加强工程造价管理提高工程投资效益
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摘 要：本文以建设项目的设计阶段为工程造价控制的重点，把工程造价管理贯穿于工程建设全过程，加强建设单位工程造价管理的合理性、有效控制工程造价，从而提高工程投资效益。
关键词：造价；管理；投资；效益；设计阶段
随着行业竞争日趋激烈，获利空间越来越小，施工企业应更加重视工程项目的施工成本控制管理，把成本控制在预定的目标内为企业获取更大的利润。工程项目的造价管理，通常是指在工程项目的施工过程中，对工程项目所消耗的人力资源、物质资源和费用开支，进行指导、调节和限制，及时纠正将要发生和已经发生的偏差，把各项生产费用，控制在计划施工成本范围内，以保证施工成本控制目标的实现。
一、以建设项目的设计阶段作为工程造价控制的重点
工程造价控制的关键在于施工前的投资决策和设计阶段，而在做出投资决策后，控制工程造价的关键应在于设计。据相关分析和资料显示，设计费一般只相当于建设工程全额费用的1％以下，但正是这少于1％的费用对工程造价的影响度占75％以上，设计质量对整个工程建设的效益是至关重要的，所以加强设计阶段的造价控制是至关重要的。
（一）加强限额设计及其动态管理
所谓限额设计就是按照设计任务书批准的投资估算额进行初步设计，按照初步设计概算造价限额进行施工图设计，按施工图预算造价对施工图设计的各个专业设计文件做出决策。所以限额设计实际上是建设项目投资控制系统中的一个重要环节。为适应开展限额设计的要求，使投资估算、设计概算真正起到控制投资的作用，首先必须维护投资估算的严肃性，编制投资估算时要尊重科学，反对高估冒算和低估冒算等不切实际的做法。
（二）合理选材、选型，抓好影响工程造价的主要因素
在工程造价的主要组成部分―工程直接费用中，材料费一般占到60％～80％，标准高一些的，其所占的比率都在80％以上，可见材料的选择是影响工程造价的主要因素。在设计选材、选型中坚持以合理为宗旨，不盲目追求高标准。例如：目前仍方兴未艾的玻璃幕墙，其结构形式有明框、半隐框和全隐框之分，相应的也分别有差距较大的三档造价。即使同是玻璃幕墙，玻璃的选择也对造价影响巨大：镀膜玻璃的价格约为同色玻璃的7倍；镀膜玻璃不同颜色和厂家价格也相距甚远。综合楼的幕墙，我们也有采用了明框蓝玻局部宝石蓝镀膜玻璃的做法，这样，既达到了虚实对比的效果，又降低了工程造价。
另外，值得强调的是并不是造价越省越合理。譬如，采用钢屋架的厂房，往往层高、跨度大。建成后，屋架的维修和保养都比较困难，我们在设计时就考虑较高标准的除锈防腐措施，采用耐腐蚀不易剥落的刷油工艺。如果仅用普通的一底二油调和漆，只图一时之省，将来频繁维修是极不经济合理的。与材料紧密相关的还有建筑物的平面形状、层数、层高、开间、进深等因素。如圆形建筑物造价要比距形高出20％～30％；多层住宅以六层最经济；住宅层高每增10cm至少增加2％的工程造价等，这也是我们在设计选型中特别注意的方面。
（三）把好设计变更关，促进工程造价的有效控制
设计单位认真做好图纸审查工作，可以减少图纸中的错、漏现象，使设计阶段的施工图预算更为准确，图纸本身不完善或是设计深度不够，将导致在施工阶段的设计变更增加，从而导致投资的增加。对于业主而言，要防止此现象发生，让设计单位提高设计深度、完善设计图纸，应注意：
a、在设计阶段确定建筑的最终方案，避免在施工阶段提出更改。
b、给设计单位充足的设计时间，加强设计的前期准备工作。设计时间过短，将导致设计深度不够，图纸不完善。
c、选择合适的设计单位，合理的设计费用。设计费用不宜过低，设计人员的积极性不大，图纸质量较难保证。
