浅谈工程项目施工中成本控制
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摘要：工程项目的成本控制贯穿于项目施工的各个环节和各个方面，因此，项目成本控制就成为实现企业经济效益最大化的关键保证因素，施工阶段的成本控制是施工企业能否有效进行项目成本控制的关键。但目前我国施工企业在施工阶段的成本控制中还存在许多问题。针对于这些问题，本文提出了施工阶段成本控制的方法。项目成本管理是所有建筑施工企业都必须重视的问题。只有增强成本意识，完善组织结构，重视基础工作，对成本实行全过程的监控并注重质量成本的管理，才能够有效控制项目成本，为企业创造更大的经济收益。
关键词：施工企业，施工阶段，成本控制。
1.项目成本控制的基本定义与加强成本控制的重要意义项目成本在形成过程中，对工程施工中所消耗的各种资源和费用开支，进行指导、监督、调节和限制，及时纠正可能发生的偏差，把各项费用的实际发生额控制在计划成本的范围内，以保证降低成本目标的实现。其意义是合理使用人力、物力、财力，降低成本，增加收入，提高工程项目成本的管理水平，创造较好的经济效益。2.成本控制的基础和目标
成本控制的起点，或者说成本控制过程的平台就是成本控制的基础工作。成本控制不从基础工作做起，成本控制的效果和成功可能性将受到大大影响。确定成本目标是施工企业的一个重要环节，施工成本的控制实质就是一种目标控制，项目控制的最终目标是低成本、高质量、短工期、而低成本是质量目标和成本价格的放映。一个工程所具有的优势或劣势的显著性最终取决于工程在多大程度上能够对成本的控制。如今，低成本已成为衡量工程项目是否具有竞争优势的两个重要标准之一。为此，加强成本控制，更有效地降低或控制成本，是工程项目成败的关键，是具有重要的核心地位。成本控制的基础和目标是对整个建设项目的全局的统筹规划和全面安排。
3.项目成本控制的基本原则项目成本控制原则是成本管理的基础和核心，因此工程成本部门在对项目施工过程进行成本控制时，必须遵循以下基本原则。3.1 全面成本控制的原则
全面成本管理是全企业、全员和全过程的管理，亦称“三全”管理。项目成本的全员控制有一个系统的实质性内容，包括各部门、各单位的责任网络和班组经济核算等等，避免“成本控制人人有责，人人不管”的现象出现。项目成本的全过程控制要求成本控制工作要随着项目施工进展的各个阶段连续进行，既不能疏漏，又不能时紧时松，应使施工项目成本自始至终置于有效的监督、控制之下。3.2 动态控制的原则
施工项目是一次性的，成本控制应强调项目的中间控制，即动态控制，因为施工准备阶段的成本控制只是根据施工组织设计的具体内容确定成本目标、编制成本计划、制订成本控制的方案，为今后的成本控制作好准备；而竣工阶段的成本控制，由于成本盈亏已基本定局，即使发生了纠差，也已来不及纠正。
3.3 计划调整原则
在实施成本控制时，只有按照成本计划(预算)内容实施，才能确保各部门在工作职责内逐项落实。但对成本差异金额较大的事项，以及对单项目标超计划使用的，必须经过规定的手续由专人批准，并对成本目标计划进行调整。制定一个合理的计划，是现代企业管理的基本要求，它是企业正常运行的基本保证，它促使企业的生产经营活动和各项管理工作达到合理化、规范化、高效化，是成本控制成功的基本前提。
3.4成本最低化原则
施工项目成本控制的根本目的，在于通过成本管理的各种手段，促进不断降低施工项目成本，以达到可能实现最低的目标成本的要求。在实行成本最低化原则时，应注意降低成本的可能性和合理的成本最低化。一方面挖掘各种降低成本的能力，使可能性变为现实；另一方面要从实际出发，制定通过主观努力可能达到合理的最低成本水平。4.施工项目成本管理的内容及任务
施工项目管理是施工企业管理中的重要组成，包括：成本预测、成本决策、成本计划、成本控制、成本核算、成本检查和成本分析等。项目施工过程中对所发生的各种成本信息、通过有组织、有系统地进行预测、计划、控制、核算和分析工作。 施工项目成本的预测
是通过成本信息和施工项目的具体情况，目的就是在施工前对成本进行核算。通过施工项目成本的预测，可以使企业选择成本低、效益好的最佳方案，并能够在施工项目成本形成过程中，针对薄弱环节，加强控制。施工项目成本计划是项目经理对项目施工成本进行计划管理的工具。成本计划是为了降低成本采取的主要措施。一般来说施工项目成本计划应包括从开工到竣工所必须的施工成本。施工项目成本管理系统中每个环节都是互相联系和相互作用的。成本预测是成本决策的前提，成本计划是成本决策所确定目标的具体化。成本控制则是对成本计划的实施进行监督，保证决策的目标实现。成本核算又是成本计划是否实现的最后检验。成本考核是实现成本目标和责任制的保证和实施决策的目标重要手段。施工项目控制的任务是进行进度控制、质量控制、成本控制和安全控制。
