新会计准则对电力企业的影响及对策
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作者: 要文秀
[摘 要]我国电力企业自2008年开始实行《新会计准则》,新准则的实施对企业的经营和发展产生了深刻影响。本文基于新会计准则对电力企业的影响,对应用的对策进行探讨。
[关键词]新会计准则 电力企业 影响 对策
我国为扩大对外开放,增加国际市场的竞争力,实现与国际会计准则的趋同颁布了新会计准则。为更好的适应变革,电力企业有必要根据自身的实际情况,对新会计准则带来的影响进行分析,并找出科学的应对措施。
一、新会计准则对电力企业的影响
1.1 债务重组的变化影响电力企业的偿还方式
企业可通过资产清偿债务,主要方式包括以现金资产清偿债务或以非现金资产清偿债务,当电力企业作为债务人企业时,企业应当将重组债务的账面价值与实际支付现金之间的差额,计入当期损益;当电力企业作为债权人企业时,企业应当将重组债权的账面余额与收到的现金之间的差额,计入当期损益。企业已对债权计提减值准备的,应当先将该差额冲减减值准备,减值准备不足以冲减的部分,计入当期损益。以非现金资产清偿债务时,电力企业作为债务人企业时,企业应当将重组债务的账面价值与转让的非现金资产公允价值之间的差额,计入当期损益;作为债权人企业来说,企业应当对受让的非现金资产按其公允价值入账,重组债权的账面余额与受让的非现金资产的公允价值之间的差额计入当期损益。企业已对债权计提减值准备的,应当先将该差额冲减减值准备,减值准备不足以冲减的部分,计入当期损益。也可将债务转化为资本。当企业作为债务人企业时,电力企业应当将债权人放弃债权而享有的股份面值总额确认为股本(或者实收资本),股份的公允价值总额与股本(或者实收资本)之间的差额确认为资本公积。重组债务的账面价值与股份的公允价值总额之间的差额,计入当期损益;当电力企业作为债权人企业时,企业应当将享有股份的公允价值确认为对债务人的投资,重组债权的账面余额与股份的公允价值之间的差额,计入当期损益。债权人已对债权计提减值准备的,应当先将该差额冲减减值准备,减值准备不足以冲减的部分,计入当期损益。
1.2 公允价值的运用影响电力企业资产管理方式
公允价值的运用影响电力企业资产计量方式,主要体现在初始计量和后续计量两个方面。在初始计量中企业在取得存货、投资性房产、固定资产、无形资产等资产要素要求按照成本进行初始计量。这部分资产取得时都具备可靠的成本计量依据,如销售凭证、运输发票、税费票证等。企业按照交易成本进行计量,发生操纵列报的空间较小。新会计准则对固定资产后续支出的确认进行了重新规定,允许符合固定资产初始确认条件的,即使无法使企业经济效益达到预期水平的,无法达到延长企业固定资产使用寿命的,无法使产品成本发生实质性降低的后续支出计入固定资产账面价值。电力企业在更换作为固定资产的配件时,应将能够满足初始资本确认固定资产条件的替换配件的成本计入固定资产价值。新会计准则转变了传统的电力企业财务报表中以利润表为核心的模式,对资产管理理念、管理方法和经营方式产生了深刻影响,确定了以资产负债观为核心的报表体系。避免了旧会计准则以利润衡量企业经营效益和考核企业经营业绩的,片面强调利润对企业追求并操纵短期利润等对企业经营行为的误导。新会计准则确定的资产负债观,强调企业资产负债信息的质量、提取资产减值的准备、真实呈现企业资产的预期经济效益;强调正确评估资产价值,对企业资产预期负债和损失进行合理确认;对企业所得税运用资产负债法进行核算;禁止运用不符合资产负债定义的计提项目或递延项目。
1.3 新会计准则对利润管理的影响
新会计准则对电力企业的影响还表现在对收入项目、利润项目和相关费用项目的管理方面。在电力企业财务报表方式上,会使企业的短期利润出现显著变化。新会计准则在公允价值计价方面,对金融工具、投资性房地产、非共同控制下的企业合并、债务重组和非货币性交易实行的公允价值,有机会操作利润。就非货币性资产交换准则规定来说,电力企业在非货币性资产交换中采取了公允价值模式和账面价值模式,使计量模式具有了可选择的空间。当电力企业处于工程建设过程之中或流动资金借款时,新会计准则规定的允许借款费用资本化的范围从专门借款向一般借款的扩大,对于增加工程造价,增加建设期的利润,降低建设期费用化的利息能产生重大影响。在新会计准则的资产减值准备准则中规定了固定资产、无形资产、长期股权投资等减值损失,一经确认不得冲回。这就避免了企业通过减值转回来操纵利润,提升企业的利润质量。
