建筑工程造价动态管理研究
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中文摘要：建筑工程造价管理是一个系统工程，需要从政策和技术等方面综合监管才能保证工程造价管理的合理性。国家主管部门只有加强对工程造价的监管和宏观调控，才能保证工程造价管理科学有效。影响建筑工程造价因素很多，比如材料费、人工费、机械费等，随着市场的变化，造价会发生变化，因此采取建筑工程造价动态管理才能保证工程造价趋于市场化、符合行业发展要求。
关键字：建筑工程；造价；动态管理成本控制
正文：
引言
随着社会经济的发展，建筑行业需要调整行业发展方向，进行行业内部发展改革，才能新形势下世界经济发展的客观需要。我国建筑工程行业需要在新的经济环境实现发展，必须能够适应外部发展要求，提升抵抗外部影响的能力才能实现全面发展。我国建筑工程在新形势下改革的重点是工程造价管理，建设工程造价是完成一个建设项目所需费用的总和, 它决定着建设工程的投资效益。工程造价管理是基本建设投资管理的重要内容和基础。受国家宏观经济调控政策及市场供求关系的影响, 在建设工程造价构成中, 作为最基本成份的建安工程造价便成为影响因素最多, 变动幅度最大的部分。
因此, 工程造价管理的中心问题是解决好建安工程造价的动态管理问题。信息是管理控制的基础, 工程造价指数是造价信息的有效实用的表达形式。我国建筑工程定价应该适应市场需求，摆脱依靠政府定价的单一模式，实现定价策略的多元化模式，只有按照此方式改革建筑工程造价才能真实反映自身价值，建筑产品在市场上才能
体现价值规律作用的结果。建筑工程造价动态管理是造价管理的重要举措，通过对其体系问题进行分析可以提高工程造价管理的科学性、准确性。
国家对建筑工程造价监管和宏观调控分析
建筑工程造价与建筑工程施工单位的利益紧密相连，施工承包价格的高低直接影响到工程造价的价格，因此国家对建筑工程造价监管和宏观调控是必要的，但是必须采取合理有效的方法，才能保证监管的实效性。国家对建筑工程造价的监管和调控工作在整个工程造价管理中发挥重要作用，与施工方有着重要的联系。
社会主义市场经济要求我国建筑工程造价必须符合市场规律要求，通过对建筑工程造价研究可以看出，工程造价大都是通过招标模式形成的，从另一个角度看，施工单位的中标价其实就是合同价格。通过此种策略可以合理确定施工承包价格，保证建筑工程造价管理的规范性、合理性。
建筑工程造价动态管理的基础性研究
法定价在现实的定价中已逐渐由法定性变为指导性, 定额是法定价的根本。定额虽然逐渐失去它的法定地位, 但定额在现行的计价方面是必不可少的, 它仍然是计价的依据和基础,合理确定工程造价和造价的动态管理仍然离不开定额, 社会主义市场经济条件下的建筑经济还需要定额作指导。但定额必须改革, 应实行“量”、“价”分离, 将目前的定额消耗量与定额基价分开。定额只作为严格控制工程消耗量的标准, 对定额基价实行动态管理, 变计划价格为指导价格, 变静态管理为动态管理, 与国际先进的管理方式和国际惯例接轨。定额要进一步综合简化, 合并同类项, 取消一些过时的项目, 同时增加因新技术、新材料、新工艺的使用而产生的新定额子目, 以适应建筑市场的动态变化。
实行工程造价动态管理的有效措施
工程造价的动态管理是一项融政策性和技术性为一体的综合性较强的工作。有效进行工程造价的动态管理, 必须采取以下几方面措
施:
( 一) 积极探索对造价影响最大的直接工程费的调差办法
目前工程材料价差主要通过当地工程建设定额管理部门定期公布材料市场指导价进行调整, 市场指导价采用材料调差和按实找差方法计取价差, 这对工程造价的动态管理起了一定的促进作用, 但在具体操作中存在操作困难、计算繁杂、错算漏算、重复计算、复查审查难度大等缺点。为了克服这一弊端, 可以采用变材料调差(指导价材差、系数材差)为定额材料费材差系数调差。
( 二) 建立和完善适应经济发展需要的管理法规
要尽快建立和完善一批适应社会主义市场经济需要的工程建设管理法规如计划立项、设计施工、招标投标、工程造价等方面的管
理法规。
( 三) 政府有关部门要建立工程造价动态管理的资料、数据库
要对各种工程类型的工程造价进行测算、分析和研究, 制定统一的工程量计算规则和确定先进合理的定额工料机消耗量, 为定额的改革提供可靠、准确的数据。
( 四) 地方主管部门要坚持定期发布市场价格信息
发布市场价格信息包括设备、材料、人工价格信息, 以及各类工程造价指数等, 以指导企业自主定价。
( 五) 积极推广和应用电子计算机进行科学管理
大力开发和推广应用各种定额软件和工程量计算软件, 利用计算机建立各种数据库, 包括工料机的价格信息、各种类型的工料机消耗量、材料价格指数和造价指数, 为工程造价的动态管理提供依据, 同时也可提高工作效率。
( 六) 要大力加强对工程造价管理工作的领导
要重视培养大批适应社会主义市场经济需要的造价管理人才, 定期举办专业业务培训班, 积极开展工程造价动态管理的学术活动, 不断提高在社会主义市场经济条件下的造价管理水平。
结论
工程造价的动态管理是随着市场经济的运作而发展的, 我国加入WTO 后, 将给建筑市场带来强烈冲击。因此, 加强工程造价的动态管理是新形势下应对挑战的重要举措。这意味着建筑工程价格要进一步摆脱现行体制模式下的单纯政府定价, 使建筑产品价格充分反映其自身价值,体现价值规律作用的结果。目前，我国国内建筑市场对开开放的程度进一步提高，市场竞争的模式越来越发展，这既是一种机遇也是一种挑战，只有加强建筑工程造价动态管理，才能提高经济效益和社会效益。
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