d、对由于设计单位的原因造成的设计变更而产生的投资失控，明确其应承担的责任。
二、把工程造价贯穿于工程建设全过程
工程造价管理的重点在设计阶段，而其又贯穿于工程建设的全过程，特别是施工阶段，既是把设计变成具有使用价值的建筑实体的过程，也是实现工程造价有效控制、为合理确定工程造价提供原始依据的过程。在这些过程当中，我们主要应该通过以下几个方面进行工程造价管理。
（一）择优选定施工队伍
施工队伍的选择是决定工程质量好坏、工期快慢的重要条件，为此建设单位必须高度重视施工单位的选择。首先要对施工队伍进行严格的考查，一查是否具备接受该工程施工的资格；二查是否具有施工必需的机具设备；三查其施工队伍的思想，技术素质和应有的工程技术人员；四查其是否具备企业应有的流动资金。还要认真走访考查其已施工工程的质量并注意其队伍是否有新变化，防止出现名实不符的问题。其次，选择施工队伍要集思广益，集体考查，集体研究，集体拍板定案，增强选择队伍的透明度。选择施工队伍要根据大小，技术难易程度，具体问题具体对待。选好施工队伍以后，在没有做好开工前的一切准备工作时，不能急于开工，仓促上马，以免各种因素造成停工、窝工、拖延工期，增高工程造价。
（二）加强合同管理，控制工程造价
工程造价是建设工程合同的重要内容之一，加强合同管理是提高工程造价管理水平的重要方法和手段，要加强合同的备案审查，审查其内容是否符合有关的法律、法规和规章，与招标投标过程中的要约和承诺是否一致，部分建设单位和施工单位企业对招标投标中的要约和承诺任意变更、私下签订价款结算办法、施工工期、供应材料范围等条款，这些行为所引发的后果就是产生违约责任，所以在合同实施过程中建立健全的合同履约跟踪检查制度，加强监督、提高合同履约率、发现问题及时纠正、巩固招标投标的成果，从而更有效地控制工程造价，防止施工组织设计流于形式，真正达到控制和降低工程造价的目的。
（三）认真、严格地对待现场签证
负责现场签证的人员在熟练掌握现场施工和管理的同时，应熟悉工程造价知识，要懂得哪些该签、哪些不该签，哪些是施工组织措施费、间接费以及合同中已包括的费用，以及需要签证的工程量是清单已包括的还是新增加的项目等。对由施工单位填写的签证，一定要认真核实后方能签字盖章，对不应该签证的项目不应盲目签证，对施工单位在签证上巧立名目，弄虚作假，以少报多结算时搞突击等现象应严格审查。由于建筑工程项目的地下隐蔽工程较多，如果不及时做好现场签证工作。项目完工后，实际结算时工程量难以复查，从而造成造价的不合理增加。
（四）合理确定工程造价
工程造价的合理确定是工程造价管理的重要环节，我们在确定工程造价时，坚持以现行的工程造价管理规定为依据，按照甲乙双方在施工合同中的约定，根据竣工图结合隐蔽签证、现场签证和设计变更进行审核计算，该增的增，该减的减，实事求是。为了合理确定工程造价，我们还要求工程造价的计价要准确。我们要求编审人员不但要熟练掌握工程量计算规则、定额子目的组成内容和套用规定、工程造价的计算程序，还要掌握三者的编制原理、内在联系，确保工程造价计算的准确性。此外，我们还要预算人员坚持到现场了解情况，掌握工程动态；对特殊贵材进行市场询价，掌握价格动态，提高工程造价计算的准确性。
只有树立工程造价意识，加强工程造价全过程管理，才能逐步建立适应社会主义市场经济的工程造价管理体制，从而更好地为社会主义现代化建设服务。
参考文献：
[1]蒋彤，浅议工程造价管理[J]．上海工程造价，2001.(8)：27―32．
[2]徐蓉，工程造价管理[M]．上海；同济大学出版社，2005．
[3]高等学校教材．工程项目管理，中国建筑工业出版社，2003．
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