中小企业财务管理问题

来源:用户上传      作者: 王　梅

　　作为当前国民经济的重要组成部分，中小企业对社会主义市场经济发展和社会稳定起着重要的促进作用，也是当前经济生活中最活跃的因素。但由于其规模小、资本和技术构成较低，受传统体制和外部宏观经济影响大等因素，使得中小企业在财务管理方面面临一些问题。
　　
　　一、我国中小企业财务管理中的问题
　　
　　（一）从企业外部环境看
　　１、缺乏支持中小企业发展的法律政策。到目前为止，我国只是在按所有制性质和不同组织形式制定的法律法规中涉及到了部分中小企业，还未有一部专为中小企业制定的法律法规及其他相关政策，致使缺乏必要的法律保护。
　　２、税费多，税制不规范。目前，存在不同所有制的企业承担的税费负担不同，如乡镇企业要缴纳农业附加税，而非乡镇企业则无需缴纳这一税项。在税收服务方面，存在着“重大轻小”的倾向，加之中小企业的规模相对较小、资源有限，使中小企业无法有效地分摊和化解纳税成本。
　　３、为中小企业服务的社会化服务体系薄弱。目前的社会中介机构大多数设在政府部门，服务对象往往局限于本系统、本部门的企业。许多中小企业缺乏及时获取各种信息的渠道，又对市场调查不够细致，致使财务管理人员难以做出科学合理的筹资、投资等决策，使企业的发展受到了严重的限制。
　　４、缺少为中小企业提供服务的金融支持体系，融资渠道单一。一般国有商业银行往往将贷款业务倾向于大企业，中小企业很难得到贷款支持。另外，中小企业还缺乏直接融资渠道。中小企业由于自身条件的限制，不能像大企业那样向社会公众发行股票和债券，只能吸收直接投资，难度大，而且数量有限。据有关机构的专题调查显示，中小企业发展的资金需求很大程度上是靠自身积累，因而资金扩张速度很慢。
　　（二）从企业内部管理看
　　１、中小企业财务会计人员素质偏低，高级财务管理人员缺乏，财务机构设置不合理。这导致了中小企业财务管理人员的理财观念滞后，理财知识欠缺，理财方法落后，习惯一切听从领导，缺乏掌握知识的主动性，缺乏创新精神和创新能力。会计人员技术操作水平差，会计信息严重失真，直接影响了财务管理者的决策需求。另外，中小企业的财务机构，结构不完善，财务与会计不分，没有专职的财务管理人员，财务管理的职能由会计人员或企业主管人员兼职等，导致内部管理混乱，责任不明确。
　　２、中小企业流动资金管理不严。（１）对现金管理不严，造成现金闲置或不足。有些小企业认为现金越多越好，造成现金闲置；有些企业的资金使用缺少计划安排，过量购置不动产，无法应付经营急需的资金，陷入财务困境。（２）应收账款周转缓慢，造成资金回收困难。由于没有建立严格的制度，使大量应收账款收不回来，企业举步维艰。（３）存货控制薄弱，造成资金呆滞。有的企业在经营中缺乏科学论证，造成产品没有市场，存货积压；也有的企业接到订单前进行预投产，造成存货积压，从而影响企业资金运营能力，甚至造成停产破产。（４）只关注现金流，认为有资金周转就够了，没有对收入、成本、利润进行分析。
　　３、缺乏投资分析，造成投资失误。不少中小企业为了提高竞争能力，在加快技术改造、设备更新和产品开发的同时，由于缺乏理论分析和论证造成了投资的严重失误。一些企业花了巨额投资并没有达到预期效果，反而背上了更加沉重的包袱，以至陷入破产的边缘。
　　４、成本费用管理水平低。目前，相当数量的中小企业普遍存在成本费用核算不实，控制不严，控制体系不健全等问题。在成本费用管理过程中，往往片面追求利润，人为造成成本费用不实。企业会计基础工作不健全，成本核算缺乏真实准确的数据资料，企业内部缺乏科学有效的成本费用控制体系。相当一部分企业在成本费用控制上仍处于事后算账阶段，事前、事中控制能力低，造成企业经济效益低下。
　　
　　二、加强中小企业财务管理对策
　　
　　（一）改善企业外部环境，为中小企业发展营造空间
　　１、建立健全中小企业相关政策以及法律法规体系。中小企业势单力薄的弱小地位决定了它的发展离不开国家的政策扶持和法律保护。美国早在上世纪五十年代，国会就通过了《小企业法》，成立了小企业管理局，之后又成立了白宫小企业委员会和国会小企业委员会，负责制定协调中小企业的相关政策。借鉴国际成功经验，我国应尽快依法确立中小企业在我国国民经济中相对特殊的地位，把扶持中小企业发展纳入法制化轨道，保护中小企业的各项权益。
　　２、实行和规范中小企业税收优惠政策，优化税收服务。给予中小企业一定的税收优惠是当今世界发达国家扶持和保护中小企业发展的通行做法。我国目前虽然有一些以中小企业为受惠对象的税收优惠政策，但不够规范化、系统化。今后应对目前正在执行的税收优惠政策进行规范和完善，并建立起明确的以中小企业为对象的税收优惠政策。
　　３、建立健全社会化服务体系。政府要提供一定的财力支持社会化服务体系的发育和成长，积极创办面向中小企业的各类学校，培养合格的财务人员，以提高中小企业的财务管理水平。
　　４、建立健全中小企业金融支持体系，拓宽中小企业直接融资渠道。建立专门的金融机构为中小企业提供金融服务；制定扶持中小企业发展的优惠筹资政策；适当降低中小企业贷款利率；拓宽中小企业的直接融资渠道。我国目前正在筹备成立二板市场，为具有高成长潜力的中小企业提供融资服务和提供风险退出机制，通过证券交易来扩大中小企业的融资渠道。随着我国证券市场的发展，证券融资必将成为我国中小企业筹资的一条重要途径。
　　（二）加强中小企业内部财务管理
　　１、培养高级财务管理人员，提高现有财务会计人员素质，改革财务机构。有关部门要定期或不定期地组织财会人员培训学习，还要加强财会人员职业道德教育。另外，中小企业的财务机构设置，普遍存在财务与会计不分离的现象，应设置专门的财务管理机构，配备高素质的财务管理人员，以充分发挥财务管理的作用。
　　２、强化企业管理，缓解企业资金困境。转变观念，把强化资金管理列作推行现代化企业管理的重要内容，贯彻落实到企业内部各个职能部门；强化对企业存货和应收账款的管理；科学进行投资决策，积极防范投资风险。
　　３、加强中小企业成本控制。加强成本的预算工作，实行成本定额管理；实行全员成本控制，建立目标责任制；定期搞好成本费用分析，确保成本费用控制在既定的目标范围内。
　　４、实行严格的奖惩制度。对企业财务管理基础工作的检查考核，应从原始凭证、会计分录、科目应用等方面进行，要求规范化和制度化；同时，对材料、工时、动力等是否全额管理进行审核。严格奖惩制度，使人、财、物达到合理配置有效使用。
　　
　　三、中小企业财务管理前景
　　
　　新经济的发展靠的是知识创新，经济环境的变化使得现代企业的生存与发展面临一个信息网络化、经济全球化的经营形势。中小企业应树立新型的理财观念，创新和调整财务管理理论和内容，结合中小企业的特点和新经济时代的特点，加强企业财务管理。同时，中小企业自身财务管理的薄弱环节也需要有一个革命性的改造，使中小企业财务管理充分发挥其职能作用，以便中小企业的经营机制走向正轨，向新经济时代迈进。

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