市政工程管理质量与控制体系的建立和完善

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　　摘要:市政工程中,项目质量直接关系到整个工程的好与坏,所以加强质量的管理与控制很重要,本文针对如何加强质量管理做了分析。
　　关键字:市政工程 项目质量 管理 控制
　　
　　一、当前市政工程中存在的质量问题
　　(一)建设市场规范化管理不完善市政工程的建设单位多为当地建设行政主管部门或其授权(委托)的单位(部门),有些单位由于自身的权力,不执行基本建设程序,执行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制。有的工程开工多日还没有签订正式施工合同、监理合同:有的工程不办理规划许可证、工程质量监督手续和施工许可证。检查时才补办,时常出现“三边工程”:有的政府投资工程为追求所谓“政绩”一味压缩工期,甚至缩短设计周期,这极易导致工程项目设计上的功能不全或其他缺陷以及不可预见的施工质量隐患。使工程质量的内在品质大打折扣,运行后出现大量质鳖问题。
　　(二)同步建设施工质量差,部分监理人员素质不高把关不严。人行道或慢车道上的同步设施,各类管线检查井标高与路面标高不同程度存在差异,致使路面平整度差。尤其是部分管线基础未按行业标准和道路设计标准进行回填和处理,使地基基础留下质量和安全隐患,造成路面沉陷。少数监理单位对关键部位和关键工序没有做到旁站监理,或是旁站监理把关不严,不能及时纠正出现的问题,使少数市政工程出现质量和安全缺陷。
　　(三)部分工程建设缺乏资金保障市政工程多为重点工程,需要大量的资金作为质量保障。如果建设资金保证不了,工程便不能按期完工,在一定程度上也会影响到工程的施工质量。市政工程建设资金多来源于地方财政。而且有时是先开工后立项.资金不落实就仓促上马,一旦资金出现缺口就没有保障,就影响工程质量和工期。使工期一拖再拖出现“胡子工程”
　　(四)技术标准、设计单位素质水平和实际脱钩当前的市政设计、施工标准与实际发展相比,有的标准滞后,有的标准空缺;部分市政设计人员的专业素质能力不足。设计图纸不规范。设计图纸不全、标注不清晰、说明简单模糊:对主要的设计指标没有给出:细部尺寸标注不详,有的甚至没有细部图:没有出图专用章,没有主要设计人员签字等。使得施工单位按图施工时,出现图纸自相矛盾,各专业图纸之间相互打架的情况。
　　二、政工程项目质量和安全控制体系的主要内容
　　市政工程质量和安全的形成是一个复杂的过程,但可以依据“T0c”中人、机、料、法、环五大要素管理的理论和对施工全过程进行一般性地分析,明确项目质量和安全控制体系的内容如下:劳动主体的控制,劳动对象的控制,施工机械设备的控制,施工工序的质量和安全控制,施工环境的控制。
　　三、市政工程项目质量控制的几点要求
　　控制是一定的主体,为实现特定的目标对所控制的对象采取的计划、监督、检查、引导和纠正,使其处于稳定状态的连续管理行为,所以对市政工程项目质量控制的基本要求:
　　(一)要有明确的目标。工程总的质量目标已由工程承包合同或任务书所明确规定。为了实现总目标还必须有许多分目标,分目标是实现总目标的具体步骤,例如为了达到某项城市道路工程的优良,就必须要达到各种预埋管线工程、路基工程、基础工程、路面工程等分项工程优良,这样才能形成整体工程的优良。所以在明确整个工程的质量目标后,项目经理部在制定质量管理计划时,就要以目标为依据,对实施工程过程中的影响工程质量的要素进行科学合理分析,制定保证实现目标质量切实可行的、有效的/经济的计划、措施和采取相应的技术标准。
　　(二)要有明确的控制主体。项目质量的控制主体是项目经理部。为了实施项目质量控制,项目经理部应根据工程具体情况组织起质量管理小组或专职质量检查管理人员,负责项目质量的监督、检查、指导和验收。将专职质检管理人员设在项目经理部,正是项目管理的基本要求。
　　(三)要按预定的计划和技术标准实施。控制活动其实质就是检查施工中实际发生的情况与预定的计划、技术标准相比较是否存在偏差,偏差是否在允许范围内,是否采取有力的整改措施。有了计划和标准不执行,施工中只凭经验和想当然,工程质量的控制就难以掌握。项目质量控制就是要将人们的质量管理活动纳入到按计划和技术标准进行中来!变不自觉的行动为自觉的行动。
　　四、市政工程质量管理的措施
　　(一)市政领导班子建设
　　市政工程质量形成于施工项目,抓项目质量管理,必须选好项目经理、配好项目班子。项目经理是企业在项目上的全权代理人,是项目质量的第一责任人和质量形成过程的总指挥,除应有必须具备的政治素质外,还应要求懂技术、善经营、会管理,有真正把质量放在第一位、努力抓好质量管理、创建名牌工程的责任意识。项目班子(包括项目经理)由技术和管理人员组成,是履行质量职能的骨干力量,又是执行质量计划实行全过程控制的实际工作者,选配项目班子要注重总体功能。
　　(二)推进差异化管理。创新市政工程监管模式
　　继续实行差异化监督管理,采取全面排查,重点监控,差异管理的方法,将施工企业信誉度不高、队伍素质差、工地现场管理混乱,项目技术复杂,风险性大的工程作为监督的重点。列为重点监控的工程项目将对各监理公司专业配套、技术力量的投入,对施工专项方案审查意见以及有效性和合理性,对危险源以及关键部位有无旁站监理方案和旁站记录等进行监督检查。
　　(三)员工培训
　　加强质量培训教育工作。利用各种时机,采用多种形式对建筑企业各层次人员进行分期分批培训教育,以技能实践教育为主,理论知识教育为辅,未参加培训或培训不合格人员不得上岗作业,提高全员质量意识。
　　
　　参考文献:
　　[1]柳勇.抓好市政工程项目进度管理的几点意见[J].当代建设,2007,(3):76―78.
　　[2]丁士昭,建设工程项目管理[M]北京2中国建筑工业出版社
　　[3]建设监理协会,建设工程质量控制[M]北京:中国建筑工业出版社2006

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