人力资源社会需求与超前开发
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作者: 曾豪杰 陆金菊
提要HR社会需求与超前开发是相互影响的互动关系。HR社会需求需要超前开发；超前开发既能在一定程度上满足HR社会需求，又能促进新的HR社会需求产生。
一、HR社会需要的含义及其分类
（一）什么是HR社会需求。所谓需求，简单地说也就是指因为缺乏和需要而产生的要求。至于什么是社会需求，不同学科领域有不同的解释。所谓HR（人力资源）社会需求就是指国家和社会某地区或某行业或某领域等因缺乏和需要某类HR，如计算机专业类、法律类、医药业类等，而所产生的要求。
（二）HR社会需求的分类。HR社会需求，按不同的标准，可以分为不同的类型。笔者对HR社会需求作如下尝试性分类。
1、按需求主体来划分，HR社会需求可以分为国家需求、组织需求和个人需求。所谓国家需求就是指国家缺乏某类HR而产生的需求。如我国需要高素质的复合型党政领导人才、外交人才。所谓组织需求就是指社会中某组织，如公司、企业、事业单位等，对某类HR的需求。如我国航天集团需要大量高精尖的空间技术人才，云南红塔集团需要烤烟类研发人才。所谓个人需求就是指个人对HR的内容，如健康、培训、教育等方面的需求。如：硕士、博士选择专业、研究方向就在一定程度上反映了他们对HR开发某方面内容的需求。
2、按需求与市场的关系来判定，HR社会需求可以划分为市场需求和非市场需求。所谓市场需求就是指市场经济调节范围内，社会对某类HR的需求。如目前我国东部沿海地区劳动力市场急需大量的高级技工。非市场需求就是指不在市场经济调节范围内，但对于国家和社会发展又不可缺少的HR需求。如国家高级军事指挥人才、高端军事武器研究人才、太空技术研究人才等。
3、按需求是否符合法律要求来界定，HR社会需求可以分为合法需求和非法需求。所谓合法需求就是指符合社会进步又不违反法律规定的需求。如我国急需海洋方面的研究人才，云南急需高级生物医药类人才。所谓非法需求就是指虽然社会“市场”需求存在，但不符合社会进步和法律要求的需求。如当前一些地区从事色情服务的HR需求是既定存在的事实，并且似乎有扩大泛滥之势，但这类需求不利于促进社会进步，也不符合法律要求，所以笔者称之为非法需求。
当然，还可以按其他的标准将HR社会需求进行细分，如按行业分、按学科专业分、按区域范围分，等等。笔者在此只是根据本文研究需要仅详细说明以上三种分类情况。
二、超前开发：HR社会需求的客观要求
所谓HR超前开发就是指为应对HR社会需求而有针对性、有计划地进行HR超前培训、教育投入等活动。
（一）HR超前开发是由HR开发自身某些特征决定的
第一，人力资本形成周期较长。众所周知，人力资本不是一两天就可以形成的，是需要经过较长时间的投入才能形成。一个人从出生到接受教育成为具有一定体质、智力、知识、技能的劳动者，即具备了各种劳动能力的人，需要几年甚至十几年，这是一个周期比较长的投入过程。要想成为高素质的创新型人才，这个周期可能更漫长。由此可见，从个人角度也好，从社会角度也罢，对HR开发需要有个较早的规划，也即超前开发规划。总之，人力资本形成周期长的特点决定了社会需要对相关HR进行超前开发。
第二，HR价值实现周期较长。HR价值实现与一个国家或地区经济发展阶段和程度是密切相关的。在某国或地区经济起飞时，HR价值作用表现不是很明显，但到其经济高速发展后，HR价值作用就会越来越突出。此时，经济和社会发展对HR的依赖程度愈来愈大，要求也将愈来愈高，这在发展中国家和地区是普遍现象。国家和地区经济社会发展不是短期内就能解决的，需要一段比较长的时间。HR价值实现也因此具有一个较长时间周期。所以，社会需要对相关HR进行超前开发。
