东莞生产型服务业集聚发展问题研究
来源:用户上传
作者:
摘要：集聚是生产型服务业最有效率的空间组织方式。东莞发展研发、营销等生产型服务业，能够最有力的促进转型升级。东莞在32个镇区工业集群基础上，集聚发展生产型服务业集群，有其特殊经济要求和规律。发展生产型服务业，需要因应东莞特色的资源、市场，准确定位，利用镇区间、城市间关联，优化服务产业园区布局，是东莞生产型服务业的空间战略。
关键词：生产型服务业，集聚，转型升级
一、生产性服务业集聚理论概述
生产型服务业是为生产领域提供服务的产业。生产型服务是中间投入，它参与生产过程，转化成商品价值。它促进生产效率，激活要素市场，加快要素重组，促进创新，降低生产成本。微笑曲线价值链两端的研发与营销都是生产型服务业。加快发展生产型服务业对东莞产业转型升级意义重大。
生产型服务业以集聚为主要组织方式，但是，不同的生产型服务业却因其性质而倾向于在不同的区位集聚。譬如，金融业对信息要求非常高，金融企业倾向于在CBD集聚，与金融相关联的会计、法律等商务服务业也倾向于在CBD集聚。物流业对海港、空港、公路、铁路枢纽等基础设施具有依赖性，因此，物流企业经常集聚在这些交通基础设施的周围。科技服务业对高级人才与知识供应的要求高，而高级人才对生活舒适度、生态环境等具有较高的要求，因此，科技服务业经常集聚在高校集中、环境优美、生活便利的生态区域。
二、东莞生产型服务业集聚发展问题及其成因分析
1、金融集聚作用有待提高，直接融资的发展潜力有待挖掘
东莞金融以银行为主，且以本土银行为主。银行创新受制于银监会严格的政策约束，区外银行在东莞的分支行创新更受制于总行决策。因此，东莞金融创新艰难。东莞资本市场发展不足，金融工具创新不足。东莞金融市场不足的地方，也正是东莞金融可以挖掘的潜力所在。
东莞的三个经济增长极：市区、虎门港与松山湖高新区。市区的金融商务区建设正在规划进行中。虎门港的物流金融、松山湖的科技金融的潜力还远远未能发挥，亟待挖掘。金融市场体系以银行为主，以间接融资为主。发达国家和地区资本市场发达，直接融资占优。随着东莞资本市场的发展，东莞证券公司或者一些金融控股集团公司将在东莞金融集群中起着越来越重要的作用，甚至主导作用。吸引海外证券公司、基金公司、创投公司进驻东莞，是东莞加快产业转型升级的一大路径。
2、港口物流发展落后，镇区会展品牌不突出
东莞拥有虎门港口，又具有广州、深圳之间的交通中点，具有充足的货源，因此，物流业发展具有天然优势。但由于虎门港的延迟开发，东莞的物流业市场由香港、深圳、广州瓜分，东莞物流公司接近一半是深圳、东莞物流公司的分公司。东莞物流业处于幼稚期，行业标准缺乏，物流公司多以运输业务为主，运输业内竞争秩序较乱。
东莞会展面临珠三角各城市的激烈竞争，理应根据自身产业资源与市场，打造“华南工业展览之都”。当前会展集群分布在市中心和厚街，布局基本合理。工业镇区一镇一展，镇区展会品牌营销应该更加努力，打造著名镇区的会展品牌，譬如，虎门服交会，可以再上档次，建设上层次的展览馆。镇区会展资源存在空置现象，镇区会展资源应该进行整合，共享会展资源。
3、松山湖科技服务集聚度有待提高，人才集聚度有待提高
东莞科技服务业并不发达，与广州、深圳相比。东莞加工贸易企业科技创新动力不足，这一定程度抑制了东莞科技服务业的发展。但是，加工贸易企业只有加强科技创新，提高产品附加值，才能成功转型升级，而这必须要增加科研投入。这对科技服务业的发展也提供了市场需求。东莞发展新兴战略产业，推动经济转型，也需要科技服务业提供相应服务。
