基于三区联动上街发展研究
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摘要：基于三区联动发展策略，通过现状研究分析，确定上街片区的发展功能定位，提出上街片区建设目标，超前建设绿色交通体系，保证大学城校区、高新区、上街片区三者良性互动协调可持续发展。
关键词：上街片区 三区联动 功能定位 特色建设
前言
福州地区大学城2002年开工建设，至2010年，已有12所大学入住，共有在校生12万名，基本建成。2009年福州市为了推动高新技术产业发展，结合大学城，启动建设海西高新技术产业园，园区定位为：以高端研发、科技孵化和总部经济为主体，以龙头企业为带动，海峡两岸高新技术产业有机交汇，人才、资金等创新要素集聚，创新、创意、创业相互融合，人与自然和谐相处的国家级高新技术产业园区；目前海西高新技术产业园启动区已全面开工建设。在新的形势下，与大学城及海西高新区仅一路之隔的上街片区发展建设需要进一步深化研究，提出新的要求和思路。
三区联动的内涵①
三区联动是指把大学校区建设与科技园区创业、公共社区发展相结合的一种发展模式。在三区联动的格局中，大学校区、科技园区和公共社区分别具有不同的功能：大学校区承担科技创新、人才培养，为区域经济、社会发展提供人力资源和科技知识基础；三者之间的关系为：以大学校区为核心，科技（产业）园区为基地，以城市公共服务为依托，以资源的聚集、共享、融合、转化为特征，以促进教育发展和科技创新为宗旨，推动高校与城区经济、社会的和谐发展。三者的合作与联动能相互促进，共同发展，从而促进产业竞争力和区域经济的提升。
现状概况
1、现状概况
上街片区（镇区）地处福州中心城西侧，距福州中心区12公里，东侧濒临乌龙江，西侧是大学城校区，南侧是在建海西高新技术产业园，北侧是国宾馆，沿乌龙江南北带形分布，面江靠山，自然生态环境极好。上街片区主要沿国宾大道、源通路、尚街路、乌龙江江边建设发展，沿江形成了一定规模高尚别墅区；区内村庄建筑较为密集。
2、存在问题
1、上街片区市政道路等基础设施建设滞后，公共交通不发达，与福州中心城及大学城校区联系不紧密；商业、文化娱乐等公共服务设施发展缓慢，停留在镇村水平，未能有效服务大学城校区。
2、上街片区缺乏发展用地，旧村改造难度较大。区内可发展用地局促，区内村庄密集，旧村改造困难，发展阻力较大，可开发用地集中在北部，但受国宾馆控高要求的限制，空间拓展较难。
功能定位
在三区联动发展策略中，上街片区作为为大学城校区、高新区的依托，需创造一个适宜居住、交流、休闲的生态社会环境，必须在以下几方面功能需突出完善。
1、高效完善的公共服务中心
建设集行政、商贸金融、文化娱乐、体育健身设施和医疗卫生为一体的区级公建中心，增强上街片区的公共服务水平和吸引力；提升上街镇行政级别，建设高效完善的行政管理服务体系，实现三区之间紧密对接；从大学城校区、高新区消费者的实际需求出发，发展集休闲、娱乐、购物等为一体的多层次综合特色商业。
2、宜居的生活居住环境
从现代人的价值趋向来看，居住倾向中的自然与人文因素日益得以重视，上街片区面江靠山，自然山水条件十分优越，同时拥有丰富的人文底蕴，为上街片区发展高尚居住区奠定坚实基础。加快镇区和旧村改造，集约建设，拓展发展空间，严格保护区内自然山水环境，建设完善各项公共服务设施及市政基础设施，创建一个宜居休闲的生活居住环境。
3、超前建设的支撑体系
坚持以人为本和可持续发展原则，适度超前建设城市市政基础设施系统，充分发挥市政基础设施功能；提升城市生态环境，形成体系完善、重点突出、点面结合、功能完善的复合型城市绿化体系，最大限度的增加城市绿量；提倡绿色交通，优先发展公共交通和轨道交通，创建方便快捷的步行和自行车专用道路系统。
