我国事业单位绩效工资改革的难点与对策分析
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[摘 要]随着社会经济的发展，我国对事业单位绩效工资体制进行了改革，绩效工资改革作为事业单位工资改革的关键，能够适应我国事业单位发展需要。近年来，随着我国的人事制度改革日益深化，传统的事业单位工资分配制度已不能满足当今社会的发展需要，不利于事业单位的长远发展。同时，事业单位绩效工资改革的意义在于提高员工工作的积极性，采用激励性体制，可以推动事业单位快速发展。基于此，本文首先分析了事业单位绩效工资改革的意义，进而分析了事业单位绩效工资改革中存在的问题，最后针对存在的问题提出了针对性对策，希望能够为相关研究提供借鉴。
[关键词]事业单位;绩效工资;难点
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2019.16.056
[中图分类号]D630.3 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2019）16-0-02
0 引 言
绩效工资改革是事业单位工资制度改革中的重点和难点，随着改革的逐渐深入，事业单位必须建立起以员工工作绩效为基础的绩效工资制度。事业单位绩效工资改革对于我国事业单位发展具有重要的意义，通过实行绩效工资制，有利于调动员工的工作积极性，进一步持续提高事业单位的工作效率。本文从理论阐释入手，介绍了事业单位实行绩效工资的重要性，并对目前事业单位绩效工资改革存在的问题进行了归纳分析，提出了有效推进绩效工资改革的思路。
1 事业单位绩效工资改革的意义
所谓的绩效工资制度，实质上指在每一个员工的个人绩效与部门绩效的工作基础上，对其工作情况进行分析与考察，并按照所得出的结果发放工资和相应奖励的一种形式。通过实行事业单位绩效工资的改革制度，能够对员工的个人工作能力和实际的工作情况进行综合分析，并较为客观地呈现出员工的实际工作状态，保证工资发放的效果更具公平性和合理性。与此同时，通过合理地改革工资制度，也能够促进内部竞争更加公平，使得收入的分配情况更加真实。由于我国的事业单位长期采用的是按照职位级别来划分工资标准，不利于调动员工的积极性，会在某种程度上影响事业单位的稳定性，因而通过改革工资模式，能够有效促进公平竞争，保证员工在付出一定的努力之后，可以得到与之对应的劳动成果，从而能够将更多的工作热情和精力投入到工作中，为事业单位的长远发展提供支持。
2 事业单位绩效工资改革中存在的问题
2.1 事业单位绩效工资实施的基础浅薄
近年来，我国的事业单位绩效工资改革刚开始实施，还没有建立完善的体制，也没有改革实施的基础。相对而言，我国的事业单位绩效工资改革实施的基础比较薄弱。主要原因在于：事业单位绩效工资的标准还没有制定;对于不同的区域，事业单位绩效工资改革的制度也不尽相同;在一些特殊的岗位，绩效工资无法实施。
2.2 事业单位员工的思想有待改变
在事業单位绩效工资改革中，改革的重点在于员工的利益。随着事业单位绩效工资改革的进行，一些员工还不能正确地看待工资改革，从而不利于开展绩效工资改革工作。这些工作人员主要担心：改革后的退休工资是否会受到影响，退休后的待遇能否得到保障;改革后的薪水是否会降低等一系列关乎自身的问题。在这些员工的观念中，认为事业单位工资绩效改革对自身并没有有利的影响，因此，在传统观念的改变过程中，还要引导事业单位员工正确地认识改革。
2.3 绩效工资的改革体系不完善
无论是什么改革，只有拥有一套完善的体系，才能确保改革工作顺利实施。就事业单位绩效工资改革而言，由于我国的绩效工资改革刚刚起步，改革体制并不完善。既然这项改革是工资绩效改革，主要针对工资而言，所以需要制定一套完善的工作量化考核体系，将员工对工作的贡献率以及回报率进行明确规划，将工资的指标加以量化计算。但从目前来看，建立一个完善的体系还有一定的难度，但在今后的改革实施过程中，可以不断地完善和补充改革内容，在改革的过程中不断积累经验，使改革体系得到不断完善。
