论全面预算管理与公司治理
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作者: 何晖
摘要:随着改革开放的不断深入以及社会主义市场经济的不断发展，作为一种新型的科学管理方式的全面预算管理逐渐脱颖而出，在提升公司的实力和形象等方面有着举足轻重的地位。全面预算管理模式的出现，不仅标志着适合我国企业内部控制的规范体系已经逐步建成，也预示着该管理模式在为提升公司的内部控制和防范风险等的过程中将会得到更加成熟和完善的发展。本文将通过剖析全面预算管理的发展现状和问题以及探究如何做好全面预算管理来加强公司的治理两个方面的阐释，为实现公司的战略目标出谋划策，也为全面预算管理的发展开拓出更广阔的前景。
关键词:全面预算管理现状浅析理念管理模式考核体系
一、我国企业全面预算管理的现状及问题浅析
(一)对全面预算管理的了解和认识不到位
尽管全面预算管理模式已经被引入到企业的经营管理中来，但是还有很多企业没有真正认识和了解该管理模式的真正意义所在，未能将其与本公司的战略理念相结合，往往重视短期活动的成效，忽略了长期目标的预示和规划，而且在编制预算时缺乏包括销售预算、生产预算、各项成本预算等较为完整的预算指标体系，从而影响了全面预算的整体效果。
(二)全面预算管理缺乏一套完整有效的组织体系作为保障
全面预算管理要想在企业的运营中得到更加长足的发展，就需要有一套完整有效的组织体系作为保障。但是就目前的企业管理经营情况来看，以组织为基础结构的全面预算管理模式还没有得到成熟和完善，专门的全面预算管理机构亦没有得到建立，诸如此类的等等的一系列问题都有待加强和完善。
(三)预算指标的有效性以及业绩评价机制都不够完善
在全面预算的理念中，强调的是系统性、战略化、人本化的有机结合，发挥出真正的效能。但在目前的企业发展过程中，企业的内部控制以及业绩评价机制等方面都还存在诸多有待解决和完善的问题，对预算富有成效的个人或者组织没有很好的激励措施，降低了员工的工作积极性和主动性，间接地抑制了企业的发展进程。
二、关于完善全面预算管理以加强公司治理的途径的探究
(一)争取认识和把握全面预算管理的理念和内涵
公司要想真正的发挥出全面预算管理的最佳效果，就要首先从认识和把握该制度的理念和内涵出发，从根本上探寻出适合本公司发展所需要的制度和理念。作为对现代企业成熟与发展起着重大推动作用的全面预算管理系统来说，它是利用预算对企业各部门的各种财务和非财务资源进行分配、考核、控制，以使得企业的经营活动更加协调和顺利的一种先进模式，不仅可以提高企业的战略管理能力，使得企业可以有效地进行控制和考核，而且有效地在充分利用企业现有资源的基础上提高企业的收入，降低企业的经营风险。一个公司要想在激烈的市场竞争中获胜，正确的认识和运用该管理模式是十分必要的，要将企业的业务流、资金流、信息流以及人力资源进行较为全面的整合，并且将公司的业务体系和数量价值体系融入到信息体系中去，以达到部分高效合一到整体的效果。同时，公司的最高管理层要掌握预算管理的流程，指挥各级业务及其他管理部门来编制并执行预算等任务，将全面预算管理作为公司的议事日程来看待，重视其独特的市场地位，在这样的基础上把握全面预算管理的内涵，将会获得意想不到的效果。
(二)完善和更新管理模式，为全面预算管理提供有力的组织保证
