材料成本控制原则
　　 一是预见性。要对工程材料成本分层次分析，根据工程中实际状况，对影响成本的要素进行分析，促进其有效整合，充分发挥资源的优势条件，保证能够对材料成本进行控制。二是全面控制性。主要对全体工作人员、全过程进行控制。对人员进行控制，因为材料成本与员工经济效益存在关系，所以，要激发员工积极性，保证全体人员的自身观念能够得以改变。在对全过程进行控制期间，需要基于工程准备工作，对各个环节的材料成本进行控制，在对施工方案进行编制期间，需要对施工材料的支出情况进行分析，促进成本核算的完善性。还需要重点引进一些新技术与新工艺，保证其实现材料节约目的。在对工程进行验收期间，不仅要对产品进行防范，还需要促进结算工作的完成，保证材料成本的优化配置。三是节約原则。基于企业的经营角度，不仅要维护材料的使用质量，还需要遵循节约性发展原则，减少浪费现象的产生，实现节约性发展原则。动态控制原则，市政工程项目面临的环境不同，存在的特点和不确定因素也是不同的，所以，对成本材料进行控制期间，要遵循动态性发展原则。在期间，根据施工进度、主要条件等，对其进行调整与控制，并利用相关方法有效控制。
　　 二、市政工程材料成本管理中存在的问题
　　 （1）工作人员对材料成本的管理意识认识不清。因为在工程造价工作中，材料成本管理工作为其中的主要部分。但是，随着工程造价的不断变革与发展，形成透明化与规范化发展趋势。同时，在现代企业不断进步与发展下，企业在内部并没有成立独立的材料成本管理部门，也无法对其进行科学分析。所以，在现有发展阶段，很多施工企业的管理水平不高，在经营与管理工作中，还是一种粗放式模式，无法形成正确的管理意识，降低管理工作水平，影响材料成本管理工作的科学执行。
　　 （2）在材料成本管理工作中，缺乏管理制定的构建。在对材料成本进行控制期间，为了促进工作的有利执行，促进操作工作的完好发展，需要对采购环节、质量检验环节以及材料的保管环节进行分析，并为其制定有效的管理措施。但是，施工企业在实际工作中，对材料成本控制工作都比较简单，只是一种形式化表现，其中，存在简单的执行制度，没有具体的执行措施。同时，在对材料成本进行管理期间，没有根据实际发展情况，按照合理的程序进行，从而降低材料成本控制工作的执行。
　　 （3）施工企业没有实现有效的内部控制工作。在对材料进行采购期间，各个环节的执行需要实现合同签订以及过程管理工作。但是，在采购期间，预算工作不够合理，导致采购的材料数量、质量与实际不符。同时，也没有对现场实际情况进行分析，导致产生严重的超支现象。对于进入到现场的材料，没有实现严格的质量控制工作，一些采购的材料存在质量过期现象。对于材料管理制度，在期间缺乏责任机制和激励机制，无法促进核算工作与检查工作的严格执行。对于成本核算，该工作在执行期间缺乏监督工作，不仅材料档案不齐全，材料的消耗量也不准。
　　 （4）材料管理人员的自身素质和自身水平存在限制。材料采购人员、监督人员以及施工人员综合素质和自身水平较低，对管理工作也不严格，在各个阶段，也没有按照一定标准有效执行，从而影响材料成本控制工作的积极发展。
　　 三、市政工程材料成本控制方法
　　 建设项目必须严格执行基本建设程序，加强在项目建议书、可行性研究、勘察、设计、施工、竣工验收和后评价各个阶段全过程管理，坚持估算控制概算、概算控制预决算的原则，建立完善成本控制制度，降低建设成本，提高投资效益。
　　（1）合理确定材料数量。在市政工程建设中，材料成本占整个工程成本的比重最大，一般可达60%―70%左右，因此材料费的控制至关重要，材料费节余将影响到整个工程的节余，而且材料费具有较大的节约潜力，往往在其他成本出现亏损时，要靠材料成本的节约来弥补。
　　（2）合理确定材料价格。材料价格同样是降低材料成本的关键，要确定材料价格，就必须组织工程、物供、财务等人员到材料供应地进行充分的调查，货比三家，争取找到供货或提供服务的源头，以最优惠的价格取得供应商;但并不是材料价格越低越好，还要把好材料的质量关，合格优质的材料加上成熟的工艺和熟练的技能，才能确保市政工程质量关，合格优质的材料加上成熟的工艺和熟练的技能，才能确保市政工程质量。
　　（3）合理运输。可以实现就近采购，也需要利用先进运输工具，促进运输线路的优化性，保证能降低运输成本。还要促进工程材料堆放地点的合理选择，以降低二次运输。
　　（4）加强质量管理。在工程实际施工期间，需要严格控制质量。在工作执行期间，要控制好材料质量，保证其符合一定标准后才能进入到施工现场，这样不仅能维护好整体的施工质量，还能降低材料的使用成本。为了促进工程质量的提升，还需要促进工程程序以及检验工作的合理性，降低一些不合理现象的产生，以控制材料成本。
　　（5）建立完善的管理制度。要制定采购预算与估计成本制度，在项目施工前期，引导工作人员按照施工图对材料的数量、质量、规格以及价格等各个要素进行审核，促进成本因素的严格控制。要对材料供应商优化选择，其采购材料之前，可以为其组建小组，并深入到市场上进行调查与分析，研究钢材、水泥、砂石等材料的价格和质量，促进其监督工作的完好执行。还可以利用公开招标的方式，对供应商进行合理选择，保证各个环节工作的优化进行。要对供应商进行管理，实现合同管理工作，保证能够减少一些经济纠纷。还要与供应商进行合作，实现绩效管理工作，促进评价工作的合理性。
　　市政工程材料成本管理是一项复杂的系统工作，需要在实践中更新既得观念，再将一系列相关理论运用于实际工程中。管理者需要在不同的环节采用相对应的估算手段和管理方法，从实际出发考虑多种影响因素，才能真正针对整个工程建设过程制定出科学高效的管理方案。
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