我国现代学徒制改革建议

来源:用户上传      作者:

　　摘要：我国各高职院校正在实施现代学徒制改革。这项改革是在参照其他发达国家实施现代学徒制的成功经脸的基础上进行的。笔者认为，英国现代学徒制的某些实施思想值得借鉴。现阐述出来，并以此为基础，对我国现代学徒制改革提出建议。
　　关键词：现代学徒制;改革建议;多元参与;机制
　　中图分类号：G719 文献标识码：A
　　我国各高职院校正在实施现代学徒制改革。这项改革是在参照其他发达国家实施现代学徒制的成功经验的基础上进行的。2008年英国颁布了《世界级学徒制：解锁人才，发展全民技能》，该文件是英国实施现代学徒制的纲领性文件，对实施现代学徒制的基本思想进行了全面阐释。我们通过对该文件进行全文翻译，认为其中有某些思想值得借鉴。现挑选出来，并以此为基础，对我国现代学徒制改革提出以下建议。
　　1 要建立一种多元参与机制
　　多元参与机制的核心参与者有四个：雇主、学徒、培训提供者和政府，其中企业应该是现代学徒制的核心，学校是服务提供者。
　　第一，在政府资助的学徒制中，有四个核心参与者。
　　一是雇主提供场所，是工作场所学习的主要提供者，向学徒支付工资，并支持他们的学习时间要求;二是学徒应该为雇主的生产力做出贡献并进行必要的学习;三是培训提供者（可能是继续教育学院、团体培训协会或其他基于工作的学习提供者）提供离职学费，并经常代表雇主承担与学徒制相关的大部分官方工作量;四是政府一通过学习和技能委员会（LSC）-提供资金来支付学徒培训的培训费用，但这些资金通常不算作培训时间的工资成本。
　　第二，雇主将永远是学徒计划的核心。他们愿意提供一个地方是任何学徒制发生的必要条件。
　　2 现代学徒制与普通高等教育的本质区别
　　本质区别应该在于学习方式不同，学习者之所以选择现代学徒制，是因为他们无法适应普通高等教育的那种“坐而论道”的学习方式，学习者选择现代学徒制要重视一种学习方式的改变。如：前言部分。随着我们提高参加教育和培训的年龄，我们需要向更多的年轻人提供在基于工作的学习和基于课堂的学习之间做出真正选择的好处。
　　2.1 成功的学徒计划有明显的社会效益
　　它为学习者提供了选择，对于那些在基于工作的学习环境中学习最成功的人来说，这是一个重要的选择。学徒制已被证明可以使“时常难于在全日制学习与工作之间进行知识迁移”变得容易。许多年轻人在发现学习变得极具吸引力的同时找到了赚钱的前景。
　　对于某些成年人群体一那些面临职业转变的人群、那些首次进入劳动力市场的人或者由于照顾责任而在长期休息后重返工作岗位的人一学徒制可以成为实现这种转变的一种非常有效的方式。
　　2.2 实施现代学徒制要确立目标
　　为了解决就业问题，所以可以考虑，学习者在哪里，就在他家附近的企业找一个适合于他的岗位缺口，签订就业协议并根据这个岗位的能力要求对他进行学徒制培训。同时，也要加大对学徒技能发展的关注。
　　年轻人将在“从家外出工作”的区域内或在其第一或第二志愿部门的学徒岗位中获得一个适当级别的学徒岗位，但前提是他得有外出工作的意愿。
　　如果暂时没有合适的地方，那么这个年轻人将被安排到计划主导的学徒计划中，该学徒计划最先将重点放在开发就业通用技能的学习上，以便能尽快将他们安置到雇主那里。被安排到以计划为主导的学徒计划的年轻人在被雇主安置之前不会被视为已获得他们的权利。
　　如果一个年轻人没有达到“合格”门槛，但表达了对学徒制的兴趣，他们就一定可以在年轻人就业准备计划中选择一个位置（有时称为就业入口），这会提高他们作为潜在学徒的就业能力。
　　高质量是任何学徒制度长期成功的必要条件。作为其中的一部分，明确的问责制和监督制度至关重要一特别是在大量使用私营培训机构的制度中。
