关于我国中小私营企业公司治理创新的研究

来源:用户上传      作者: 董红江

　　[摘要] 随看改革开放的不断深入，我国私营经济取得了长足的发展；我国私营企业大多数都采取的是家族企业的组织和管理形式，这种形式在企业创办之初和规模较小的企业中具有根大的优势，但随着市场环境的变化和企业规模的扩大，会影响企业规模的扩大、企业素质的改善和企业竞争力的提高。本文以社会主义市场经济为立足点，运用动态的、比较的方法，结合我国的现实，分析了我国家族企业的发展现状，分析了当前找国家族企业治理模式的优势及存在的问题，并论述了运用产权理论、委托代理理论和法人治理理论促进规模较大的家族企业向现代企业制度和公司治理结构转变。
　　[关键词] 私营企业 家族治理模式 企业治理理论 存在问题 治理主体创新 治理机制创新
　　
　　一、私营企业治理的一般理论
　　
　　传统意义上的企业治理起源于所有权与经营权的分离,它是企业制度不断发展的产物。在生产资料私有制下,企业经历了从单业主制到合伙制,再到股份制的发展过程。
　　两权分离是传统意义上企业治理产生的源头。传统意义上的治理理论已经无法解释私营企业的治理问题,为此,我们必须重新思考私营企业的治理理论。现代企业治理源于企业具备独立的人格。也就是说,企业人格独立是现代企业治理的最基本的前提条件。因为,企业只有具有独立的人格,才能成为真正意义上的市场主体,才能以自己的名义参与到生产经营活动中去,也只有具备独立的人格,企业才能以法人的形式存在,相应地才有企业所有权安排问题,而治理结构正是企业所有权安排的具体化,没有独立人格的市场主体是没有所有权而言的。。
　　
　　二、我国私营企业发展过程中存在的问题
　　
　　1.对私营企业的社会偏见还不能彻底消除，政府经济主管部门和执法、监督部门在很大程度上制约着私营经济的发展。
　　2.现行政策体制中对私营企业还存在着一些不公平待遇，影响私营企业进一步发展。目前，私营企业在银行贷款、土地征用、税收和人才使用等方面，还存在着不公平待遇。
　　3.管理机制尚不健全，国家不设私营企业主管机关，各有关行政管理和执法机关按照国家规定在各自的职责内对私营企业进行监督管理，各有关行业主管部门按照国家限定对私营企业的生产经营活动进行行业指导、帮助和管理。]
　　4.产权不清，一些私营企业利用挂靠经营，租用转借营业执照或产权转移等手法以集体企业、合作企业、校办工厂，甚至全民企业的名义登记注册。产权不清还给私营企业进一步与其他经济成分的产权融合、产权流动和资产重组带来障碍。
　　5.企业自身行为不规范。表现之一：不当的家族式管理。大多数私营企业经营权、管理权、决策权高度集中在投资者尤其是企业主手中，不少人存在着家长制作风，加上某些企业主自身文化程度较低，以经验决策为主，使企业的投资经营决策存在较大的风险。
　　
　　三、我国私营企业治理制度创新的目标和思路
　　
　　家族治理模式所具有的缺陷日益成为阻碍私营企业发展的因素。为解决上述问题,需要对私营企业进行治理制度创新。私营企业治理制度创新的目标是建立股东、债权人、经营者和员工等资本所有者共同治理的企业法人治理结构,其主要包括治理主体的创新与治理机制的创新两个方面。
　　1.治理主体的创新。基于企业独立人格的治理理论,强调私营企业的法人性和建立规范的企业法人治理结构。因此,私营企业的治理主体就是主要利益相关者,即资本所有者,包括:股东、债权人、经营者和一般雇员。同时,当代私营企业的发展越来越依赖于经营者和员工的人力资本
　　2.治理机制的创新。如何合理分配企业所有权或治理权,企业所有权或治理权如何行使?这是私营企业治理机制的问题。为建立高效能的治理机制,私营企业要注意和做好以下几个方面的工作:
　　(1)在保证股东利益的基础上,坚持资本所有者利益最大化将是私营企业治理的根本宗旨。
　　(2)治理形式多样化。把私营企业变为完整的社会化企业,在此意义上构建现代化的企业治理结构,这种治理结构可能是私营的,也可能是公有的,那要看控股主体是谁,谁是第一大股东。从剩余索取权和剩余控制权的对应角度而言,两权合一可能是更好的一种治理形式.
　　(3)科学划分三会权责,实施民主化的管理方式。对企业董事会与经营者行为,企业财务与投资等有关决策行为进行监督。
　　(4)废除“任人唯亲”的用人模式,建立科学合理地人员安排机制。
　　(5)统一信息披露制度。
　　
　　四、结论
　　
　　不断优化制度创新的制度环境政府要加强对家族企业制度创新的指导，营造良好的社会氛围，提高家族企业制度创新的动力；制定相应的法律法规，降低家族企业制度创新的成本；完善良好的市场环境，优化企业家的成长环境，是中国民营中小企业发展状大，开展国际化经营，积极参与国际竞争必须拓宽国际化的视野、运用国际化的思维、自立自强的必然趋势。
　　参考文献:
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　　[8]陈郁编译:《所有权、控制权与激励――代理经济学文选》上海三联出版社、上海人民出版社1998年版
　　注：本文中所涉及到的图表、注解、公式等内容请以PDF格式阅读原文。

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