第三，人力资本运动中存在“马太效应”。无数国家和地区发展的实践表明：经济越发达的地区，其人力资本越集中；人力资本越集中的地方，人力资本的价值实现程度越高，规模收益越大，呈现“马太效应”。正因如此，经济落后的国家和地区要想实现跨越式发展，必须努力实现人力资本的规模累积投资，争取早日实现人力资本的规模效益。然而，实现人力资本“马太效应”需要一段较长时间。这一长周期就决定了我们社会需要对某地区或某类HR进行超前开发。这正如任新民教授所言：“人力资本的累积需要一个较长的时间发展过程，从个体到群体的形成，从单个项目到多个项目，从一个领域到多个领域的发展没有较长时间的人力资本投资的累积不可能形成人力资本聚集所产生的规模效应。HR开发利用的特点规定了人力资源开发利用战略的选择，要使人力资源开发成为民族地区经济发展的先导，就必须采取超前开发战略”。
（二）超前开发是HR开发与社会需求互动关系的客观要求。HR社会需求迹象一旦明朗，便可拉动HR超前开发。HR超前开发有效实施后，可以在一定程度上满足HR社会需求，并且可能促进新的HR社会需求产生。如：我国东部沿海一带在20世纪八十年代需求大量素质要求不是很高的劳动力，但到了20世纪九十年代则急需大批高素质的技工，这一需求推动了我国职业技术学校的发展，然而职业技术学校的发展又为我国培养了不少高级技工。这一需求满足之后，更高更多的新需求又产生了，像目前东部沿海地区越来越需求高精尖类型的创新型人才就证明了这一点。
总之，超前开发是HR开发与社会需求互动关系的客观要求。因此，对于HR社会需求，我们不能“临渴掘井”，而要“未雨绸缪”。
三、如何以HR社会需求为导向进行超前开发
HR社会需求中，有的具有确定性，如我国将来需要大批高精尖的航天类、海洋技术类、军事类、医药类等创新型人才；有的具有不确定性，如我国当前需要大量的高级法律类人才，特别是熟悉WTO规则的，但究竟需要多少是不确定的。再者，随着经济和社会的发展，有些需求会发生变化，这更加增加了HR社会需求的不确定性。这种不确定性使得HR超前开发具有一定的风险性。那么，究竟如何以HR社会需求为导向进行超前开发呢？
（一）全面掌握信息，准确预测是实施HR超前开发的基础。当今世界，知识经济和信息时代已经与人们的生活息息相关。“知识爆炸”，人们早已耳闻目睹；垃圾信息泛滥，人们也开始深受其害。在HR社会需求信息领域也是如此。“信息是决策制定的基本投入。”所以，我们只有全面掌握HR社会需求信息，并作出准确地预测，才能减少HR超前开发中的盲目性。为此，我们可以通过报刊、杂志、网络等多种媒体手段进行获取信息，也可以看看政府相关统计，听取专家学者相关分析，以及了解劳动力市场反馈信息，等等。
（二）有的放矢地进行人力资本投入是HR超前开发的关键。准确地分析HR社会需求之后，最重要的就是有的放矢地进行人力资本投入。对于国家需求，特别是非市场需求类型的HR社会需求，哪一方面缺乏，政府就要加强哪一方面的投资。对组织需求，组织需要什么类型员工就招聘和培训什么样的员工。当然，个人也好，组织也罢，还要注意避免为“非法需求”而进行“超前开发”。只有这样，才能做到依法进行超前开发，才能更好地满足HR社会需求，以促进国家经济和社会的发展。
（三）反馈调整人力资本投入是HR超前开发的重要保障。所谓反馈调整就是指根据目标变化信息的来回传递而做出相关的调节。在HR超前开发过程中也要进行反馈调整。因为HR社会需求不是静止不变的，而是一个动态变化过程。如果不反馈调整，那么超前开发很容易导致人力资本无效投入或者产出效益不大。具体地说就是所培养的人可能不能满足和适应变化了的社会需求。这于国于民，于组织于个人都将是巨大浪费。因此，反馈调整人力资本投入是超前开发的重要保障。唯有如此，才能降低人力资本投入的风险性。■
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