制度管理与人本管理
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作者: 华 昕 沈洪明
[摘要] 人本管理是现今企业比较流行的一种管理方式,与之相对应且并存的是制度管理方式。本文在分析制度管理特征的基础上，提出了现代企业应突出人在管理中的中心地位，即现代企业管理应该遵循刚性与柔性相结合的原则，既要有严格的管理制度，又要突出以人为本的管理思想。
[关键词] 制度管理 人本管理
一、制度管理的特征
制度管理是根据管理制度进行管理的一种管理方式，是指根据企业中制定的规章和制度进行程序化的管理，它是与现在比较流行的人本管理相对应的管理方式。任何企业想保持高效的运转，都必须有坚实制度管理和管理制度为基础。制度管理有如下一些特征：
1.制度管理对人的约束是刚性的，企业中的任何人在制度面前一律平等，必须服从制度管理。企业员工只需按照既定的制度工作既可。
2.制度管理通常体现为管理的规范性、有序性和程序性。任何工作都有一定的工作程序和制度加以保证，人员在制度许可的范围内工作。
制度是企业高效运转的前提和基础，也是企业领导者在管理活动所要关注的基础性工作。它能够保证企业的稳定发展，使企业不因人员等因素的变动而发生动荡。当然，严格的制度化管理在保证企业高效运转的同时，也因忽略了人的个性和创造性，带来对人员积极性的压制。
二、人本管理的内涵
所谓人本管理，不同于“见物不见人”或把人作为工具、手段的传统管理模式，而是在深刻认识人在社会经济活动中的作用的基础上，突出人在管理中的地位，实现以人为中心的管理。具体来说，主要包括如下几层涵义：
1.依靠人――全新的管理理念。在过去相当长的时间内，人们曾经热衷于片面追求产值和利润，却忽视了创造产值、创造财富的人和使用产品的人。在生产经营实践中，人们越来越认识到，决定一个企业、一个社会发展能力的，主要并不在于机器设备，而在于人们拥有的知识、智慧、才能和技巧。人是社会经济活动的主体，是一切资源中最重要的资源。人没有活力，企业就没有活力和竞争力。
2.开发人的潜能――最主要的管理任务。生命有限，智慧无穷，人们通常都潜藏着大量的才智和能力。管理的任务在于如何最大限度地调动人们的积极性，释放其潜藏的能量，让人们以极大的热情和创造力投身于事业之中。
3.尊重每一个人――企业最高的经营宗旨。每一个人都是具有独立人格的人，都有做人的尊严和做人的应有权利。无论是东方或是西方，人们常常把尊严看作是比生命更重要的精神象征。一个有尊严的人，他会对自己有严格的要求，当他的工作被充分肯定和尊重时，他会尽最大努力去完成自己应尽的责任。因为一个企业之所以能够存在，是由于它们被消费者所接受、所承认，所以应当尽一切努力，使消费者满意并感到自己是真正的上帝。
4.塑造高素质的员工队伍――组织成功的基础。一支训练有素的员工队伍，对企业是至关重要的。每一个企业都应把培育人、不断提高员工的整体素质，作为经常性的任务。尤其是在急剧变化的现代，技术生命周期不断缩短，知识更新速度不断加快，每个人、每个组织都必须不断学习，以适应环境的变化并重新塑造自己。提高员工素质，也就是提高企业的生命力。
5.凝聚人的合力――组织有效运营的重要保证。组织本身是一个生命体，组织中的每一个人不过是这有机生命体中的一分子，所以，管理不仅要研究每一成员的积极性、创造力和素质，还要研究整个组织的凝聚力与向心力，形成整体的强大合力。从这一本质要求出发，一个有竞争力的现代企业，就应当是齐心合力、配合默契、协同作战的团队。
三、现代企业需要制度管理与人本管理相结合
现代企业管理有一项重要的特征，就是重视人的作用，实行以人为本的管理。在企业所有的资源中，人力资源是最重要、最关键的资源。重视利用和开发好人力资源，是企业生存和发展的关键。因此，企业的管理应该遵循刚性与柔性相结合的原则。
1.管理的刚性原则。企业管理的目的是为了能以最小的投入获得最大的经济效益。企业有形或无形的资源无一例外都需要人去操作，使资源要素形成最佳组合，使企业运行处于最佳状态。因此，制定一套系统、科学的管理制度就显得迫切和必需了。这些规章制度在企业内部具有权威性、约束性，全体员工必须人人遵守、自觉维护、贯彻实施，也就具有严肃性和很强的刚性。
