新高校会计制度下固定资产管理研究
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摘 要：高校的固定資产是高校资产的重要组成之一，对高校的发展有着重要的影响。随着时代的发展，我国出台了新的会计制度，对高校固定资产的管理进行了变革。另外，新的制度的制定和出台也对高校固定资产的管理提出了新的要求。基于此，需要针对当前高校固定资产管理中存在的问题，找到相应的解决对策，从而更好地管理固定资产。
关键词：新会计制度;高校固定资产;管理
中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2019）13-0118-02
一、引言
在1998年，我国教育部和财政部联合颁布了关于高等院校的会计制度。在2013年的12月份，在原有会计制度的基础上，财政部修订并印发了新的高校会计制度，并在2014年的元旦开始正式实行[1]。与1998年颁布的旧制度相比较，新会计制度更具优势，它兼顾了资产、财务、成本以及预算，形成了全面管理。具体来说，新的高校会计制度主要修正了三个部分，一是对高校固定资产的类别和价值进行了一定的调整，二是对固定资产的计提折旧进行了调整，三是提出了将基建会计纳入到高校的总账之中，实行两账平行登记。为此，目前如何在新的会计制度下，提升高校的固定资产的管理水平就成为了需要解决的重要问题。
二、高校固定资产管理中存在的问题
在以往的高校固定资产的管理之中，由于制度的不完善，使得管理中存在着不少的问题，严重影响了固定资产的管理水平。
1.管理制度不完善，会计信息失真。在过去的会计制度之下，高校的固定资产并不进行计提折旧，是以原价值进行计算，并不会对该固定资产在使用过程之中出现的损耗、利用效率等等方面进行记录和整合，始终都是以固定资产的原价值来进行计算，这样就导致了高校固定资产的价值的虚增。从账面上来看，固定资产的价值很高，但实际上并不是账面上反映的这样，甚至一些设备类的固定资产已经不能够使用，其实际的价值远远低于账面显示的价值[2]。另外，在以往的会计制度之中并没有要求要将基建的账务计入到高校的总账中，仅仅是与总账平行，这就使得高校的基建的很多信息不能及时反映到高校的总账中，使得高校的会计信息失真。
2.管理方法陈旧落后，管理脱节。在我国的高等院校中，很多固定资产的购买和使用，如学校的实验室、图书馆、学校下属的各学院等，如何能够满足这些部门的使用需求，是一个十分复杂的工作。但是由于管理方法的陈旧落后，使得长期以来并没有做好这些工作，造成这样问题的原因主要就是高校长期对固定资产的管理不够重视。具体来说：一是因为管理方法的落后，信息化程度较低，没有实现信息的及时更新和共享;二是固定资产的管理责任不够明确。固定资产的购买、使用、核算以及处置等等环节没有实现有效的连接，相互脱节，这就使得学校中的财务只管核算，资产管理部门只管资产的购买和处置，所有的部分都不了解资产的使用情况;三是资产的监管不到位，十分容易造成固定资产的流失。
3.高校内部负责固定资产管理的人员素质有待提升。近年来，随着高校的不断发展和进步，固定资产的购置也在不断增多，这就对高校的相关的管理人员提出了更高的要求。但是就目前我国的高校来看，大部分高校的相关人员的素质需要提高，其存在的问题主要表现在：一是现在大部分的高校会计人员和其他管理人员对新制度并不熟悉，不熟悉新制度提出的新要求;二是部分高校会计人员和管理人员的责任意识较弱，需要增强责任意识来规范固定资产的管理和核算[3];三是目前的会计人员和管理人员的业务水平并没有达到新制度的要求，需要去参加相关的培训进行学习，更新自身的知识储备，提升业务水平。
三、新制度下改善高校固定资产管理的有效对策
针对以上问题，找到相应的有效对策予以解决，这样才能够促进高校固定资产管理水平的提升。
1.搭建信息化管理平台。为了使高校能够提升固定资产的管理水平，高校应该利用互联网技术搭建高校固定资产信息化管理平台，使高校的各部门之间能够实现信息的对接和共享，比如财务部门、使用部门以及资产管理部门能够实现数据信息的统一化和透明化。另外，在信息平台的支撑下，学校的财务部门可以及时地掌握固定资产的购买、使用、维护以及最终的处置等方面的信息，实现实时对账，保障固定资产的管理和核算的统一。资产管理部门可以通过信息平台优化固定资产的配置，有效地减少固定资产的重复购置，提升固定资产的使用效率，做到有效利用。而其他的使用部门也可以通过信息平台，做好固定资产的调整和购置的申请工作，避免资源浪费。
2.提升重视程度，制定管理制度。高校的固定资产对于高校来说意义重大，因此，高校的领导一定要对固定资产的管理有新的认识。尤其是在新的制度之下，高校的领导以及管理人员要根据实际情况改变管理观念，对固定资产进行合理的规划，提升管理效率[4]。另外，还要以新的会计制度为基础，制定新的规章制度，提升固定资产的管理效率，并让相关的管理政策得到落实，从而使固定资产得到更加合理的利用，使固定资产的流失率下降。针对那些比较关键的管理岗位，应该加强监管，将个人原因带来的影响降到最低。对那些普通的岗位，要做到责任落实，如果因为个人的疏忽而出现问题，要对其进行追究和惩罚。
3.加强高校固定资产管理队伍建设。为了适应新会计制度对高校管理人员和会计人员提出的更高的要求，必须要加强高校的管理队伍建设。首先，高校的会计人员和资产管理人员需要定期或者不定期地组织培训，提升自身的信息化水平，熟悉信息化系统的流程，做好系统的使用以及管理工作。其次，会计人员和管理人员还需要通过培训或者进修提升自己管理方面的业务水平。比如学校可以组织一些相关培训讲座、交流会以及一些竞赛等等，来加强会计人员和管理人员对新制度的学习，掌握其中已经变化的内容，熟悉新制度下学校固定资产的核算体系，保证新制度能够得到有效的实行。最后，学校还需要开展一些关于素质训练的活动，以团队协作、责任意识等为培养目标，制定出相关的方案，提升会计人员和资产管理人员的综合素质，提升高校的固定资产管理水平。
参考文献：
[1] 刘碧珍.浅谈新高校会计制度下固定资产管理的相关问题[J].纳税，2017，（33）：41-42.
[2] 王世利.新高校会计制度下固定资产的管理与核算研究[J].新经济，2016，（3）：81.
[3] 向昌立.新旧会计制度下高校固定资产核算差异研究[J].中国乡镇企业会计，2015，（8）：40-41.
[4] 龚晓利.新高校会计制度对高校固定资产管理与核算的影响[J].四川职业技术学院学报，2017，（6）：20-23.
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