公路工程施工项目成本管控问题研究
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作者: 朱刚宏
摘 要：在激烈的市场竞争中，企业的盈利与亏损，将直接影响企业的生存与发展，如何使施工企业在竞争中充分发挥优势，加强施工项目的成本管控，本文简要提出几点成本管控措施。
关键词：公路工程；施工项目成本；管控；措施
伴随市场经济的不断发展，工程管理的不断完善，公路建设的市场竞争也愈演愈烈，在激烈的市场竞争中，如何使施工企业在竞争中充分发挥优势，加强成本管理，从而使企业立于不败之地呢？本人结合多年的工作经验，简要谈谈公路工程施工项目成本管控问题，以求抛砖引玉。
1 公路工程施工项目成本管控存在的问题
1.1 公路工程施工项目质量成本偏高
所谓质量成本，就是指企业中因质量预防和鉴定成本所需的费用以及因产品质量未达标而造成的经济损失。具体包括以下四类：内部故障成本、外部故障成本、质量预防费用、质量检查费用。其中内部故障成本包括返工、停工等引起的费用，外部故障成本包括保修、索赔等引起的费用。在施工过程中，有少数施工企业比较关注工程质量，但由此也会造成质量成本的过多付出。大多数企业由于片面追求低成本，忽视工程质量，最终由于质量未达标而要付出更多的额外质量成本，结果既损坏了企业信誉，又增加了成本支出。
1.2 公路工程施工项目时间成本偏高
企业虽然在施工之前对工期进行了明确的规定与要求，但由于在生产过程中控制措施不当，有时再加上气候和环境等自然因素的影响，往往会造成工期拖延、滞后，而企业为了盲目地赶工期、要进度，不能科学调整工期，最终造成工程成本的额外增加。
1.3 公路工程施工项目物料成本偏高
在整个工程成本中，占工程成本比例最高的要数施工所用的物料费用，几乎占60%―70%，而占比例最高的物料成本由于监管不力也会造成成本增加，比如：有的企业在施工准备阶段不能准确计算用料计划，导致工程竣工后，物料剩余严重；进料时由于把关不严，致使物料的质量和数量相差较大；采购物料时价格不透明，导致部分成本流入个人腰包；物料堆放不合理，无人看管，导致物料经常被车辆碾压或偷盗。同时，由于有的物料运输距离较长，也无形中增加了运输成本，最终导致物料运输成本太高。
1.4 公路工程施工项目设备成本偏高
设备成本偏高的主要原因在于：首先，机械设备管理不善、保养不足，导致故障不断，利用率不高；其次，由于操作人员多数为临时工，而临时工在上岗操作前未经过任何的严格培训考核，易使机械由于错误操作而出现非正常损坏，从而影响施工进度；再次，有些施工项目为了保证施工不间断，盲目购置新设备，而不租赁设备，最终导致新设备闲置，折旧，从而造成工程项目成本的亏损。
1.5 公路工程施工项目管理成本偏高
在许多公路工程施工企业中，工程项目的成本核算存在不规范现象，缺少完善的项目成本核算体系，缺少成本管理的控制环节，有些管理费用的支出存在随意性，不进行管理成本的预算和计划，完全由一把手说了算，虽然有些项目的管理成本存在预算和计划，但在计划与实施的过程中，存在“两张皮”现象，在进行管理成本控制时根本不依据成本计划，有的由于成本计划编制质量不高，在依据成本计划进行成本控制时，使管理成本脱离实际。
2 公路工程施工项目成本管控的具体措施
2.1 公路工程施工项目质量成本管控措施
在施工过程中，要正确处理质量成本即内部故障成本、外部故障成本、质量预防费用、质量检查费用之间的相互关系，实行全面质量管理，对每个分项工程，在开工之前，要进行详细的技术检测，明确每一个分项工程的施工质量所达到的设计要求以及合同所约定的质量目标，在施工过程中，要建立工序质量签订制度，严把质量关，以确保每一道工序的质量均都符合规范要求，从而减少质量事故，减少工程成本。
2.2 公路工程施工项目时间成本管控措施
时间成本亦称工期成本，其管理目标是实现工期优化与成本降低相结合，从而使工期成本的总和达到最低值。作为施工企业，在施工过程中，应加强成本的事中控制和事前控制。工期成本控制，在施工准备阶段，应依据施工组织设计的具体内容编制成本计划、确定成本目标，制定成本控制方案；在施工进行过程中，要对工期成本实行动态管理，从而确保工期达到合同要求，以降低工期成本。
2.3 公路工程施工项目的物料成本管控措施
由于物料费用在工程成本中所占比例最大，所以，降低成本的潜力也最大，降低物料成本主要采取以下措施：首先，计划好物料采购的品种、数量以及物料采购时间，从而减少仓储，避免施工已完毕，物料有剩余的现象；其次，在采购环节要增加采购的透明度，以减少采购费用的支出；再次，在物料的采购、运输、收发、保管等环节要加强监管，在发放物料时，要按理论用量与合理损耗的办法，实行限额领料控制制度，分配给每一施工队，并对节约物料的施工队及时给与奖励，对不合理利用物料的施工队要给与罚款处罚，从而减少物料的不必要损耗；第四，对于物料的堆放要合理有序，防止摊基损耗。
2.4 公路工程施工项目的设备成本管控措施
加强机械设备的成本管控，除了要向甲方建设单位要求给与必要的补贴外，最主要的是自己要正确选购和合理利用机械设备，要加强对机械设备的使用与管理力度，如：在使用方面，要尽量做到人机固定，落实责任；在维护方面，要建立机械设备档案制度，定期对机械设备进行保养与维护；同时要对操作员、驾驶员在上机之前进行严格培训，从而保证其持证上岗，以保证合理规范的使用机械设备，保证机械设备的使用安全。
2.5 公路工程施工项目的管理成本管控措施
管理成本的管控，要坚持责、权、利相结合的原则，实行项目经理部的每一部门，每一班组，每一人都肩负成本控制的责任，并定期对各部门、各班组以及个人的成本控制业绩进行定期的检查与考评，并实行有奖有罚，从而实现项目成本的实质性控制。同时，项目的财务人员，要收集和整理好每月管理成本的原始资料，正确计算每月工程的管理成本，并分析实际成本与预算成本的差异，找出产生差异的原因，并及时反馈给工程管理部门，以便工程管理部门及时纠正偏差，从而防止管理成本过高。
3 公路工程施工项目成本管控原则
3.1 坚持全面控制原则
全面控制即实行全员控制，全过程控制等，施工企业的全体员工要高度树立成本管理意识，实行成本控制人人负责，时时负责；全过程控制即在工程项目确定后，到竣工交付的每个过程要将每项业务纳入成本控制轨道。
3.2 坚持节约原则
节约人力、物力、财力的消耗是提高经济效益的核心，因此，作为施工企业要加强对企业的科学管理，实行优化施工，严格执行成本开支，预防成本失控。
3.3 坚持责、权、利相结合的原则
贯彻责、权、利相结合的原则，使各部门、各班组，每个人在肩负成本控制责任的同时，还要享有成本控制的权利，同时制定相关政策，如《奖罚的具体措施》等，真正落实责、权、利相结合的原则。
总之，公路工程施工项目作为施工企业的成本中心，只有以主动控制为前提，以全过程控制为宗旨，对项目实施全面成本管理，才能更有效地节约建设资金，才能加强企业的竞争优势，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。
参考文献
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［2］孙三友著.施工企业现代成本管理与流程再造［M］.北京：中国建筑工业出版社.2002：123-126.
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