基于产业集群的港口发展模式研究
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作者: 陈耀庭 田 剑
[摘要] 产业集群是当今世界一种突出的经济现象,在提升区域经济发展和区域竞争中发挥着越来越重要的作用。文章从产业集聚带动港口发展,深入分析港口产业集群的竞争优势和存在问题并提出扶持港口相关产业发展、积极引进跨国企业形成的推动作用、提高产业关联度、政府在政策与土地予以支持并积极发挥公共管理作用,从而为港口的发展提供相应的支持。
[关键词] 港口发展产业集群措施
前言
港口产业集群是指大量在地理位置上集中的且相互关联的行业、企业、协会、研究机构和大学等,以特殊的经济区域(港口)为核心,提供整体的一站式的港口相关服务的产业群体。产业在地理上的集聚,能够对产业的竞争优势产生广泛而积极的影响。港口产业形成产业集群,可以较大程度的提高港口的生产效率.在集群内部,大量专业化企业集聚在一地,使区域实现了规模生产,港口企业中后福特制(Post一Fordims)生产方式的盛行,不断提高产业集群整体生产效率,从而提高港口对GDP的贡献率。
一、港口产业集群优势
1.资源共享优势。资源的共享为集群区域内的企业集中精力发展本企业具有核心竞争力的业务,并在集群化的发展中进行深度的专业化分工,从而为实现资源的专业化利用创造了条件。
2.技术管理创新优势。集群是培育企业学习与创新能力的温床。波特认为,不甘落后的自尊需要结合当地高级顾客的需要,会迫使集群企业不断进行技术创新和组织管理创新。由于地理上的接近,业务联系紧密,信息交流快捷,市场上任何一个具有潜力和市场前景的重大技术创新,集群内的企业几乎都会同步吸纳,消化创新成果,企业通过这种快速学习和模仿来实现自身的更新和升级。
3.外部经济优势。港口产业集群的外部经济优势来源于其外部性,包括外部规模和范围经济优势等。规模的外部经济优势是指集群内企业利用地理位置接近的优势,通过规模经济使企业生产成本处于或接近最低状态。
4.市场信用优势。市场信用优势是港口产业集群的重要优势,也是产业集群超越单位企业与市场的显著表现之一,主要体现在四个方面:一是集群内企业在银行信贷中的信用优势;二是集群内企业与消费者之间的信用优势;三是集群内企业与群外企业的信用优势; 四是集群内企业间的信用优势。
5.市场竞争优势。竞争在地理上越集中, 越能显示竞争的力量。港口产业集群形成的这种市场竞争优势体现在国内市场竞争优势和国际市场竞争优势两个方面。国内外的例证表明,聚集程度较高的产业,该产业的出口能力、国际竞争能力都较强。港口产业的集群,其产业效率边界变大,利用产业规模优势可以帮助单个中小企业直接参与国际竞争,有利于企业走向国际化经营,增强企业的市场竞争力。
二、发展港口产业集群存在的问题
1.政府的角色定位和引导方向问题
产业集群的一个重要特征就是在某一地域范围内企业的聚集,所以要培养大规模的产业集群,需要政府的大力支持和配合,规划土地、颁布政策,给予发展产业集群良好的地域空间和要素能够自由流通的商业环境。在这方面,各地政府都已有所作为,困难在于如何把握政府介入的度,明白哪些是可为的,哪些是不可为的,因势利导。政府促成的产业集群,尽管缩短了集群的初创时间,但由于影响集群发展的因素较多,且这些因素处于动态的变化之中,在短时间内用行政或优惠政策使众多企业集群发展其成功率相对较低。政府在集群中的作用是有限的,不能起主导作用,“自发形成”是集群初创的主要方式。政府不应该试图创造一个全新的产业集群。产业集群是不可复制的,全面模仿其他地方的做法是不会成功的,必须结合竞争优势与特殊性,发展特色产业。
2.产业集群本身的发展问题
(1)产业集群以低成本为主,而非以创新为主产业集群可以带来明显的外部经济性,这是众多产业集群的发展已经充分证实的,因此很多产业集群的形成,一开始就是以低成本为基础,专业化层次较低,技术熟练工人缺乏,技术水平不高,产品“低质跑量”比重偏大,企业短期行为普遍,缺乏公益性产品开发服务和信息服务以及其他配套服务。同时,产业集群所在地行政管理中虽然普遍重视为产业集群创造条件,但仍然存在着铺摊子、比数量、地区分割等传统发展地区经济的封建保守思想,妨碍了产业集群的提升和区域间专业分工的发展。加工制造型的产业集群多不胜数,这与我国日益成为世界制造业基地有关,但是很多这种产业集群的存在只是依赖于国外的先进技术和设备,同时又利用我国相对廉价的劳动力,核心技术掌握的外资手中意味着这个产业集群将很容易因为技术的进一步改进而失去竞争力。因此,如何形成产业集群的区域性创新网络,使集群的核心竞争力能够长久的保持,是港口产业集群做大做强的一个重要突破点。