五、当前项目成本控制存在的主要问题 在市场经济中，施工企业运行的基本保证，一是制度，二是文化，制度建设是根本，文化建设是补充。没有制度建设，就不能固化成本控制运行，就不能保证成本控制质量。成本控制中最重要的制度是定额管理制度、预算管理制度、费用审报制度等。在实际中，制度建设有两个问题。一是制度不完善，在制度内容上，制度建设更多的从规范角度出发，正确的做法应该是制度建设要从运行出发。二是制度执行不力，老是强调管理基础差，人员限制等客观原因，导致制度形同虚设。当前项目成本控制存在的主要问题有以下几个方面:
1 、忽视成本控制的问题
在施工项目成本管理中，对成本控制重视度不够，认为成本控制没有必要，没有制定切实有效的成本控制措施，成本控制责任不落实，工作不到位，成本管理意识不强，缺乏法律意识、责任意识，没有合同观念。2 、成本控制人员素质问题
有的成本管理人员能力有限，文化水平及专业理论知识水平不高；理论知识、实践经验及成本管理经验的复合型人才不多；尤其是有的成本管理人员不能适应成本控制发展需要，不能掌握工程量清单的计价方式等问题。国论
5.3 材料管理问题
材料费用约占整个工程造价的60%～70%左右，材料费用的盈亏直接影响到整个工程的盈亏。有些项目部没有严格执行领料用料制度，失窃严重；有的材料、物资过量消耗，浪费严重，机械设备过度磨损；有的下料计算不准确，损耗率超标。
6.降低施工项目成本的途径和措施6.1降低施工成本的途径
降低工程直接成本主要是在施工项目成本形成过程中合理组织施工生产及制定措施，降低人工费、材料费、机械使用费及其他直接费、开源节流，控制和降低成本，为企业创造更多利润。充分调动项目管理人员的积极性，使项目管理人员真正认识到施工成本管理的重要性。在抓进度、质量的同时，严抓施工成本核算管理。定期或不定期学习、交流、考核、激励竞争上岗，建立健康有序的施工成本管理程序。为保证技术组织措施计划的落实并取得预期效果，项目对工程技术人员、材料员、现场施工人员明确分工，制定岗位责任框图。项目经理是项目成本管理的第一责任人，全面组织项目的成本管理工作，应及时掌握和分析盈亏状况，并迅速采取有效措施；工程技术部是整个工程项目施工技术和进度的负责部门，应在保证质量、按期完成任务的前提下尽可能的采取先进技术。以降低工程成本；经营部主管合同实施和合同管理工作，负责工程进度款的申报和催款工作，处理施工赔偿问题，经济部应注重加强合同预算管理，增创工程预算收入，随时分析项目的财务收支情况，合理分配资金；项目经理部的其他部门和班组都应精心组织，为增收节支尽责尽职。提高工程的经济效益，不单是依靠降低成本，更重要的是实现相对的节约，取得最佳的经济效益，以较少的消耗，取得更多的成果。施工项目的成本控制，也不仅仅是专业成本员的责任，也是所有项目管理人员，特别是项目经理，都要按照自己的业务分工各负其责。
6.2降低工程施工成本的具体措施：
6.2.1认真会审图纸，积极提出修改意见
在工程开工前，首先要对图纸进行研究和会审。避免在施工过程中因为图纸问题影响进度和质量。图纸会审时施工单位熟悉、审查设计图纸、了解工程特点、设计意图和关键部位的工程质量要求、帮助设计单位减少差错的重要手段。施工人员通过对施工图的熟悉。去发现施工图当中的各种问题，设计自身的问题，包括笔误、遗漏、违反强制性规范等。当前实际情况设计人员根本不懂施工，所以很多设计出来的东西根本没法施工。施工实际与设计相冲突。在图纸会审时进行讨论，设计将纪要中提出的问题通过出面形式进行解释或者提交设计变更图纸书，可以更好的提高工作效率，进行质量控制，从而避免因图纸设计问题返工或待工的情况发生，降低工程成本。
6.2.2 材料费控制
