浅谈建筑施工企业财务管理中存在的问题及对策
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作者: 刘 琰
[摘 要]随着去年房地产泡沫的诞生,中央财政加强了对各地建筑房地产市场的监控。本文从建筑施工企业财务管理工作的实际出发,揭示了实际工作中出现的问题,并对问题产生的原因进行了分析,提出完善改进建筑施工企业财务管理的政策建议。
[关键词]建筑施工企业 财务管理 问题 对策
随着我国财政政策的变化,尤其是去年年底以来对于银行金融企业的贷款限制。全国各地建筑房地产市场开始陷入困境,市场竞争越来越激烈,整个行业进入了新一轮的洗牌阶段。要想在强手林立的建筑行业生存,重视财务管理工作是不可忽视的。
一、 建筑施工企业财务管理现状
建筑施工企业财务管理现状存在如下几个方面的特点:
1. 由过去的直接管理变为分层管理
传统财务会计制度都是由国家财政部与中国人民建设银行总行颁发,下面照章办事。改革后,企业财务管理分为以下三个层次。第一个层次:《企业财务通则》、《企业会计准则》。这是企业财务会计制度的基本法规,是财务部门必须遵守的规范和准绳。第二个层次:根据《企业财务通则》制定的《施工、房地产开发企业财务制度》,即所谓的行业财务制度。第三个层次:企业根据第一个层次和第二个层次的规定,结合企业生产经营特点制定企业内部的财务管理办法。
2. 在资金管理上取消专款专用和专户储蓄制度,建立资本金制度
《施工、房地产开发企业财务制度》打破了固定资产、固定基金、流动资产、流动基金、专项资产、专用基金三段平衡关系。按照“资产=负债+所有者权益”的平衡关系,将企业资金来源划分为所有者权益和负债两大类。
3. 改革了成本管理制度,建立了新的财务指标评价体系
成本管理制度的改革主要包括以下几个方面:改“全部成本法”为“制造成本法”;建立坏账准备金制度;调整了部分成本、费用开支项目。此外,为了政府部门、投资者、债权人和经营者的需要,设计了能够反映企业偿债能力、经营能力和获利能力的指标体系。
二、 建筑施工企业财务管理中存在的问题
1. 对财务管理重视不足
建筑施工企业管理层没有充分认识到财务管理的功能及其在企业管理中的重要作用,缺乏现代财务管理意识及先进科学的方法。由于建筑企业具有流动性、生产周期长、涉及面广等特点,建筑施工企业财务管理的内容和步骤与其他企业不同,其牵扯多个环节。受传统管理观念的影响,我们有些管理人员,特别是国营建筑施工企业的管理人员对财务管理明显认识不足,使多环节的生产经营活动出现漏洞,降低了建筑企业运营水平,给企业带来不可估量的损失。
2. 缺乏先进的科学的方法
使企业基础管理薄弱,财务监督控制不到位,企业经营成本过大,严重影响了企业经济效益的提高。由于市场竞争的日益激烈,一个工程项目,从信息的取得到中标签订合同,最终到合同的履行,少则几个月,多则几年,投入的人力、财力、物力越来越大。经营成本已成为企业的沉重负担。基础管理缺乏有效的办法,无法降低成本费用,特别是我们国营建筑施工企业,近些年几乎陷入“自己干一个项目亏一个项目”的怪圈。
3. 企业资金调控管理不严
债权债务不能及时清理,影响了企业资产和损益的真实性。资金不能及时回收,周转缓慢,无法保证企业正常的生产经营活动。工程结算工作的滞后,确认收入的依据不充分,导致应收账款不实,影响了企业对债权的有效控制。长年未清理的应收账款和大量的预付分包工程款长期挂账,严重的影响了企业资产和损益的真实性。“潜亏”和“潜盈”现象经常发生,很难从报表中看出企业或项目的实际财务状况。
4. 企业管理人员和会计人员管理水平素质有待提高
财务会计人员几乎不参与企业的经营管理,只会“记账、算账、报账”,财务部门的财务管理只能是“理而不管”,财务监督只是事后总结,只能是一句空话。
5. 建筑施工企业偷漏税问题较突出
一些本地的建筑施工企业纳税意识不高,只有在税务检查时,查点补点,拖欠问题也比较严重;一些外地的建筑施工企业在工程结束之后一走了之,没有及时缴税;另外,由于建筑施工企业经常出现工程项目资金不到位的现象、建筑单位拖欠材料款等,从而使得开具发票和及时缴纳税款经常不及时。
三、 加强建筑企业财务管理的对策