二、科学的应对措施
为适应新会计准则的变革。电力企业应根据当前会计实务中的具体问题,采取科学的应对措施。促进电力企业会计管理向着规范化、科学化的可持续方向发展。
2.1 在资产管理方面
加强新会计准则下的资产管理,需从转变观念入手,加强电力企业固定资产管理的宣传和管理。电力企业的领导应根据市场经济发展的需要,根据经济体制改革的发展要求,建立与固定资产管理挂钩的企业经营业绩考核和绩效评价的体系,制定企业固定资产管理的激励制度。在制定企业绩效考核评价标准时,要把企业的资产质量和财务状况作为考核和评价的基础,保证考核和评价的公平性、公正性、规范性、客观性和科学性;保证企业的资产信息和财务指标的统一、完整、可靠和准确。固定资产作为电力企业效益的基础,是企业管理的重要环节。资产管理应加强清产核资,及时处理历史遗留问题,提高资产质量、优化电力企业的资产结构,根据企业实际需要,建立健全既符合电力企业实行新会计准则要求,又符合企业特性的资产管理制度,不断健全企业内部控制体系和资产管理约束机制,不断深化资产管理事前预测,事中控制和事后分析,以适应电力企业可持续发展的需要。固定资产管理作为一个庞大的系统工程,仅凭手工操作,难以做到准确、高效。必须加强计算机及网络技术在资产管理中的运用,实现ERP系统对资产运营者、管理者、维修者等信息的科学管理,随时把握设备等资产的运行情况。运用SAP系统优化竣工决算资料,减少手工编制决算材料及转增资产的工作量,实现固定资产管理的信息化。
2.2 在财会制度方面
新会计准则的实施需要健全的财务制度与之相适应,才能发挥应有的作用。电力企业应结合新准则制定科学的财务管理方法。从原则性的管理制度到细节性的财务运作细则做出明确的规定。从而提高会计信息的真实可靠性及可比性。财务管理制度化能使电力企业的财务管理各环节都能做到有据可依。此外,还要建立资产清查、绩效考核评价制度,提升财务管理的层次。当前,我国电力企业对新会计准则的执行,对自身财务管理的水平尚低。面对市场化的经营方式的转变,电力企业要想适应市场化的经济环境,实现对财务风险的有效防范、提高资金利用的效率,必须全面拓展企业的财务管理的内容,在实施资产管理和财务管理的同时,还应拓展到金融风险管理、税金管理、保险管理及知识资本(技术、人才、信息等)管理领域;在财务管理方法上,需更新会计管理方法。实施定量预测、滚动预算、风险决策及不确定性决策等。重视对风险的防范,对财务控制、财务分析方法和效率的提高,坚强对财务管理手段的改良,实现企业财务管理的信息化建设,逐步将网络财务融入到企业资源规划系统中。
2.3 在会计管理人员方面
新会计准则对传统的会计管理方式进行了巨大改革,电力企业在新会计准则下面临着全新的会计环境,为适应新会计准则带来的变化,会计管理人员有必要转变思想意识,面对挑战,努力提高对新会计准则的掌握和运用能力。新会计准则强调对于企业资产负债表中的企业财务状况进行如实反映,而不仅是简单关注企业的损益情况;更重视企业盈利模式和资产的运营效率,而不仅仅是企业经营的效果;更关注电力企业的可持续发展能力;更重视电力企业的资产的质量和信息的可靠性,及揭示可能存在的风险及权力义务。会计管理人员要积极思考,提前准备。提前对资产、债权及债务状况进行清查。认真分析各项资产资粮,准确判定资产减值情况,合理确认并计量资产减值。对年度间财务结算报表编制口径发生变更及出现核算差错的等情况进行认真梳理和调整。
三、结语
总之,在新会计准则环境下,我国电力企业要根据新准则对会计实务的影响,采取有效措施。改变资产管理和会计核算制度不合理的地方,严格执行新准则下的财务管理制度,完善内控制度,实行会计信息化建设。从而促进电力企业更快的适应市场经济环境和国际化竞争需要,实现可持续的健康发展。
参考文献:
[1]康云峰.新会计准则对财务管理的影响分析.财经界(学术版), 2009;9
[2]蔡端俊.新会计准则对企业财务管理的影响.经济研究导刊, 2009;32
[3]陈凤林.浅谈新会计准则产生的几点影响.现代商业,2008;2
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