特色建设
1、构建上街地域特色的山水城区
上街片区东侧濒临乌龙江，乌龙江江面开阔，水质清澈，福州东南风的走廊，空气新鲜；西侧是旗山风景区，风景优美，人文历史悠久；北侧是国宾馆，周边自然环境良好。丘沿河东西向横贯上街片区，河面宽阔，两岸植被良好，南侧散布三座小山；学城河南北向贯穿上街片区，两侧各预留了20-30米绿化带；上街片区具备建设山水城区的自然条件。
构建上街地域特色的山水城区，首先，是保护区内的山体，整治区内的河道水体。严格保护把区内小山体，建设成为山体休闲公园；其次，建设山水视线通廊，借景融入城区。视线通廊是中国传统园林手法的城市化，沟通城市与自然山水的联系；第三，建筑布局顺应山体和河道，建筑风格展现科教文化形象特色，相互辉映，共同特征鲜明的山水城市形象。
2、建设面向大学城师生的文化主题商业
大学城规划发展在校学生12万名，教师3万名，是个庞大的潜在文化消费群体，是个巨大的商机。上街片区应抓住机遇，利用区位优势，积极大力发展特色突出主题鲜明的文化休闲商业，服务大学城校区，辐射整个福州中心城，既营造了良好的文化氛围，又能形成有竞争力文化产业，促进上街片区经济和旅游的发展。
3、人文自然浓郁的高尚居住区
上街发展建设高尚居住区自身具备了不可替代的优势条件：一是上街片区濒临乌龙江，紧靠旗山风景区，自然生态环境极为优越；二是上街与大学城校区仅一路之隔，大学校园良好的人文环境景观直接辐射上街片区；三是高尚居住小区初具规模，带动效应明显；近几年，沿乌龙江江边建设了闽都大庄园、金桥花园、春江御园，天江第一村、融汇山水等高尚别墅小区，镇区内部有福禄坊、英泰第一城、理想城等高尚别墅小区，高尚居住区初具规模。
4、发展都市特色休闲旅游
大学城校园文化旅游将成为都市特色休闲旅游的一个新亮点，对中学生及广大市民具有很大的吸引力，且毗邻旗山风景区、捷阳高尔夫球场、国宾馆等重要的都市休闲旅游资源，上街片区应大力发展都市特色休闲旅游，配套的各项旅游休闲服务设施，提升城市环境品质，增强经济发展活力。
超前建设绿色交通体系
在上街片区的道路交通规划建设中落实应绿色交通的理念，超前建设方便快捷的现代化公共交通网络，构建与绿地系统相结合的自行车、步行专用道路系统。
1、方便快捷的公共交通系统
城市公共交通的发展分为两个层次：第一层次是与福州中心城联系的快捷公交系统，采用轨道交通、公交专用道及大站快车的方式；第二个层次是三区之间的公交服务网络，并通过公交换乘枢纽完善两个层次网络间的衔接联系，合理规划设置公交线路及车站，保证公共交通车站服务面积以300米半径计算，不小于城市建设用地面积的45%，以500米半径计算不小于85%，公共交通线路路网密度应达到不低于2公里/平方公里。
2、自行车、步行专用道路系统
人车分行能够有效解决城市道路上人与车相互干扰的问题，降低交通事故率，为自行车骑行者、步行者提供一个舒适、安全、生态的环境。结合三区联系干道及绿地系统构建自行车、步行专用道路系统，在人流集散点、重要的出入口以及换乘点设置自行车停车场，方便自行车的统一管理和便利使用。
结论
大学城校区已基本建成，海西高新区如火如荼建设中，相对滞后的上街片区必须在新的发展形势中，在三区联动整体发展要求下，重新确定自我功能定位，明确建设目标，加快建设发展速度，完善各项市政基础设施，提升各项公共服务水平，利用优越的自然环境条件，建设成为一个生态环境良好的特色鲜明的宜居的山水城市新区，有力支撑和促进与大学城校区、高新区的三区联动的协调发展，提升区域经济竞争力，提高区域在福州中心城的地位。
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