(2)缺乏对可持续发展的认识
很多产业集群在发展过程中,对产业网路和人脉网络共同发展、经济科技与社会协调发展的重要性认识不足。技术创新是社会过程,是在企业之间、人与人之间交流和互动的基础上产生的。企业重视内部信息化建设,但各种信息应用割裂,造成信息孤岛。在产业集群发展过程中,尽管集群可以产生外部规模经济,但低水平的集群带来的社会问题也比较突出,如环境污染严重、可持续发展能力不足等。
三、发展港口产业集群的具体措施
1.政府培育集群的主要手段
政府培育港口产业集群的主要手段,一是提供公共设施,如道路桥梁等。二是提供政策扶持。目前,我国沿海港口城市大多是以土地、税收等优惠政策以及廉价劳动力来吸引外资企业进入而形成空间集聚。二是充当信息提供者和联络中介者,提供或者引导投资者在公共服务机构方面的投资,如大学以及其他教育培训机构,管理、技术等咨询机构,法律、会计服务机构等。四是通过文化引导政府活动促进企业之间的交流与合作,倡导根植本地的区域文化以及适应竞争与合作需要的企业文化。促成产业内生机制,达到集群效应。临港产业群不等于港口产业集群,单靠地理上的集中并不能创造出共同得益的相互依赖性港口产业集群。港口产业集群必须以地区内部的相互联系和共同促进为基础,没有区域内部的共生机制,就不能真正发挥集聚优势。因此,发展港口经济,必须发展港口产业集群,发展港口产业集群就必须重视企业之间的内在联系制的建立。
2.提高产业关联度,创造集聚规模效应
单靠地理上的集中并不能创造出共同得益的相互依赖性,提高产业关联度成为至关重要的目标。只有提高产业关联度,才能形成产业内生机制,达到集群效应。临港产业群不等于港口产业集群,单靠地理上的集中并不能创造出共同得益的相互依赖性。港口产业集群必须以地区内部的相互联系和共同促进为基础,没有区域内部的共生机制,就不能真正发挥集聚优势。因此,发展港口经济必须发展港口产业集群,发展港口产业集群就必须重视企业之间的内在联系机制的建立。如以供应链为连接纽带,拥有完整或近乎完整的供应链根据不同的关联形式,采取多样化、差别化以及互补性的竞争、拉长产业价值链等策略,使集群内的企业既有竞争又有合作,既有分工又有协作,彼此间形成一种互动性的关联,由这种互动形成的竞争压力、潜在压力有利于构成集群内企业持续的创新动力,促进产业升级的加快。
3.积极引进跨国企业通过对港口产业集群形成的推动作用
港口产业集群的形成不仅仅是自发形成的过程,同时也存在积极的外力推动作用,在集群形成与发展的过程中,除了政府的培育功能,还存在着另一不过忽略的因素即跨国公司的作用。港口产业集群中有大型企业集团参与的现象已经非常普遍,这支力量无论如何都不应该游离于集群研究的视野之外,跨国企业集团不仅能促进产业集群的培育和发展,同时港口产业也获得资金的注入、稳定的货源和更为深远的治理结构。
4.扶持相关及支持产业发展,发挥提升效应
当港口相关产业具有竞争优势时,它们会孕育出其他的服务业。因此在大力发展临港产业的同时,做好扶持相关支撑产业发展。港口产业集群的相关支持机构包括了为使港口产业集群获得可持续发展所需的各类外部配套构的总和。这些相关支撑机构包括了物流体系、资本市场、经济发展水平、教育产业、科研机构等。
参考文献:
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[2]吕荣胜袁艺:港口产业集群对区域经济的带动效应[J].大连海事大学学报,2006(9)
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[5]宣春霞朱文涛:基于产业集群的港口物流业竞争优势分析[J].改革与战略,2007(1)
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