企业制度建设是企业管理的基础性工作，离开企业制度，企业管理就是无源之水，无本之木。企业运用一整套系统、科学的规章制度实施管理，就能保证企业有序进行，制度面前人人平等，有利于调动员工的积极性。强调制度建设，强化制度作用，就是强调企业由“人治”进化为“法治”。企业管理的刚性原则，就是要求企业的全体员工都处于企业规章制度的硬性约束之中。
2.管理的柔性原则。企业强调制度建设的过程，也就是强调企业由“人治”进化为“法治”的过程。然而，企业管理制度再详尽、科学，也不可能无所不包，无所不在，把制度定得细而又细，则从条条框框出发而失去了其灵活性及应变力。另一方面，若完全通过制度实施硬约束，管得又严又死，员工的抵触情绪反而越大，制度就越难实施，效果会越差。人力资源不仅需要利用，更需要的是要合理开发，它不仅是数量方面的多少，更重要的是质量方面的高低。企业需要的是充分挖掘人力资源的无穷潜力，实现企业的目标。因此，在坚持刚性原则的同时，更需要强调由“强制”进化为“自觉”的柔性原则。人是要有一点精神的，企业同样需要有自己的企业精神，需要有积极向上的风气，需要有能使员工的潜能充分发挥的环境，而这种精神、风气和环境是需要营造的，即需要通过企业文化建设来完成。企业文化建设强调尊重人、理解人、关心人、培养人。通过企业文化建设，员工处在企业文化道德规范和行为准则的无形的约束之中，若想违犯将受到舆论和情感压力的约束，企业文化建设使员工产生自控意识，达到内在的自我管理和自我约束，更重要的是培育员工高度的工作热情和工作责任感，激发其发自内心的贯彻执行规章制度的自觉性。企业实行制度化管理，是由“人治”进化为“法治”，企业进行文化建设，是使制度执行由强制升华为自觉。企业实行刚性管理是基础，使企业运行有序，有章可循；企业实行柔性管理，是刚性管理的进一步升华。刚性和柔性管理应该合二为一，刚柔相济，相得益彰，不能偏颇。这样的企业管理，才能称得上是较为完善的人本管理。
四、对人本管理理念的实践
1.实践人本管理需要建立相应的管理机制。有效地进行人本管理，关键在于建立一整套完善的管理机制和环境，使每一个员工不是处于被管的被动状态，而是处于自动运转的主动状态，激励员工奋发向上、励精图治的精神。人本管理主要包括相互联系的一些机制，如：动力机制、压力机制、约束机制、保证机制、选择机制、环境影响机制等。
2.人本管理需要构筑”以人为本”的企业文化。文化管理作为一种科学的管理手段，已逐渐被认同，管理的重心已从过去的”以物为中心”转移到”以人为中心”。研究企业文化，就是要研究如何调动所有员工的积极性，研究如何提高企业全员的素质。实施人本管理的重要途径就是借助于”以人为本”的企业文化建设来实现对人的引导和激励。并以此使员工对企业产生心理上的归属感，从而更加积极主动的为企业做出更大的贡献。
3.人本管理需要保证制度管理和文化管理相结合，做到“刚柔相济，张弛有度”。与单纯的制度管理有显著的不同。单纯的制度管理主要强调外在的”他律”，而人本管理则强调通过对人的管理，使企业内所有成员达到各得其所和各尽其能的境界，从而实现”自律”；单纯的制度管理使员工走入”别人要我这样做”的被动误区，而人本管理则通过对人性规律的把握来实现”我自己要求这样做”的主动观念。单纯的制度管理是一种”刚”性的管理方式，而人本管理则是以”柔”为特性的全方位的潜移默化。单纯的制度管理更多的是针对人性中”恶”的一面来强硬的约束，而人本管理则通过发扬和彰显人性中”善”的一面来抑制”恶”的一面，实现人自身的改善。
刚性管理有利于建立秩序，柔性管理有利于推动协同、和谐的发展，企业管理才能得以完善。偏向两者中的任一方，而不是两者互动，就都会出问题。”过刚易折，过柔易卷。”，这是古人的处世哲学，其中蕴含的道理用到管理中也同样适用。人本管理与制度管理应是相辅相承，二者缺一不可。没有”刚性”的制度做支撑则约束会显得苍白无力，无法深入人心。只有二者互为补充，有机结合，才能在得到员工认可的前提下，更好地约束和规范员工行为。只有这样，才能恰当把握运用文化的”柔性”与制度化管理的”刚性”二者的尺度，做到“刚柔相济，张驰有度”。
参考文献：
[1]胡君辰等:人力资源开发与管理.上海:复旦大学出版社，2005年
[2]王继承著:谁能胜任．北京：中国财政经济出版社，2004
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