论环境影响评价工作的重要地位和提升策略

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　　摘要：目前，环境保护已经升级为国家层面的发展战略，环境评估在项目建设和环境保护中的重要性不言而喻。本文简要分析了环境影响评价工作的重要地位，并提出了可行的方案。
　　关键词：环境影响 评价策略
　　一、环境影响评估的意义
　　环评是环境影响评估（EIA）的缩写。一般而言，环境影响评估是基于对建设项目，区域发展计划和计划实施后可能产生的环境影响的分析，识别，判断，预测和评估，并比较和确定其他替代方案或參考方案。影响和提出各种措施，以减轻，消除或补偿对环境的不利影响。环境工程是一种非常复杂的跨学科性质的工程技术，与人们生活、自然生态和社会发展的微观及宏观层面的方方面面都息息相关。简要来说，环境工程涉及了环境科学技术、工程建筑技术、给排水技术、生物工程科学、化工技术、能源工程、信息技术等学科的知识和工程技术。它还与经济和工业生产有关。如何在最经济的投入下实现最大的环境效益是环境影响评价中需要研究，分析和解决的难点和关键点。通过环境影响评价中的工程分析，环境工程建设和运行中影响环境的因素是全面的。可以从环保的层面分析并设计出对生态环境伤害作用较小的建筑工程形式和效率最高的运营模式。比如，针对施工过程中可能产生的污水、噪音、土壤污染、扬尘等问题，可以采取更合理科学环保的施工方式：对于施工过程中各个环节可能会产生的废水、废料、废渣等衍生品，可以采取科学环保的方式加以循环利用，提升工程的经济效益和社会效益，还可以避免产生污染。
　　二、环境评价在环境工程建设中的重要地位
　　（一）环境影响评价中的政策，标准和规范是环境工程建设的政策保障和理论依据
　　环境影响评估（EIA）根据相关的国家和地方产业政策、标准和规范评估环境项目，如“十三五”环境保护目标，污染物减排和控制以及环境目标。
　　当地环境保护计划，是环评审批的重要政策依据：建设项目和环境项目相关的标准和规范是环境影响评价审批的重要理论依据。节能减排是我国的基本国策。2003年9月，新的环境影响评估法正式颁布实施，这意味着环境影响评估系统和环境影响评估工作的地位已经在法律层面上确立。这些是环境工程中环境影响评价的理论基础和政策保障。
　　（二）公众参与环境影响评价是提高环境工程决策水平的重要手段
　　早在1989年，《中华人民共和国环境保护法》就提出了包括公众参与的环境影响评估报告的内容，这是环评第一次以法律的形式出现在环保工作和社会公众生活中。2006年，在中国加入WTO四年后，环保总局根据国际通行惯例，结合我国实际，颁布了《公众参与环境影响评价暂行办法》这一行政文件，对公众参与环评工作的各方面做了具体的规定，自此之后，社会公众参与环评工作成为一种常态和惯例，对环评工作的质量提升产生了很好的作用，实现了工程建设、环境保护和社会和谐的最大平衡。
　　（三）环境影响评价中的环境监测是环境工程发挥作用的基础和保证
　　环境监测是环评工作的重要组成部分和数据来源。环境监测要求对检测对象的监测数据科学、真实、准确、稳定和完整。在前期的可行性评估阶段，应对施工项目的环境现状进行准确地数据检测;在施工阶段，应对施工环境的各项数据进行采集，以评估施工过程对生态环境的影响情况，并采取相应环保措施：在施工项目完工之后的试运行阶段，应接受监测和环境管理检查，检查环境工程是否达到了污染防治的预期效果，验证环境评估预测是否是科学合理，为环境管理部门开展项目验收提供依据。因此，环境监测是环境工程在污染防治中发挥作用的技术基础和有效保证。
　　（四）环境影响评估环境风险评估（EIA）是降低环境工程风险的有效措施
　　环境工程中的风险包括工程本身造成的风险，如由于自然灾害，战争，社会冲突和其他不可预测的因素等外部因素造成的管理不善，误操作，供水和使用，以及水，电，气的供应和使用。环境风险评估是风险识别，预测，管理和为评估环境工程环境影响评估中的环境风险，可以有针对性地采取措施以避免风险或尽量减少风险损失。
　　三、规划环境影响评估的有效策略
　　（一）重点发展重点行业，促进规划环境影响评价的发展
　　要加强与发展改革，建设，水利，交通等部门的沟通，广泛宣传规划环境影响评价制度。此外，要重点关注重点行业，加强规划环境影响评价实施的有效性，逐步推进规划环境影响评价的实施，建立定期的实施报告制度。规划环境影响评估。
　　（二）改革和完善现有规划环境影响评价制度
　　首先，环境影响评估业务应由独立的环境影响评估机构进行，该机构应与环境保护部门完全脱钩，以确保环境影响评估的工作不受干扰。其次，我们应建立必要的消除机制，并取消其资格。第三，建立环境影响评价质量标准评估体系，确保环境影响评价的质量和效果，环境影响评估的组织和专家能够有统一的标准，客观性。第四，环境保护部应建立长效机制，促进环境评估的科学民主审批，坚持实施的验收，审批，环境评估三部分分离。
　　（三）加强环境影响评价机构的资质管理
　　加强资质管理是便于行政部门对环评机构管控，保证环评质量的制度性安排。环评机构的设立应该严格按照工商行政部门和环境管理部门的规定进行，从业人员也应按照规定拥有相应的职业资格证书，每年都应该定期对其进行资质验证和检查评估，国家应提供政策和财政支持，建立环境影响评估专家数据库，从每个环境影响评估机构中选择高质量的环境影响评估员进入专家团队，并根据划分建立不同的团队项目。
　　（四）建立完善的公众参与评估机制
　　在传统的规划和环境评估模式下，可以通过小型听证会或在线公众咨询，同时进行交际规划。分析性战略环境评价模型需要更广泛的公众参与，充分吸收其合理的意见。特别是对环境权益产生重大影响的人应积极参与环境影响评价工作，以提高公众环保参与意识。
　　综上所述，中国规划环境影响评价工作目前仍是一项重要工作。要改革和完善现有规划环境影响评价制度，建立健全公众参与评价机制，提高公众环境保护意识，有关人员要不断提高工作水平，更好地促进规划发展和环境影响评估事业健康发展。
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