金融危机带来新的战略机遇

来源:用户上传      作者: 段培君

　　宏观调控的新措施须符合科学发展观这一导向而不是与此背离，出台须慎重评估其性质和可能的实践结果，不可因通货膨胀率的回落、储蓄率较高就采取简单一刀切的保增长政策。
　　
　　
　　当前国内外经济情势多变，特别是美国金融危机和国内经济出现的新情况，对于我们是一种挑战，更给我们带来了新的机遇。
　　首先，它是转变经济发展方式的新机遇。由于国际金融危机和经济衰退，出口拉动遇到新的瓶颈，每年2 0％的出口增长速度难以持续。显然，投资率显著偏高，结构不合理，能源使用效率低，污染严重，特别是投资回报递减，增量资本产出率达到5的投资驱动已难以为继。目前中国经济的结构性矛盾所带来的压力前所未有，解决这一矛盾的动力前所未有，在实践上，解决这种矛盾的某些有利条件也正在积累。总的来看，虽然面临的问题多样且多变，但中共1 7大提出的实现科学发展的战略导向没有变，加快转变经济发展方式、将完善市场经济体制作为实现未来经济发展目标关键的基本判断没有变。现在，我们比任何时候都要把握好战略导向，在此前提下提出应对当前经济问题的具体对策。宏观调控的新措施须符合这一导向而不是与此背离，它的出台须慎重评估其性质和可能的实践结果，不可因通货膨胀率的回落、储蓄率较高就采取简单一刀切的保增长政策。解决经济偏热或偏冷都不能采取一刀切的办法，而应当实施结构性的宏观调控。
　　其次， 它是进一步深化改革的新机遇。解决深层次的经济结构问题，必须致力于解决政府职能定位、官员管理与评估体系、公共财政及金融体制等问题，即必须深化改革。不改革，无法转变经济发展方式；而转变经济发展方式亦需要改革的联动。改革开放是中国发展的根本动力，是解决民生问题的根本措施。我们应当从这样的高度把握当前改革的新机遇，进一步完善市场经济体制，积极进行政治体制改革，全面规划，抓住重点，有所突破。当前，可围绕贯彻《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，积极落实相关改革措施，扩大战果，并展开其他相关改革。从国际视野看，当前需抓住改革国际金融货币体系的有利时机，结合国内发展情况进一步谋划，在完善国际金融组织，提升发展中国家的规则制定权，加快推进多元化国际货币体系方面，争取更多的战略主动。
　　第三，它是进一步推动创新战略成为核心战略的新机遇。国际金融危机的出现，为国际间的技术合作提供了新的可能，有利于实施创新与开放一体化战略，同时也有利于国内区域与行业，在创新战略方面进行新的布局，实现某些突破。应在这一时期，力争经济较发达地区如长江三角洲、珠江三角洲、京津渤海湾经济带，向某种程度的创新型经济转变，力争一些有基础的行业在创新方面更上一层楼。国务院关于《实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006―2020年）〉的若干配套政策》提出了允许企业按当年实际发生的技术开发费用的150%抵扣当年应纳税所得额，支持创业风险投资企业的发展、建立支持自主创新的多层次资本市场等6 0条措施，应尽快制定实施细则，从而能有效推行实施。
　　第四，它是实施城乡一体化战略的新机遇。17大提出了形成城乡经济社会发展一体化新格局的战略要求，并提出了城乡发展规划一体化、城乡产业布局一体化、城乡基础设施建设一体化、城乡公共服务一体化、劳动就业和社会管理一体化的具体要求。当前努力转变经济发展方式、经济发展由主要依靠投资、出口拉动，向依靠消费、投资、出口协调拉动转变的趋势，特别是增加消费、刺激内需的方针和土地制度改革的措施，对于实施城乡一体化战略提供了前所未有的新机遇。应抓住这一战略机遇，实现发展布局的新转变，为中国经济发展拓展长远的战略空间。

转载注明来源:https://www.xzbu.com/2/view-512990.htm