　　3 重视对学徒创新能力的培养
　　努力发展学徒“团队合作、独立探究、自我管理、反思性学习、有效参与和创造性思维”等能力。
　　资格和课程管理局（QCA）发布了一套《个人学习和思考技能》，旨在供所有年龄段的学习者学习，并捕捉人们通常所说的“软技能”。与功能性英语和数学相结合，《个人学习和思考技能》涵盖了雇主最常要求的能力范围。将这些技能整合到课程和资格证书中将为学习者提供一个就业能力和进一步学习的平台。《个人学习和思考技巧》包括团队合作、独立探究、自我管理、反思性学习、有效参与和创造性思维。笔者认为，蓝图应该在各级学徒制中融入这些技能的发展，因为学徒现有和潜在的雇主有时会报告申请人（特别是沒有工作经验的非常年轻的申请人）可能在这些方面存在不足。与文凭课程一样，重要的是个人学习和思考技能的评估与学徒制主要知识和技能的评估是结合在一起的，而不是通过独立单元进行教学。
　　4 要鼓励企业参与学徒制人才培养工作
　　企业参与学徒制人才培养工作，立足于让他们从学徒培养中发现学徒的价值，并将学徒培养纳入他们的商业战略。
　　提高质量的一个关键方法是让更多的雇主，无论是单独雇主还是作为联营企业的一部分，自己承担起提供学徒培训的责任。雇主协同提供学徒培训是可取的，应尽可能鼓励他们。雇主越多地参与培训内容的设计和体验管理，他们就越有可能看到学徒的价值，并将学徒纳入他们的商业战略。
　　5 现代学徒制要获得成功，国家的资金投入至关重要
　　这些资金应该直接投入到企业，以降低企业的人才培养成本和风险。在政府资助的学徒制中，有四个核心参与者。
　　政府一通过学习和技能委员会（LSC）一提供资金来支付学徒培训的费用，但这些资金通常不算作培训时间的工资成本。
　　为刺激产生更多的学徒岗位所需要解决的另一个问题，应该要解决一些雇主为举办某些学徒班所生成的费用。
　　首先我们的国际研究证实，许多国家的雇主，特别是小企业和独立贸易商，看到雇佣一些没有工作经验的年轻人从事全职工作至少是存在一定风险的，这可能会降低他们雇用这些年轻人的意愿。我们认识到这一点，并相信政府可以在降低这种风险水平方面发挥作用。事实上，在许多国家，通过对提供岗位的雇主进行财政激励可以减轻这种风险。根据学习和技能委员会（LSC）的《培训以获益》计划，英格兰已经存在直接奖励支付方案，其中全职雇员少于50人的雇主有资格得到帮助员工获取第一个完整二级资格或获批生活技能资格证书的工资成本。 　　6 对于现代学徒的能力要求
　　现代学徒的能力要求方面要重点关注学徒如何能更好地适应企业工作，同时，还应注意打通学徒的升学途径，使学徒具备与普通高等教育同等的发展机会，努力改变职业教育在学习者心中的“低层次”印象。
　　以下是新蓝图提出的要求：知识要素;能力要素;可转移或“关键技能” （识字、算术和个人学习和思维技能）;就业权利和责任模块;学徒的关键特质;最低入学要求;学徒协议（包括指导要求）;明确的升学路线;外出学习时间的合理最小绝对值。
　　政府还致力于确保从学徒制中获得有效的升学途径，包括升入高等教育。升读高等教育的能力对学徒计划在人们心中受重视的程度至关重要，因此我们将要求学习和技能委员会（LSC）扩展其目前与高等院校招生办公室（UCAS）的合作，将所有学徒制框架与高等院校招生办公室（UCAS）税点一一对应。
　　7 要重视企业与学校的联系
　　重视通过企业实践让学生知道自己到底是适合“坐而论道”的学校教育方式还是适合基于工作的学习方式。
