加强企业财务预算管理的若干思考
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作者: 彭燕
【摘要】财务预算管理是强化企业管理的重要举措。对财务预算管理的作用、实施财务预算管理的前提条件进行了分析，对财务预算编制、执行、监督与考核等管理环节进行了探讨。
【关键词】企业；财务预算管理；作用
一、财务预算管理的作用
财务预算管理是企业对未来整体经营规划的总体财务安排，其作用包括以下几个方面：其一，财务预算具有控制的作用。企业的日常经营活动都要围绕预算目标展开，在企业预算管理的全过程中，控制始终贯穿于其中。预算目标一经确定，即成为企业、部门以及员工的行动目标，执行过程必须以预算为标准实行严格的控制。其二，财务预算能有效激励员工，调动员工积极性。由于预算目标与经济鼓励挂钩，经济鼓励也在预算体系中体现出来，而且预算目标是可以经过一定的努力可达到的，这会激励每个部门、每个员工为实现预算目标而努力工作，具有很大的激励作用。其三，为企业合理回避财务风险提供有力保障。财务预算的核心是企业的现金预算，准确的现金流量预算，可以为企业提供预警信号，使经营者能够及早采取措施。其四，推动企业的管理制度化。财务预算目标的制定为控制绩效评估及信息反馈提供标准，从而推动企业的管理制度化。
二、实施财务预算管理的前提条件
（1）领导高度重视。领导重视是企业实施财务预算管理的重要前提条件。财务预算管理是一项将预算的编制、执行、控制以及考评与激励等预算活动融合到企业生产经营活动中的系统工程，其实施必须要得到企业主要领导的强有力支持。（2）财务预算组织是财务预算机制运行的基本保证。财务预算管理目标的实现必须建立在完善的财务预算管理组织机构的基础上。企业法定代表人应当对企业财务预算的管理工作负总责，要把预算管理作为加强内部基础管理的首要工作内容，成立专门的预算管理组织机构。（3）要有全员参与的意识。预算管理是一项全员参与、全面覆盖和全程跟踪、控制的系统工程。预算的实际执行者应当是最为熟悉情况的，预算编制的水平如何，如何去完成预算，他们最有发言权。（4）拥有高素质的预算管理人才。财务预算涉及多个学科的知识，对预算管理人员的素质要求较高，企业要保证财务预算管理工作的有效实施，必须提高现有财务预算人员的综合素质和业务技术水平，为预算管理提供人力资源支撑。（5）健全预算管理网络，为财务预算管理提供技术支持。由于财务预算管理工作涉及部门多、环节多，工作量大，要想搞好企业财务预算管理，必须充分利用电子计算机这一科学手段，搞好会计核算和分析，建立健全预算管理体系和组织网络，为财务预算管理及时提供准确完整的信息。
三、财务预算的编制、执行与考核
（1）正确运用财务预算编制程序和方法。预算编制是预算管理的核心，关系到整个预算管理的成败。财务预算编制程序在各个企业尽管大同小异，但比较科学的做法应该在程序上按照由下而上、由上而下、上下结合、分级编制逐级汇总的程序进行编制。财务预算具体到企业内部各个层面，应按照各预算单位所承担的经济业务的类型及其责任权限，编制不同形式的财务预算；在财务预算编制顺序上，企业应当按照先业务预算、资本预算、筹资预算，后财务预算的流程进行。财务预算编制的方法理论上有固定预算、零基预算、弹性预算、滚动预算、概率预算等数种，但在具体进行财务预算编制时，应根据不同的预算项目分别采用。（2）严格执行财务预算。预算一经确定，在企业内部具有“法律效力”。预算编制完成以后，企业各部门不仅明确了本部门的工作任务，同时也清楚地看到了整个企业的工作目标，以及本部门各项活动对整体目标的影响。所以，各部门都必须严格执行预算，要在整个企业树立起“预算概念”。只有各部门严格执行财务预算，财务部门依据预算指标严格履行经费开支审批手续；对各类业务事项切实做到全过程控制，尽量杜绝预算外开支，使企业的各项经济活动向预算目标靠近，最终才能达到财务预算对本单位全部经济活动进行控制的作用。（3）加强监督。预算的执行与监督是紧密联系的，有力监督是有效执行的重要保证。为了加大监督力度，增强监督的客观、公正和独立性，预算监督工作由预算管理委员会协同企业内审部门共同完成。内审部门不参与预算的编制，只对预算的执行过程与结果进行监督。内审部门一方面可以借助企业的财务网络系统在预算执行过程中对各预算单位实施突击审查；另一方面可以在期末根据财务部门汇总结果实施定期审查。（4）建立有效的考核激励机制。考核奖惩是保证财务预算管理体制发挥作用的重要手段，是预算工作的生命线，没有考核，预算工作无法执行，预算管理变得毫无意义。严格考核不仅是为了将预算指标值与预算的实际执行结果进行比较，肯定成绩，找出问题，分析原因，改进以后的工作，也是为了对员工实施公正的奖惩，调动员工的积极性，确保企业战略目标的最终实现。
参考文献
[1]彭志杰．论企业财务预算管理的重要作用[J]．现代经济信息．2009（17）
[2]李红霞，王磊．浅谈实行财务预算管理对企业管理的意义[J]．黑龙江科技信息．2007（20）
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