基于造价咨询在工程项目造价控制的应用
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作者: 李志园
摘要：本文就针对造价咨询在工程项目造价控制中的应用进行一番探讨，从造价咨询在工程项目造价控制中的必要性、原则、现状及其在工程阶段中的应用等方面进行分析，以促进工程项目的造价控制管理逐步走上与国际先进模式接轨的道路。
关键词：造价咨询；工程项目；造价控制
工程项目的造价控制就是在工程项目的全过程中，通过控制投资成本使其符合预期的造价目标，在这个过程中，造价咨询机构能够以独立的身份参与工程项目全过程的造价控制管理，客观公正、科学合理地控制工程项目的投资成本，实现工程项目的良好经济收益。
一、造价咨询在工程项目造价控制中的必要性
第一，造价咨询是社会主义市场经济体制发展的需要
随着我国社会主义市场经济的不断发展，社会主义市场经济的体制也在不断健全和完善，这也就在一定程度上要求工程项目的造价控制要由政府确定和管理向政府宏观调控和指导转变，其主要的投资成本控制和管理工作交由工程投资单位和工程建设单位来具体负责，然而，这些单位的造价控制职能发挥的优劣主要依赖于造价咨询机构所提供的造价咨询服务。
第二，造价咨询是合理优化配置社会资源的需要
随着世界范围内全球经济一体化趋势的加强，我国的社会分工也日益精细，对原有社会资源的利用效率要求也在不断提高。在有限的社会资源情况下，如何提高工程项目各环节对资源的利用率、避免资源浪费是当前各大工程项目所共同面对的重大课题，这也就使得工程项目依赖于造价咨询服务的需求日渐增长。
第三，造价咨询是工程项目日趋发展和完善的需要
随着我国改革开放的不断深入，工程项目的管理模式也越来越与国际化先进模式接轨，工程项目全过程中的各项管理制度不断地确立和完善，一些新兴业务也在不断涌现。并且随着造价咨询机构的飞速发展，造价工程师的职业资格制度也得到了确立，这也就促使愈来愈多的投资者希望通过专业管理人才队伍对工程投资进行控制，这在一定程度上也滋生了对造价咨询服务的需求。
二、造价咨询在工程项目造价控制中的原则
造价咨询机构要严格按照专业理论知识，结合自身的专业技能和实践经验，根据合同文件条款所规定的内容、范围和方法等，协调好投资者、承包单位和监理单位等相关部门之间的协作关系，做好工程项目现场造价的事件记录，全方位、多层次地主动控制动态工程造价，对工程项目成本支付的程序进行科学规范的管理控制，做好工程项目的计量管理工作，尽量减少合同条款以外的成本费用支出，保证工程项目各种支付款项的合理合法。并且，要严格控制由于工程项目变更而导致的工程项目造价增加问题，要严格按照国家相关的法律法规和政策方针要求，结合工程现场的实际情况进行工程索赔和反索赔事件的合理处理，实现工程项目全过程中对人力、物力和财力各种资源的合理优化配置。
三、工程项目中造价控制的现状
第一，工程项目缺乏先进的造价控制手段
众所周知，工程项目的造价控制管理工作是一项非常复杂的综合性工作，要实现工程项目的投资效益最大化，就必须对工程项目的各个环节进行协调配合和控制。但是，当前一些工程项目对分包单位的管理不甚重视，导致人为拖欠工程项目款项和挪用公款现象的出现，没有采取相关的造价控制手段对工程项目管理人员的行为实现有效的约束，最终导致工程项目中投资成本的严重亏损，严重影响了工程项目的投资效益和经济效益。
第二，工程项目的造价成本开支与核算失控
当前，在各大工程项目中还存在着随意扩大成本造价开支的情况，不少工程项目都以报销材料费用等名目报销莫须有的各项支出，导致工程项目的造价成本开支巨大；另外，还有一部分工程项目随意更改成本造价的核算期限，导致相关人员无法掌握工程的进度和成本结算状况，导致工程的成本核算与预期出入较大，无法及时反映工程项目的盈亏情况，使得工程项目工期的合理调节受到影响。
四、造价咨询在工程项目造价控制全过程的应用
第一，造价咨询在工程项目决策阶段的造价控制
工程项目的决策阶段作为选择和确定投资方案的重要过程，对工程项目建设的成败起着至关重要的作用，关系到工程项目的造价高低和投资优劣。在这一阶段，工程项目委托的造价咨询机构应该根据其提供的工程规模和技术条件等对拟定的项目方案进行成本估算，并且对项目建成后的投资收益和风险、运营和维护费用等都要进行估算，以便于投资者确定对工程项目设计方案的执行决策。
第二，造价咨询在工程项目设计阶段的造价控制
设计阶段是工程项目建设和造价控制的关键过程，对工程项目的全面规划和投资造价有着直接的影响。在这一阶段，造价咨询机构应该根据设计方案进行技术经济方法的组织评选，对工程项目的分项投资和材料费用等进行分析和评估，并制定出资金支出流量表，在保证工程价值和功能的前提下，尽量为投资者进行限额设计。
第三，造价咨询在工程项目招投标阶段的造价控制
招投标阶段能够为工程项目择优选择施工企业，以竞争的方式来选择合理的最低的成本造价。在这一阶段，造价咨询机构要结合实际的招投标政策文件，并根据工程项目的资格预审、评标细则、图纸内容、包干费等特殊费用以及施工单位的信誉、素质、组织设计和质量保证措施等具体情况向投资者提供建议，协助投资者评审、研究和分析招投标书，并提出咨询意见。另外，还要加强招投标合同的咨询管理，对工程项目的结算、变更、材料、设备等方面的内容向投资者提出签订注意问题，以防止后期争议的出现。
第四，造价咨询在工程项目施工阶段的造价控制
工程项目的施工阶段是将设计方案落到实处的具体过程。在这一阶段，造价咨询机构要切实做到严格把签证关和变更关，可以借助摄影、照相等辅助手段进行尺寸和数量等资料的记录，细致认真地将工程项目的造价预算控制在预期当中，防止竣工结算时漏项和错算的发生，为工程项目结算索赔提供依据，最大限度地少留结算活口。
第五，造价咨询在工程项目竣工验收阶段的造价控制
竣工结算阶段是工程项目最终造价确定的重要阶段。在这一阶段，造价咨询机构要在工程计量、预算定额、合理取费、变更签证和索赔条款等方面做到客观公平、科学合理，严格审计工程造价报告的相关内容，认真落实三级复核，避免审核过程中的计算错误和判断误差，防范审核过程风险。
五、结束语
综上，工程项目的造价控制是一项集经济、技术和管理为一体的复杂的综合性工作，其通过造价咨询机构运用专业的理论知识、技术技能和实践经验等，从工程项目的立项到竣工验收结算为投资者提供全方位的造价咨询服务，能够最大限度地确保工程项目投资款项的合理有效使用，最大可能地实现工程项目的经济效益。
参考文献：
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[2]李新伟.浅谈工程造价咨询单位对项目全过程造价控制[J].山西建筑2010.
[3]王智光.迟琳.工程造价咨询单位参与全面造价管理浅析[J].低温建筑技术.2010.
作者简介
姓名：李志园，性别：女学历：本科，出生年月：1979年8月生，籍贯：浙江杭州，职称：工程师，研究方向：工程管理
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