　　政府还关注到雇主与学校伙伴关系的案例研究。这些学校在关键阶段4（有时是在这个阶段之前）为学生提供“品尝者”工作经验，并帮助已满16岁的年轻人决定基于工作的学习是否适合他们。此类活动是雇主与学校共同参与的“最佳实践”案例，并将要求国家学徒制服务署（NAS）利用他们与学徒雇主的关系来支持教育业务联系和其他中介机构，以便在未来产生更多此类机会。
　　8 要通过多种手段提升现代学徒制在国家教育体制中的地位
　　提升现代学徒制在国家教育体制中的地位，破除职业教育在人们心中的低层次印象，努力使其具备与传统高等教育同等地位，使现代学徒制成為一种与传统高等教育并驾齐驱的教育，如给现代学徒制立法，为现代学徒制提供法律保障;采用全国统一的完成证书等。
　　应该尝试立法澄清学徒制的法律地位，以便结束这方面的任何不确定性。学徒在没有签订学徒协议的条件下将不被视为具有“学徒契约”。还应该给予法定效力，以期在所有情况下都应签署学徒协议。
　　所有学徒将在课程结束时获得全国统一的完成证书，并具有一致的品牌和格式。这些将为全国和各个部门的未来雇主提供保证，即个人已经完成了蓝图中规定的扎实的学习和经验计划。证书将带有相应的行业技能委员会商标，以标示学徒制的部门相关性。
　　9 在学徒制改革中要注意建立和完善学分制
　　建立和完善学分制可考虑为学徒建立技能账户，通过技能账户获取学分，国家根据学徒的技能账户向企业和高职院校支付学徒培训费用。
　　正如雷奇实施计划所述，将来所有职业资格证书都将基于最新的国家职业标准，且在进入《资格和学分框架》（QCF）之前都必须经由行业技能委员会批准。通过他们的行业技能委员会，这将提供一个雇主们认为工作场所需要的现成的资格和元件库。将来任何希望提供学徒制的组织都需要向相关的行业技能委员会提交一份关于其计划、其希望使用的资格和元件，以及他们如何满足加强学徒制蓝图要求等的简短描述。对于雇主来说，资格或元件可以包括其自身，并在《资格和学分框架》（QCF）中获得认可，以便根据自己的培训方式定制学徒制。国家学徒制服务署（NAS）将全程为雇主提供支持，并将寻找各种方法尽可能经济实惠地为雇主的业务战略优化学徒制。
　　英国首相于2007年10月宣布，为18-19岁学徒的“学徒制学分”支付培训费用（一些技术工作的费用为3000英镑，而高成本部门职位则更多，如工程）。“学分”将通过技能账户获得，将学徒计划与技能账户计划相结合，成为所有成年人获得培训和获得他们在一生中学习和工作进步所需的支持的通用工具。对于雇主而言，“学分”由学员通过技能账户获得，通过强调培ylI年轻雇员的可用资金、提高他们对学习价值的认识来对他们进行激励。可用于不同部门学徒培训的资金数额将继续根据这些部门的培训费用而变化。
　　参考文献：
　　[1]吴娉娉.基于合作博弈视角的现代学徒制利益相关者研究[J].教育与职业，2018（14）：5-11.
　　[2]潘珩，赵善庆.基于利益相关者共同推进的英国现代学徒制研究[J].黑龙江高教研究，2017（10）：66-69.
　　[3]占卫国.基于利益相关者视角的现代学徒制研究[J].知识经济，2016（22）：10-11.
　　[4]李进，薛鹏.利益相关者理论视阈下现代学徒制治理结构的构建[J].中国职业技术教育，2015（33）：49-52.
　　基金项目：本文是基于本人主持的湖南省教育科学“十二五”规划2014年度重点课题“高级现代学徒制条件下物流高职院校教学模式改革研究”，编号：XJK014AZY005。
　　作者简介：郭瑶（1974-），男，汉族，籍贯：湖南长沙，学历：硕士，职称：副研究员，研究方向：高职教育。
转载注明来源:https://www.xzbu.com/3/view-15059357.htm