信息化背景下纳税服务的优化策略研究
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摘要：随着我国社会经济水平的不断提高，国税地税征管体制改革和税制改革的深入推进，纳税人面对一个税务机关，对服务质效尤其是在统一性、规范性、便利性等方面期望更大、要求更高。深化“放管服”优化营商环境，对纳税服务提出了新的多元化要求。如何充分利用信息化，转变思路，为纳税人提供更加全面、便捷、精准的服务，是当前税务部门急需解决的问题。本文着重分析了信息化背景下纳税服务面临的一些问题，并针对这些问题，提出了信息化背景下纳税服务的优化策略。
关键词：信息化;纳税服务;问题;优化策略
中图分类号：F810.42 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2019）013-0280-01
一、信息化背景下纳税服务面临的问题
（一）信息化纳税服务理念落后
虽然信息化在税务工作中被越来越多的提及，但是仍然有不少税务工作者的纳税服务理念只是将停留在文明用语、礼仪接待，限时服务等表面层次上，认为信息化只是技术部门的事情。税务部门在采集涉税数据和受理纳税人涉税业务时，有人认为只要工作人员对纳税人礼仪态度好，处理完涉税业务就是纳税服务;还有人认为纳税服务与信息化是两个不相关的概念，这种思维观念已经不适应当前的征管环境。因为，纳税服务早已延伸到对纳税人的信息采集和比对、后台管理、发票管理、税收业务培训等方面。对于纳税人而言，他们需要更便捷、高效、智能的服务体验，纳税服务与信息化深度融合是未来发展的趋势和方向。
（二）纳税服务信息化系统标准化程度不高
目前，信息化在纳税服务上的应用集中在办税厅的电子硬件设施、网上办税平台、税务手机APP等。虽然在全国范围内，已有金税三期系统此类的征管软件上线，但是在纳税人为主体使用的各类网上办税系统还未统一，很多地方各自为政，自行开发使用，难以形成统一的纳税服务信息化标准化体系，这种情况随着税务管理信息化的深入推进，部分系统已经暴露出一些弊端，部分涉税业务办理流程繁琐、信息交流不畅、各个系统数据对接难等问题，进而导致出现信息孤岛，难以对涉税数据进行服务优化环节的进一步利用。
（三）纳税服务信息化深度挖掘不够
未能深度挖掘信息化在现代税务系统中有着重要的位置，信息化广泛应用于税务机关的日常管理，绩效考评、纳税服务、征收管理等核心工作中。信息化不仅是税务工作的技术支撑，更是将税务各模块的工作紧密联系在一起的桥梁。但在实际工作中却存在纳税服务与税收征管分裂割離的现象，无法充分开发利用信息资源，缺乏对涉税数据进行深度挖掘。例如，对于一些相对复杂、存在税收遵从和执法风险的办税事项，仍需到办税服务厅提交纸质申请资料现场办理。
二、信息化背景下纳税服务的优化策略
（一）统一标准、树立信息化纳税服务理念
优化纳税服务，首要的就是要优化服务理念，以服务为本，以纳税人需求为导向，把握信息化建设在纳税服务中的重要位置，税务系统业务部门与技术部门之间要加强沟通交流，各显所长，共同推进纳税服务优质高效，设置合理的制度流程、人力资源配备，通过信息化手段搭建为纳税人提供一个顺畅高效、系统化、个性化的纳税服务体系。建立互联网纳税服务产品的标准。对现有的征收管理系统进行功能分析，统筹推进，促进税务系统内部信息共享交流，与此同时，税务部门也应积极加强跨部门之间的沟通与合作，扩大信息共享领域，与银行、公安、房产部门等第三方进行数据整合分析，为税收信息情报利用提供有利土壤。
（二）加强保障，推动新型税收征管方式
办税离不开便捷稳定信息系统支撑，要健全系统保障机制。加强网上办税运维管理和运行监测。确保电子税务局、金税三期、自助办税终端、财税库银横向联网等系统的安全稳定，出现系统故障，要确保第一时间响应。尤其是在自然人税收管理系统、社保费征管信息系统的业务保障和系统运行维护管理。做好系统服务器、办税终端等硬件设施的调配调试和日常维护工作，优化网络配置。加快电子税务局与省政务服务平台对接，实现公众和纳税人主要涉税业务“一网通办”。以贴近纳税人需求、增强纳税人体验为目标，不断完善电子税务局功能。拓展网上办税事项，实现全部涉税事项网上办;持续优化网上办理流程，最大限度实现网上全程办。加强系统维护，提高稳定性，强化服务支持。以纳税需求为导向，不断推动税收征管方式由事前审核向事中事后监管、固定管户向分类分级管户、无差别管理向风险管理、经验管理向大数据管理的“四个转变”，以涉税大数据和先进的信息手段为支撑，建立起从依靠事前审批、审核校验向信用评价、监控预警、风险应对转变的新型征管方式。
（三）整合资源，加强全国统一的“互联网+税务”平台
逐步实现所有的涉税申请事项均可通过电子办税平台进行资料递交、信息备案、流程审批，真正实现零见面、不接触式纳税服务。同时，对所有系统的软件应用情况以及有关数据进行搜集并加以分析，构建出综合评估与可实施性方案，整合各个系统软件所具备的功能，并且对信息数据进行统一存储，把各种电子办税系统所具备的功能，科学合理地整合到统一的数据信息应用主系统中，建立一个完善的电子办税服务系统。
信息化发展是大势所趋，税务部门只有主动作为，不断探索新方法，充分发挥信息、管理等技术对纳税服务和制度创新的支持作用，转变征管方式，优化服务流程，提高服务效率，降低征纳成本，才能持续优化纳税服务，推动经济社会更好更快发展。
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