2.4 绩效工资发放得不到保障
事业单位的绩效工资是由县级、省级财政部门提供的，而中央财政只是进行适当补贴。相比而言，事业单位的绩效工资主要由县级财政和单位一起承担的。从我国的改革区域来看，我国沿海城市与内地城市更为发达，在实施事业单位绩效工资改革的过程中，拥有实施改革的优越性。在一些经济较为落后的事业单位工资，实施绩效改革会给当地的财政带来压力，从而不利于顺利开展绩效工资改革工作，事业单位员工的绩效工资也得不到保障。如果绩效工资主要由财政负担，实行总量控制，内部调整的方法将会给事业单位的独立法人带来一部分自主权。
2.5 绩效工资考核过于单一
从我国事业单位绩效工资改革来看，改革主要针对的是工资。但是，在事业单位绩效工资考核的过程中，考核的主体大都是事业单位的财政部门。相比而言，其他部门只是起到辅助的作用，而且，我国事业单位绩效工资考核过于单一，考核对象主要是事业单位的员工，从而就失去了绩效工资改革的真正意义，不仅不能调动事业单位员工的工作积极性，反而会给员工们带来一些负面影响。由于事业单位的考核方式太单一，从而对绩效的效果不太重视，在一定程度上不利于事业单位的长远发展。因此，绩效考核应从多个方面进行考核，事业单位实行绩效工资主要目的是去行政化，调动工作人员的积极性，体现多劳多得，而这些单一的手段没有体现这一根本目的，从而使其不能有效发挥作用。
3 做好事业单位绩效工资改革工作的对策
3.1 完善激励制度
从事业单位的发展现状来看，我国事业单位的工资形式较为单一，对于员工的激励应从多方面来考虑，不应仅局限在工资方面，也可以从对员工的培训方面进行激励。在事业单位中，员工之间的工资差距不太大，在完善激励制度的同时，应该根据事业单位的情况进行思考，例如：制定一个差异化的激励制度，确保能够调动员工的积极性，确保绩效工资改革能够有效实施。但是，事业单位员工的薪水水平不能差距过大，倘若这样，就与事业单位绩效工资按劳分配的原则相违背。所以事业单位应根据实际的情况制定激励制度，在工资绩效改革的同时采取多方建议，进而促进改革有效实施。 3.2 打好绩效工资实施的基础
基础是改革实施的必要条件，现阶段，我国绩效工资改革中仍然存很多问题，需要制订针对性的方案进行解决，这样一来，才能更好地实现绩效工资改革的目标。在制定绩效工资体系时，事业单位必须严格遵循按劳分配原则，确保所有员工的经济利益;在考虑绩效工资体系的效果问题上，应当让所有员工参与其中，取得每个员工的信任，使绩效指标做到公平、合理。事业单位也应当对绩效成绩略差的员工进行针对性培训，对于那些绩效最好的员工，要给予相应的奖励。在完善绩效机制的过程中，事业单位应从自身的发展情况出发，结合员工的意向，确定事业单位的发展方向，打好绩效工资实施的基础。在实施的过程中，事业单位要对于每一个岗位进行有效分析，制订科学的绩效实施方案。
3.3 树立创新思维
在我国事业单位绩效工资改革的过程中，近几年来的发展使我国的绩效工资改革有了初步进展，但还存在一些问题，需要在改革中不断优化。新时期，随着社会的快速发展，绩效改革应当与时代的发展步伐保持一致，应当在具体的绩效工资改革中融入创新性的思维。同时，事业单位也应当考虑绩效工资改革的创新发展之路，扭转传统的绩效工资改革方式，提高对事业单位员工绩效考核管理的认知，让所有员工拥有创新性的思维，提高事业单位的科学管理能力，进而确保绩效工资改革工作可以顺利开展。
4 结 语
目前，工资绩效考核作为绩效考核体系中的一种形式，我国事业单位的工资绩效改革应当根据事业单位的实际情况，切实地考虑所有员工的利益。事业单位应制定完善的工资绩效考核体系，确保工资绩效考核体系与时代发展相适应，坚持按劳分配的原则，实行奖励机制，充分调动员工的工作积极性。
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