在工程施工过程中，材料费占整个工程费用的比例很大，有较大的节约潜力。往往在其他成本出现亏损时，要靠材料的节约来弥补。因此，在工程施工过程中，材料成本控制是十分重要的。主要改进材料的采购、运输、收发、保管等方面的工作，减少各环节的损耗，节约采购费用；合理堆置现场材料，避免和减少二次运输；严格材料进场验收和限额领材料制度；制定并贯彻节约材料的技术措施，合理使用材料，综合利用一切资源。在工程建设中，材料成本占整个工程成本的比重最大，一般可达70%左右，而且有较大的节约潜力，材料成本的节约，也是降低工程成本的关键。材料成本控制有两个重点，一个是材料消耗数量的控制，一个是材料购买价格的控制。关于材料的采购，由公司统一采购，选择优质、低价的供货单位。而对于材料消耗数量的控制项目采取由各施工队根据施工进度申报材料计划，项目材料员根据现场情况核对，再交由计量员进行审核，确认工程数量是否正确，以及材料损耗的额度是否合理。计量员根据工程部位提前做出各种材料需量的统计表格，整体掌控整个工程进展中材料消耗量，这样既避免了施工材料紧张，影响施工进度，也防止了材料的超耗浪费。
6.2.3精简项目机构合理配置人员
精简项目机构合理配置项目经理部成员，降低间接成本费项目机构的设置要根据工程规模大小和工程难易程度等因素，按照组织设计原则，因事设职，因职选人，各司其职，各负其责。选配一专多能的复合型人才，降低管理人员的费用。
6.2.4机械费控制
项目经理部内的设备管理部门要根据工程质量、进度和设备能力的要求，合理地配备施工机械。对于外租机械设备，如： 摊铺机、压路机、平地机、吊车、发电机等，分别采取按台班，按工作量或包月等不同的租赁形式进行租用。要按油料消耗定额进行抽查。并合理安排机械设备的进、退场时间，合理调度和充分利用，提高机械利用率。6.2.5人工费控制
主要从用工数量方面进行控制。第一，根据劳动定额计算出定额用工量，并将安全生产、文明施工及零星用工按一定比例（一般为5%～10%）一起包给领工员或班组，进行包干控制；第二，要提高生产工人的技术水平和班组的组织管理水平，合理进行劳动组织，减少和避免无效劳动，提高劳动效率，精减人员；第三，对于技术含量较低的单位工程，可分包给分包商，采取包干控制，降低工费。6.2.6加强工程质量管理降低质量成本
工程质量控制是工程建设质量管理的重要一环，因此施工质量控制的意义应当提高工程建设质量乃至经济建设的高度认识。质量成本是指项目为了保证和提高产品质量而支出的一切费用，以及未达到质量指标而发生的一切损失费用。质量成本包括两个方面：控制成本和故障成本。控制成本包括预防成本、鉴定成本，属于质量成本保证费用，与质量水平和正比关系。工程质量越高，鉴定成本和预防成本就越大。故障成本包括内部故障成本和外部故障成本，属于损失性费用，与质量水平成反比关系。杜绝工程因质量问题返工，降低由此产生的施工成本也是至关重要的。
6.2.7加强工程安全控制
安全控制的目的是保证项目施工中没有危险，不出事故，不造成人身伤亡和财产损失。安全是为质量服务的，质量以安全为保证，避免安全事故的发生也是降低工程施工成本的重要措施。工程项目施工过程中要进行安全立法、执法和守法。制定安全管理制度，并以此为依据，对施工项目的安全施工进行经常的、制度化和规范化的管理；建立施工项目安全组织系统和相应的责任系统；进行安全教育；采用安全技术组织措施；开展安全防护和安全施工的研究；加强安全检查和考核，发现安全防护的薄弱环节，发现问题，解决问题，进行安全改进，提高安全施工水平，避免安全事故的发生。
6.2.8严格现场签证管理制度
根据现场实际情况，如若原设计方法不能满足现场实际施工要求，则技术人员应根据此段施工工艺的特点，提出了优化的施工方案，经过与业主、设计、监理现场勘查综合考虑软基处理的特殊性，采取了新的施工方案，在保证达到设计要求和施工进度的前提下，为项目增加利润。而这部分方案实行随时发生随时签字确认的原则，避免遗漏。
6.2.9合理制定施工组织措施
制定合理的施工组织措施，从施工作业中所涉及的生产要素着手，以降低工程成本为宗旨。施工措施是从施工管理方面降低工程固定成本，消灭非生产性损失，提高生产效率和组织管理效果。
7. 结束语
加强施工企业工程项目成本控制是施工企业创造经济效益的必由之路，项目成本控制是一项整体的、全员的、全过程的动态管理活动。施工企业施工阶段的成本控制是一个非常复杂的问题，涉及的内容很多。在竞争日益激烈的今天，施工企业应当及时反映项目成本的动向，以便采取切实可行的措施，确保工程项目优质、低耗，促使工程项目成本不断降低，企业之间所比拼的就是质量加价格，而成本又是制定价格的基础，进而提高企业整体经济效益，推动整个企业成本管理水平的提高。
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