关于EPC项目管理中工程造价的确定与控制

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　　摘要：EPC项目管理中，工程造价管理尤为重要，贯穿于投标准备阶段、设计、招标、施工、结算各个阶段，工程造价的确定与控制是以下要探讨的课题。
　　关键词：EPC项目管理 工程造价
　　EPC项目管理，即指包括项目设计、采购、施工的整个工程总承包的管理。工程造价贯穿于各个阶段扮演着重要角色，如果说它在EPCM项目管理中只是占有一席之地的话，那么在EPC项目管理中占有的是一片天地，起着关键的主导地位。企业出效益提高竞争力都与工程造价管理戚戚相关，出色的工程造价管理体现出企业的整体管理水平，从而为企业带来经济效益。
　　1． 投标过程中，及预设计阶段工程造价的确定
　　一般的EPC项目管理范围是在项目立项和概念设计完成后，从初步设计阶段或施工图设计开始到工程施工完工验收交付，预设计阶段工程造价的确立直接决定了合同价格，所以尤为关键。而造价的确立又基于设计的深度和质量，以及工程造价工程师的经验和预测，二者专业水平的紧密结合可造就出高品质的具有竞争力的工程报价。
　　a. 充分利用公司内部资源及技术力量确定造价
　　在设计过程中，可以利用价值工程对设计方案进行经济比选，设计人员先出初步方案与工程造价人员一起讨论方案估算，寻求经济合理实用性较强的方案作为定稿方案。并按设计进度，同步地计算桩基造价结合地质资料、周边环境考虑是否合理；现场标高及土方挖填量的需求；钢材及钢筋用量是另一项影响造价的关键须结合设计信息及荷载计算和验证设计的准确性；对建筑幕墙及装修材料的档次作性价比的评估和选择，力求与业主意向达成一致；机电安装系统中二个大项空调系统及电气系统的档次要求也是影响造价的关键，并注意消防系统是否有特殊要求如FM认证要求等等；
　　b. 运用预招标方式，选择分包，评估造价作为投标报价参考
　　在初步设计基本完成后，选择有资质的承包商同步进行施工图预设计和预算报价，在询标过程中，经过讨论达成对项目的整体认识和准确理解，对分包报价进行比较和评估，利用多方的专业知识和特长报出一个具有竞争力的报价，分包的报价也将作为今后正式招标的依据。
　　c. 加强招投标文件的文档管理
　　作为EPC的总承包商，不仅要管理好与业主的招投标文件和来往信函，这是在今后施工过程中发生设计变更的可追溯依据，作为竣工结算的原始资料。同时收集整理完备的与分包的资料也同样重要，是造价控制的依据。
　　d. 高度重视总承包合同的约定和投标文件的承诺
　　总承包合同的在工期、安全、质量上均有约定，在工程造价上的约定更需详尽，对工程变更的约定，材料人工单价的约定以及主要材料如对钢材市场波动较大的材料的约定尤其关键，这是总承包商的风险转嫁，特别对工期跨度较长的项目，材料单价上涨的约定相当重要，以避免结算难度。
　　2． 设计阶段工程造价的控制
　　在此阶段，必须推广限额设计，根据已确立的合同报价，归纳出初步设计概算，按此概算划分出各专业的限额，真正做到以设计概算控制施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，控制技术设计和施工图设计的不合理变更[1]。限额设计并非一味考虑节约投资，而是体现了设计标准、规模、原则的合理确定，达到优化设计，合理、科学、经济的设计。
　　3． 招标阶段工程造价控制
　　在招标阶段，选择预招标过的几家或多家承包商，以工程量清单报价形式，将准备好的设计图纸和招标文件发放给各家承包商，组织必要的澄清会以求达到对招标文件的深刻理解，通过竞争方式，使承包商不但在设计上提出一些优化方案，报出合理、性价比高的报价。
　　建设工程招投标制度是控制工程造价的有效手段，通过招标可以提高经济效益，保证工程质量，缩短工期，可以充分利用招标方式，降低工程造价。但必须加强对承包商的资质审查，严控挂靠，加强项目经理团队的考查，并加强评标管理制度，从工期、质量、施工方案等技术标的评定，到工程造价、商务条款的承诺上作综合评定，最终确定最优队伍中标。
　　除了施工分包队伍招标外，对一些重要设备和材料同样需要作招标以控制造价，确实了解设备供货期，品牌的质量，对进口设备更要了解供货期限、关税，供货商的技术水平、配合实力等以确保不影响整个项目的工期御接。
　　4． 施工阶段工程造价的控制
　　施工阶段是整个建设期跨越时间最长的时期，真正的投资额投入期，工程造价的控制内容最多，最复杂时期。施工阶段工程造价的主要任务是工程款支付、工程变更费用控制、预防处理好费用索赔、随时调整纠正一些偏差，挖掘节约工程造价潜力来控制投资。在此阶段，首先对确定的投资额，作必要的分析审核，找出一些不合理的有误差处及时调整。根据预算和合同条款, 编制资金收入和使用计划，作为总承包工程，既要向业主收款，又要向分包商支付进度款，以确定分解工程造价风险。对工程项目造价控制目标进行风险分析，确定防范措施，并根据项目进度和报价复核分包商上报的工程进度款。并建立资金实际付款台帐，实时监控每一合同的付款动态，发现偏差及时分析偏差原因进行纠偏。
　　工程设计变更是施工过程中不可避免但必须严格控制的一项重要工作，它与限额设计有一定联系，在设计阶段尽量将变更控制在设计阶段或在施工前，通过设计交底会等形式早发现早变更做到事前控制，但一旦确实有变更时，可实行工程量及造价增减分析并经设计同意。预先建立完善的现场变更签证制度，形成系统化管理体制，相关人员均明确管理流程，减少工程结算难度，变事后被动为事中主动控制工程造价。
　　5． 竣工结算阶段的工程造价
　　 竣工结算是工程造价控制的又一关键点，它是确定整个工程造价的实际投资。一般承包商上报的竣工结算经审核后可减少10-20%左右，所以认真做好结算审核工作非常重要，这与以上施工阶段的管理密不可分，管理明确有据可查时有利于结算的顺利进行。
　　

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