公司要想在激烈的市场竞争中占据有利的地位，科学合理的管理理念和组织体系是十分必要的，同理，全面预算管理要想在公司中获得长足发展，有力的组织体系是一大保障。为该管理模式开拓出广阔的发展前景，具体来说，要根据公司的运营机制制定清晰明确的预算管理层，预算内容要涵盖预算审批方案、预算年度目标等，在一定的基础上进行补充和整合；要建立包括权利分层、经营指标、战略保障等预算体系，在公司的经营管理的细节中再进行更加细致化的任务分配和监督，来提高公司的凝聚力和向心力；以公司的管理战略为基础，建立分层次的保障管理方式，并融入创新性的管理理念，来完善和提高预算体系的运作效率；要在全面剖析公司各项制度发展现状以及未来走向的前提下，结合经过市场调查等得到的最新市场信息来补充和创新公司的管理制度和模式，为其发展注入更加新鲜的活力……如此一来，全面预算管理将会得到更加成熟的发展，也为公司的长足发展提供了坚实的保障基础。
(三)整合企业资金链，加强全方位控制
在全面预算管理中，最终是以资金的流通为目标核心，因此资金链的整合是保证公司财产安全的措施之一，也是进行全方位控制的重要基础。这里的资金链概念可以理解为业务链、价值链、市场链三者的完美整合，从而在保证资金链完整的前提下充分发挥企业的资源优势，提高企业的竞争力和影响力。详细一点来说，要尝试建立动态现金监督链，使得公司各个部门的资金都能得到有效控制和监督，确保整个资金运行过程中的合理配置；综合考虑资金的获得和利用的途径和方式，将预算责任网络中各责任单位之间的相互关系妥善地处理好，在合理分配预算资金的基础上把有限的资金资源用在最恰当的地方；与此同时，要进行公司的全方位控制，就要从公司的各个部门和各个环节出发，加强各个组织的执行力度，细节决定成败；由于公司的业务从本质上来说是一项复杂的系统工程，因此要从点入手，在循序渐进的过程中将复杂的运营系统转变成简单实践化的工作模式，提高运作效率和成效；当然，值得注意的是，在整个全方位控制的进程中，除了要注意公司的整个发展规模以及走向之外，还要关注员工的工作态度、思想动态等方面的特征和变化，在充分的调查和了解的基础上合理分配目标和任务，从而在加强员工工作积极性和主动性的基础上促进公司的整体发展。
(四)建立完善的预算考核体系，深化评价机制
公司对经济活动的事中、事后监督控制的过程包括对预算的考核和评价机制的深化，只有将预算期内的各项指标合理实施和平衡调整，全面预算管理才能得到补充和完善，也才能促进公司的发展。详细一点来说，公司应该对照已经确定的责任目标，对相关部门以及人员责任指标进行定期或者不定期地检查和考核，从得到的反馈信息来确定预算的目标的走向；要建立预算执行情况内部报告制度，公司各部门要加强联系和沟通，使得全面预算管理的综合效果更加显著；每一个岗位必须做到责任明确，确保可以找到相应的责任人的全面预算管理平台得到建立和加强；公司要恰如其分地将各级部门岗位的薪酬和重要业绩指标的完成情况相联系和挂钩，坚持以人为本的原则，最大限度地调动员工工作的积极性和主动性……只有这样，公司的运营效率才会得到更快速的提升，推动全面预算管理制度以及公司的发展，从而获得一箭双雕的效果。
结束语
具有公司计划、协调、控制、激励、评价生产经营效能等功能的管理机制即是全面预算管理，它与公司相关的经营管理、投资等活动息息相关，并且在作出一定的预期的基础上对公司各项业务的扩大和完善提供了指导和催化剂的作用，在公司的长足发展中占据着不可替代的重要作用。在社会主义市场经济不断深化的今天，只有充分合理地掌握全面预算管理的内涵和形式，最大限度发挥出该制度的优势和潜在动力，才能推动公司的经营和管理，为市场经济的发展注入了新鲜的活力源泉。
参考文献：
[1]李磊.《加强全面预算管理提升企业管理水平》.公用事业财会．2006（1）
[2]韩吉茂《企业实施全面预算管理的问题与对策》.辽宁经济，2010(2)
[3]陈晓红.《全面预算管理理论与实务》.湖南:湖南人民出版社.2001(10)
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