目前，东莞的科技资源过于集中在市区，但市区的高校资源并不丰裕。松山湖集聚了东莞理工学院、广东医学院等高校，以及众多的研究机构。但是，松山湖对科技服务业的集聚作用尚未得到充分发挥。松山湖科技创新与高校的合作尚未得到充分发挥。松山湖需要进一步的集聚高等院校。
三、东莞生产型服务业集聚发展的政策建议
1、推动金融自由化，大力发展供应链金融与科技金融
集群是种公共产品，需要政府搭建舞台。对于金融集群来说，同样如此，需要政府的规划、建设。东莞政府正在规划建设东莞的中央商务区，这将为发挥金融集聚以及其对区域经济的推动作用起到很好的用处。东莞推动金融集聚，可以在以下方面努力：第一，大力推动金融自由化。东莞是我国加工贸易转型试点城市，这需要金融创新的支持。金融创新或者试验，需要金融自由化。减少对引进外资金融机构的限制，减少对民间金融机构发展的限制。第二，大力发展供应链金融与科技金融，推动虎门港的物流金融业集群与松山湖的创新投资业集群建设。第三，总部建设、商务服务业与金融集聚在空间上高度关联。吸引公司总部、商务服务业与金融企业集群共居。第四，发挥外资金融机构、资本市场在金融集群中的主导作用。
2、高起点建设虎门港，打造珠三角东岸的会展走廊
物流航运带来国际贸易、国际结算、商务服务、旅游酒店等一大串关联产业的兴旺。东莞定位为珠三角新兴物流城市，谋求以港兴城，这战略是英明的。东莞要在物流会展业上有所作为，可以：第一，高起点建设虎门港，与全球港口联网，同时与周边镇区关联，与广州、深圳、珠海等周边城市的港口群展开合作，在上中下游之间可以有投入产出的联系，同时错位经营，专业化生产。第二，加快发展保税物流，促进加工贸易企业转型升级。第三，制定物流业标准，规范业内竞争秩序。整合物流业众多的中小企业。第四，加大镇区会展品牌的营销力度。整合镇区之间的会展资源。第五，与香港、深圳、广州的会展资源整合，打造珠三角东岸的会展走廊。
3、提高松山湖对科技服务业的集聚度, 创新镇区工业科技
科技是第一生产力。东莞加工贸易企业转型升级，或者新增的新兴战略企业，都需要以科技进步促进生产力。松山湖高新区在东莞转型升级中起着引擎的作用，但是其科技资源集聚与科技创新能力发挥还不够。东莞以集聚方式推动科技服务业发展，建议：第一，镇区利用其工业基础，发展相应的工业科技创新。譬如，石龙的电子信息科技，厚街的家具科技等。鼓励有条件的镇街积极探讨设立科技服务业专项资金。第二，提高松山湖对科技服务业的集聚度。科技服务业布局与高校相关联。当前东莞高校主要布局在松山湖，科技服务业也应该集聚在松山湖。改善松山湖与广州、深圳的交通，改善松山湖的高级社区生活――更加时尚、艺术、现代化，加大松山湖对高级人才、高校、科研机构的集聚力度。第三，加快与港澳台、欧美日的先进的科技服务机构的合作步伐，引进、研发适用技术，鼓励二次创新。
参考文献：
[1]原毅军.面向全球市场的中国服务业发展(M).大连理工出版社,2008.
[2]王子先.中国生产性服务业发展报告2007(M).经济管理出版社,2008.
[3]邓宇鹏,王思煜.东莞城市发展报告2009•金融危机下的产业升级和社会热点(M).中国经济出版社,2010.
[4]何骏.全球生产性服务业崛起及中国的对策(J).亚太经济,2008(5).
作者简介：
张丹丹，女，1980- ，黑龙江省哈尔滨市人，会计学硕士，广东科技学院财经系教师， 研究方向：会计教育、经济管理、财政金融，广东科技学院财经系 会计专业讲师。
转载注明来源:https://www.xzbu.com/2/view-361944.htm