1. 全方位更新财务管理观念
随着我国市场经济的建立和逐步完善,传统的财务管理手段和方法将面临新的变革。建筑企业财务管理工作的重要性已被越来越多的企业家和管理人员认同。财务管理在建筑企业发展过程中起着关键性的作用。我们应充分重视财务管理的重要性,加强财务管理工作,把财务管理渗透到企业法人治理结构和组织管理的各个层面,建立事前、事中、事后全方位的财务监控体系。既要不断的更新拓展财务管理理念,又要脚踏实地,采用层层递进的多道财务保安防线,实现财务管理的法制化、科学化。以成本、效益为核心,提升企业的财务管理水平,为企业参与市场竞争奠定良好的企业管理基础。
2. 财会部门应参与经营管理的全过程
一是推行全面预算标准,完善以财务管理为中心的管理体制。以“预算管理”为轴心实现对企业业务活动、日常管理、资金流动的严格监管。使现在财务管理的事后反映变为事前预算、事中控制和事后考评,变结果控制为过程控制。使企业经营活动始终处于有效的控制状态。二是明确项目部的经济责任,切实做到奖惩兑现。企业作为项目成本管理的决策层,应担任利润中心的角色,实施目标利润管理,给项目部制定目标成本和目标利润,制定成本管理的具体办法和措施,与项目部签订经济责任目标书,明确其应承担的责任和义务,并在项目实施中进行监督检查和考核,保证利润目标的实现。项目部作为成本管理的控制层,应担任成本中心的角色,实施目标成本控制,对照成本计划,将各项责任目标进行分解,严格考核及奖惩兑现,保证目标成本的顺利实现。三是重视施工过程中的管理,实施成本核算监督。对各部门在施工过程中的成本执行情况进行检查监督,将检查结果及时反馈到相关部门,以便采取有效措施纠正项目成本的偏差,针对存在的问题,提出改进措施,对工程进行全方位的成本管理。
3. 以资金管理为核心,完善债权债务管理制度
资金是商品价值的货币表现形式,是企业赖以生存和发展的基础,是企业生产经营活动的根本保证。资金管理就是掌握资金运动的过程,通过分析进行合理判断,从而进行科学的预测和决策。加强资金管理,就要及时回收资金,合理分配资金,加快资金周转,提高企业的经济效益。为了保障资金管理制度的顺利进行就必须建立健全债权债务管理制度。建立健全债权债务管理制度首先要从源头抓起,严把合同签订关,严格按合同法办事;同时要认真履行合同条款确保合同赋予的权利。其次,在施工过程中进行严格的计划与控制,深化中间结算,加强竣工决算,保持企业的应收工程款始终处于可以控制的范围。再次,要定期与甲方核对应收账款,加大催收力度和采取切实可行的催收措施。
4. 加强企业管理人员的培训教育,规范财务会计行为,提高建筑企业财务人员的业务水平
首先要加强企业全体管理人员的财务管理意识,改变观念。其次加强财务会计人员的培训,强化会计人员的职业道德教育;提高会计人员综合素质、工作能力和职业道德水平,提高其掌握和运用相关新知识、新技术、不断适应新时期会计工作的能力。财务人员要熟练掌握工程造价的审核、预决算的编制及审核、建筑材料的审价标准和工程完工程度的测算方法,对成本实施有效的控制监督。最后,还要调动管理人员的积极性和主动性,为项目的成本管理献计献策。
5. 从整体上把握和盘活企业资产,使企业资产链和资金链能够都运行良好
作为建筑施工企业,其本身的工程的固定资产和其他一些资产占用的比例较大。目前,垫资施工和工程拖欠款回收难就是困扰建筑施工企业的两把尖刀。因此,施工企业除了严格规范垫资施工、下大力气清收工程拖欠款、必要时用法律手段说话等,还要从整体上把握好资产和资金的使用比例,尽量降低风险资金和贷款的使用,从根本上去除资金和资产协调问题带来的企业风险。
总体而言,作为建筑施工企业,财务管理贯穿于施工企业运作的各个阶段,体现在生产经营的各个过程。施工企业的一些其他活动比如投标招标、投资决策、资金运营等都跟财务管理密不可分。因而,可以说做好建筑施工企业的财务管理工作关乎整个施工企业的生死存亡。
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(责任编辑:袁晓军)
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