浅析管理会计在二次供水企业中的应用

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　　摘 要 在缺乏有力政策支持的二次供水市场中，企业需要通过塑造自身核心价值、创造合理商业模式来逐步扩大市场份额，以达到提供稳定高效的二次供水服务的战略目标。在自由竞争市场中成长的二次供水企业，可以借助有效的管理会计工作将价值创造、商业模式选择等非结构化战略问题转化为结构化的具体绩效指标，继而通过对财务及非财务信息进行分析选择经营方针与具体计划。
　　关键词 管理会计 二次供水企业 政策支持
　　一、二次供水企业中管理会计职能及优势
　　（一）二次供水企业中管理会计职能
　　在缺乏有力政策支持的二次供水市场环境中，企业面临的困难和挑战是全新和未知的。在近乎零经验状态下的市场开拓过程中，管理会计需要收集、分析、传递和使用与决策相关的财务和非财务信息，为管理层提供决策依据，实现创造价值和保值的目标。
　　相较于传统财务会计工作，管理会计面向未来而不是过去。这在新兴市场开拓中尤为重要，传统财务分析更多的基于历史数据对现有管理工作提供参考建议，而二次供水业务正处于萌芽发展阶段，更加需要面向未来的管理会计前瞻预测的职能，即依据长期战略制定的财务目标及预算绩效指标更能激发企业生长的活力。
　　（二）管理会计的独特职能优势
　　传统财务工作受限于既定的会计准则及核算要求，停留在对以往业务的记录评价。管理会计则参照相应原则，即创造价值、保值、提供有效决策建议，不拘泥于既定规则而能更加灵活的适应企业的管理需求以及快速更新迭代的商业模式。管理会计对日新月异的供求市场中不断试错前行的二次供水行业是最有利的信息处理系统和领航系统。
　　（三）核心价值塑造
　　依托传统供水行业兴起的二次供水业务，所要达到的战略目标不仅仅是占领市场和持续盈利，还要包括几十年传承下来的稳定、安全、可靠的服务体系以及受社会民众一致认可的企业文化。传统财务会计分期报告及短期绩效考核制度阻碍了供水企业培育核心价值，同时仅仅基于少数财务指标的财务分析与成本管理也会与长期战略目标背道而驰，例如部分私营供水企业在管网铺设和用料上的偷工减料，二次供水模式选择水箱式供水放弃无负压设备供水。管理会计的战略特性跨越了短期报告盈利目的而追求长远的战略目标实现及企业核心价值塑造，这便是管理会计在供水这一特殊服务行业的重要作用。
　　二、缺乏政策支持的二次供水市场特征及原因分析
　　在缺乏地方政府有力政策支持的市场环境下，二次供水服务规模提升困难是主要特征。服务规模提升困难主要体现在现有高层用户的改造困难以及新建高层住宅二次供水服务的接管困难。
　　（一）现有高层用户改造困难
　　现有高层用户改造困难主要表现在改造费用来源不确定、集群用户意见不统一以及后期服务费用不认同。
　　主要原因有：部分高层住宅老旧小区住户无法支持全部改造费用；高层用户加压服务需求迫切与低层用户无加压需求存在矛盾；无负压设备加压供水方式还未顺利推广，用户群体认知度较低，对现有高层供水服务利弊没有清晰认知，只能选择现有供水方式。
　　（二）新建高层小区接管困难
　　新建高层小区具有完善的物业服务体系，由物业公司经营管理的高层供水服务初始费用较低，后续维护管理服务随意性较大，在牺牲稳定安全的情况下控制住了维修保养成本。短时间内并无较大弊端，成了力主推广的无负压设备供水形式的短期替代，而二者之间维保费用的差距又直接造成了二次供水服务费用的差距。在初始費用和后续维保费用的影响下，新建高层小区很难成为二次供水企业的新用户。
　　三、管理会计在二次供水企业应对挑战中的应用
　　（一）塑造企业核心价值
　　二次供水服务的核心价值是传统供水服务的延伸，是供水服务的“最后一公里”，更近的用户距离需要企业更多关注到用户的服务体验，无论是从压力的稳定、二次加压的水质还是应急措施和意外处理，都考验着二次供水企业的核心竞争力。
　　在基于稳定、安全、可靠的核心价值确定的经营战略下，二次供水企业不能选择短期抢占市场所导向的成本领先策略，即选择初装成本低廉而后续问题突出的高层供水方式、忽视对后续合理成本开支的考虑以及差异化对待二次加压设备的安全、清洁管理。相反，二次供水企业应在建立少部分用户群体的基础上，探索和完善高层供水方式设计、研究出一套高效后续维护保养手段，在维持企业核心价值的前提下，在一味成本领先战略之外做出市场竞争的进一步尝试。稳定和可靠的服务口碑加上一定的市场宣传，可以逐步解决用户的认知缺乏及价格依赖，可靠、安全、健康的水质才是未来二次供水用户选择的主要影响因素。
　　（二）成本改造与管理
　　二次供水初装成本可以转嫁至房地产开发企业，通过高质量的二次供水服务宣传为商品房增加竞争力，从而使房地产开发企业更易接受无负压设备形式的高层供水模式。
　　供水设备的后续运营和维护成本也可以在提供可靠安全服务的基础上进行改造和调整。利用未统一定价的二次加压服务费价格，可以通过与用户分担电费成本适当降低销售价格以吸引受价格因素影响的用户；大规模的泵房管控和维护可以通过与物业的合作与智能化管控平台进一步降低人工成本。
　　（三）商业模式管理与税收筹划
　　2016年营改增的全面完成作为我国供给侧改革的重要一环，为企业自由选择商业模式提供了可能。在增值税抵扣链条完整的前提下，企业可以自由选择部分非核心业务的保留或外包。在用户数量少、维保压力小的初创时期，企业可以选择由自身员工完成对加压泵房的监控、维修和清洁保养。在用户数量达到一定规模后，依据企业现有标准，可以对非核心业务进行外包，在重点管理外包业务服务质量的同时减轻企业人力、资产持有成本。保持轻资产的同时也为企业更灵活的商业模式选择打下了基础。
　　（作者单位为南昌水业集团二次供水有限责任公司）
　　参考文献
　　[1] 温坤.管理会计学（第三版）[M].中国人民大学出版社，2004.
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