３．５亿元冷冻食品“冷冻”关前

来源:用户上传      作者: 迟　键　子　墨

　　冻品走私何以猖獗？主要原因在于高额利润。像猪肚、猪蹄、鸡翅、牛百叶之类的动物副产品，欧美人很少食用，其市场售价极低。而此类产品在我国市场则需求旺盛，能获取高额利润。
　　那么，走私冻品危害何在？
　　最大的危害是，走私冻品可能危及大众健康。由于产品未经出口国和进口国检疫，是否来自疫区、途中是否感染病菌等问题都没有查清。所以，走私冻品的卫生质量无法保证。
　　走私分子还经常在香港入境报关后，拆开原始关封进行拼箱。拼箱时，容易使冻品产生交叉感染。
　　冻品走私还会对我国畜牧业造成危害。国外的某些疫情，例如非洲猪瘟，如果被感染，两年之内不能养猪。我国现有生猪存栏量近四亿头，一旦这种疫情传播进来，后果不堪设想。而冻品走私由于逃避监管，增加了传播疫情的风险。
　　
　　提起走私，人们很容易联想到走私的物品大都是成品油、汽车等，但当你得知餐桌上丰盛而诱人的猪肚、猪蹄、牛肚等是通过进口而来，且有可能这些冻品是来自疫区的，你还能有大饱口福之感吗？前不久，沈阳关区就查获了一起案值高达3.5亿元的冻品走私案件。这么多的冻品是如何过关的？又是怎么被发现的？
　　
　　警觉：舍近求远异地报关
　　
　　一天，沈阳海关从市场监管部门获悉大连、沈阳等地进口牛羊肉等冻品价格持续走低，而同期，一些经营大宗冻品进出口公司的报关信息和经营活动却无明显异常。这一不正常现象，立即引起海关部门的重视，他们立即对电脑业务数据进行了查对，发现大连一些公司在锦州海关报送的进口冻品数量大、申报价格低、货物流向不合理。是不是有公司在从事价格瞒骗走私活动？
　　事不宜迟。沈阳海关马上对大连海富德水产品有限公司等单位进行调查。结果让人大吃一惊，原来这些大连的驻地公司，将货物运抵大连港后，却不在大连海关申报，而是重新装船，再花近18个小时将货物运至锦州，然后在锦州报关进境。
　　用价格瞒骗走私通过低报进口货物价格，改变货值，达到偷逃关税的目的，以这种方式进行走私，并不多见。由于手段隐蔽，环节众多，侦查此案颇为复杂。
　　接下来，海关缉私干警围绕价格瞒骗展开缜密侦查。并初步掌握走私分子大都利用特殊商业关系与境外不法中转商勾结，在货物进口中转的时候，由中转商隐匿原始单证，以中转商的名义开具虚假的单证、发票，供走私分子在国内报关。走私分子直接与新西兰、澳大利亚、美国、香港的供货商签订购买合同，通过华孚公司等10家进出口公司做代理，委托锦州万兴国际货运有限公司、锦州外运报关行报关。报关时不使用真实的国外发票，而是通过制作修改合同和发票的价格，以低于实际成交价40%至60%的价格向海关报关，从而获得非法收入。除正常报关的价格从银行付汇外，差额部分则通过地下钱庄、佣金、预付款等方式汇往境外。
　　为了找到答案，缉私局干警南下广州，北上哈尔滨，收集到大量涉及报关进口、对外付汇、市场零售等一系列冻品信息，逐步将焦点集中在大连海富德等四家进口公司以及锦州万兴等两家代理公司身上，并初步摸清了这些公司从事价格瞒骗走私的规律。
　　
　　取证：传真机传来走私证据
　　
　　2002年12月3日，沈阳海关审单中心向缉私部门通报，锦州万兴公司在当地海关代理进口39个集装箱冻品。缉私局连夜开会，决定以这39个集装箱冻品为切入点，从而扩大线索范围。在大连、锦州两地分别展开了缉私行动。
