论新高校会计制度对高校财务管理的影响

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　　摘  要：当前，教育经费拨款不断增加，拨款制度也在加强改革，相应地，高校财务管理工作也由于这种新形势变化而发生变革。高校会计制度推行至今，也经历了几次完善，能够有效推进高校教育的规范化。所以，出台新会计制度政策能够帮助高校发展水平得到有效提升。文章将从新高校会计制度对高校财务管理产生的影响出发，指出高校财务工作存在的问题，并就如何加强高校财务管理提出相应的对策。
　　关键词：高校会计制度;财务管理;影响;加强对策
　　一、新高校会计制度对高校财务管理工作产生的影响
　　（一）对高校财务状况进行准确反映
　　在旧的会计制度背景下，固定资产价值存在被高估的问题，这是由于旧会计制度是利用收付实现制确认收入与费用的，并未设立折旧科目，闲置设备得不到充分利用，也有不少废旧设备得不到及时清理，致使账实不符，资产价值虚高，高校财务状况得不到真实反映。而在新会计制度下，确立了折旧年限与方法，设置了“累计折旧”与“累计摊销”科目，确保资产价值核算的准确性。除了文物书籍等特定资产之外，均可采用平均年限法计提固定资产折旧，如果固定资产的历史成本难以确认，就可以进行评估入账，使资产状况得到准确反映。这样不仅能提高财务资产计量的精准度，加强财务风险防范，促进高校教育的持续稳定发展。
　　（二）确保高校财务管理工作得以严格执行
　　近些年来，在公共财政体制改革过程中，与高校财务工作相关联的内容有很多，但在旧制度背景下，会计核算方法与改革存在一定冲突，影响了财务工作的顺利开展。为了有效适应新的改革要求，需要增加与变更会计科目，针对不同来源的资金使用和结余，科目变更能够有效分清资金性质，在财政体制改革过程中，进行资金直观化管理，使管理工作执行力度得以有效增强，保证高校财务制度得以落实到位。
　　（三）拓宽高校资金来源
　　一直以来，高校建设的资金主要源于政府财政拨款，但是面对高校不断对外扩张，有限的财政拨款已无法有效满足高校建设需求了。在旧的会计制度下，高度缺乏偿债能力，对高校发展造成了严重制约，甚至会面临破产危机。而对于新的会计制度而言，既设置了收入与结余等科目，又建立了财政资金结余等账户，使得高校财政收入来源得到有效增强，使高校财政资金更加透明，财政管理能力进一步提升，确保高校发展需求能够得以满足。
　　二、高校财务管理工作中普遍存在的问题
　　（一）预算管理机制不科学，资金使用情况不合理
　　在高校发展过程中，由于财务预算管理体制不够严谨，过于注重预算增长率，致使预算制作不符合，使年终财务预决算存在偏差。与此同时，部分预算得不到有效执行，仅仅停留于表面预算阶段，导致预算控制执行力不足，正因为这样，预算编制与执行力独立，得不到有效运行。
　　（二）财务监督及管理体制不够完善
　　现如今，从高校管理监督体制来看，财政部门应当严格行使监督权力，但目前而言，只进行自我监督，内部审计得不到有效实施。与此同时，高校实行的是高度行政化体制，财务工作管理人员被赋予的权限，没有全部参与到财务活动过程中，导致财务监督功能被降低。
　　（三）对固定资产管理不严格
　　高校用于采购固定资产的经费主要源于政府拨款，高校实行的是收付实现制，部分财务管理认为拨款属于消费性资产，成本核算随意性强，对固定资产入账账款的准确性造成不利影响，以至于出现账账不符与账实不符，如此一来，已有的收付实现制就达不到高校成本控制预算要求与管理运行机制需求。
　　（四）财务管理人员素质得不到有效提升
　　当前，新会计制度不断得到推广与发展，对于高校财务人员的工作能力与素质提出了更高的要求。但是在高校财务部门内，人员年龄结构不合理，老龄化趋势明显，职业素养较低，也没有及时学习各种新增专业技能，都会对财务管理工作形成制约作用。
　　三、新财务会计制度下如何加强高校财务管理
　　（一）加强财务管理内容创新，构建完善的高校管理体系
　　为了加强财务管理内容创新，就要在高校资金拨款制度上进行有效创新。结合具体国情，应在相关制度体系下针对高校拨款实现科学化管理，控制风险，促进资金使用效率提升，采取统一领导与集中化管理相结合的管理体制，构建有效的管理体系，对财务管理行為加以规范，做好财务工作管理与监督工作，促进资金使用与周转率提升，保障高校工作有序顺利地进行下去。
　　（二）促进成本核算与预算编制的有机结合
　　为确保高校资金运转正常，应在预算编制过程中，应当注意防止预算赤字的出现。要想满足高校发展需求，还应不断强化成本费用管理，在审计工作过程中，核算工作往往居于核心地位，对成本核算工作的各环节进行严格把控，严格按照成本核算与预算编制要求落实，使财务管理工作更加精准。
　　（三）加强固定资产核查与基建并账
　　根据新会计制度的要求，设置了“累计折旧”科目，这就要求高校能够重新针对固定资产计提折旧，对于其他管理部门而言，应当加强协调配合，合理计算会计数据并进行重新入账处理。进一步完善基本会计科目，确保数据能够在新的会计科目中得到准确核算，这样一来，固定资产的核算价值便能得到有效补偿。根据新会计制度的要求，需要增加“非流动资产基金”科目，将“固定资产基金”科目予以取消，还要在“非流动资产基金”科目下增设二级基建类核算科目，所以，应将未竣工验收的工程支出纳入到核算之中，确保固定资产核算准确全面。
　　（四）重视会计工作人员培训与学习
　　考虑到新会计制度存在较大变化，这就需要在高校管理过程中，特别是进行高校会计新旧制度的衔接时，应当加强对财务工作的指导，根据岗位性质及工作内容的不同探讨出相应的培训方案，尽可能地组织所有财务工作人员参与其中，从根本上促进工作能力与绩效提升，确保高校风险管理工作能够落到实处。
　　四、结束语：
　　总之，高校财务管理由于新高校会计制度的应用受到了诸多影响，能够准确反映高校财务状况，保证财务管理工作执行严格，拓宽高校资金来源。所以，在新会计制度的背景下，高校应当抓住这一重要机会不断加强创新，以实现对财务的有效管理，注重财务工作人员素质提升，进而实现财务精细化管理，推动高校稳健发展。
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