　　接着，大连组和锦州组统一行动，先后将大连海富德、锦州万兴等6家公司的21名涉案人员抓获。在搜查过程中，民警认真查验账册、提单等单据，不放过任何蛛丝马迹。正值执法人员检查大连华孚美洲二部时，一份来自新西兰的传真发了过来。缉私人员对这份传真查阅后发现，这是从新西兰传来的冻品进口发票，一共有两份。仔细对照两份发票，合同内容完全一样，是同一批货。但一张发票上的成交价为每公斤1.18美元，另一张发票上的成交价是每公斤0.86美元，相比每公斤低0.32美元。缉私人员眼前一亮，这正是用于价格瞒骗走私的真假两套发票！
　　找到“开门的钥匙”后，缉私人员在其他公司也找到了低报价格走私的证据。在一些公司电脑中发现近百份制作假发票的资料和文件，同时还查扣了大量向国外发的订单、合同、提单、账册、会计凭证、报关单、国内结算单等，扣押了部分电脑主机，并搜查出相关没有来得及销毁的原始单据。
　　随着案件侦破的逐步深入，缉私干警了解到价格瞒骗走私的步骤和方法：一是修改合同、发票上的价格，制作低于实际价格的合同和发票，由于国外与国内纸张大小规格等因素有时也修改箱单等单据；二是伪报品名，将质量比较好的冻品品种改成质量比较差的品种，从而降低价格，例如将羊排肉伪报成羊肩肉；三是降低冻品报关质量等次，伪报真实价格。另据走私分子交代，低报价格形成的差额款也有几种付汇方式：一是以出口佣金方式对外付汇，通过有出口业务的公司，将该公司的出口合同、出口发票、收汇单据提供给银行向境外支付；二是以预付货款方式付汇，涉案公司以购买其他产品的名义将货款以预付款名义付给国外供应商，实际该国外公司并未代理该产品，此预付款实为差额款；三是与有进料加工贸易业务的企业合谋，伪造单据，提高进口货物价格，将高报部分以T/T方式支付给境外公司；四是通过地下钱庄洗钱方式付汇，将人民币兑换成港币转入香港账户，再由香港账户支付给境外公司，运费属于非贸易付汇，不需要外汇核销，因此比较常用，但金额较小。
　　
　　真相：破译密码案情大白天下
　　
　　找到了确凿证据后，缉私干警又展开了全面侦查。调查从哪里入手呢？从报关公司那里开始，会走漏风声；从国内的收货人开始，容易打草惊蛇，而供货商远在国外，查他们更是天方夜谭。唯有从涉案公司进行调查，在对大连华孚公司美洲二部的侦查过程中，主要犯罪嫌疑人李明玉的电子信箱引起执法人员的注意，他们终于找到了突破口，破解了密码，截获了相关的重要信息，令案件更加明朗。
　　该邮件是发给美国一公司驻上海办事处的，让美国公司将正在发运的货物目的港由锦州港变为大连港。于是，专案组迅速派人赴上海，从该办事处查到了（兴昌公司、大连华孚公司、锦州进出口公司）进口冻品的部分真实单据。
　　为了扩大战果，进一步收集证据，专案组兵分三路，追捕在逃犯罪嫌疑人、寻找藏匿私货冻品的下落，冻结查询涉案公司的银行账户，围绕走私各环节、调取各相关单位海关、银行、检验检疫局的单据，调查地下钱庄和差额款资金流向。经过缉私干警的不懈努力，终于使这起自全国打击冻品走私和开展打击价格瞒骗行动以来最大一起冻品走私案终于真相大白。
　　面对铁证，走私分子不得不低头认罪。28名犯罪嫌疑人全部落网，其中11名犯罪嫌疑人已被逮捕。
　　冰封的秘密终于融化在阳光下，冻品走私的内幕被揭开了，部分流失的国家税款被追回了，各大口岸的冻品进口价格普遍上浮了。虽然因冻品走私带来的隐患短时间还不会完全消除，但相信经过这一场清洗，冻品行业的经营将日趋规范，我们的市场也将更加干净。

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