再谈管理评审与企业经营
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作者:扈悦文 赵伟
[摘 要] 管理评审是完善企业经营管理的重要手段和途径，而由于对其理解的不充分，很多企业只把管理评审作为一种形式上的活动，由与企业经营绩效相关度不高的“狭义”的质量部门象征性地组织实施此工作，不能真正发挥其对企业经营管理的重要作用。本文结合标准和具体实践，论述了管理评审与企业战略之间的关系，为管理评审在企业经营管理中的运用提供了一种思路。
[关键词] 管理评审;企业经营;经营战略;经营绩效;企业管理;管理体系
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2020. 05. 050
[中图分类号] F270 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2020）05- 0115- 02
0 引 言
管理评审，作为有意识、制度化的定期或不定期收集、整理、分析企业内外部状况以及各种环境条件变化，并相应地在企业目标市场、产品结构以及与质量体系密切相关的人财物等诸方面做出适应性、战略性调整决策的一种高层管理活动，不仅是GB/T 19001-2016《质量管理体系要求》（以下简称《标准》）标准对认证企业的一种强制性要求，更是企业生存与发展的自主需要。可以说，管理评审不仅是质量管理体系的全息映象，也是企业经营的缩影。
经多年实践，《标准》已在许多企业运行，关于管理评审的文献也有很多，但真正将其与企业经营、战略、决策紧密、灵活地相结合的实践较少，本文对管理评审与企业经营的关系进行简单表述。
1 管理评审与经营战略的关系
《标准》9.3.1條款要求“最高管理者应按照策划的时间间隔对组织的质量管理体系进行评审，以确保其持续的适宜性、充分性和有效性，并与组织的战略方向一致”。在《标准》0.1条款明确了上述的“战略”是“帮助其提高整体绩效，为推动可持续发展奠定良好基础”。
因此建立质量管理体系并对体系其进行管理评审时，首先应明确企业的发展战略，包括经营方针、中长期和近期经营目标，确定质量管理体系对实现经营方针和目标的影响，评价质量方针和目标是否满足企业战略发展的需求，并确定完善和改进措施。
对于实施全面质量管理的企业，质量管理体系覆盖了组织的运营体系，质量战略、质量方针、质量目标与经营战略、与经营方针、经营目标一致，管理评审的范围覆盖组织运营的方方面面。
对于不实施全面质量管理的企业，质量战略未完全覆盖运营体系，其重点关注顾客满意、产品和服务的质量，那么质量战略、质量方针、质量目标应由组织的经营战略、经营方针、经营目标分解而来，管理评审的范围同样与企业经营息息相关，涉及企业经营的大部分内容。
所以，建立质量管理体系应与质量管理与经营战略管理的衔接和融合。而作为质量管理体系重要一环的管理评审，则可成为体现质量管理体与经营战略结合的重要武器和检验手段，可推动管理体系融合各类内外部资源，推动业务与成本挂钩，推动企业建立基于业务“效费比”的成本管控体系，从而扩大管理体系对于企业整体绩效的促进作用。
2 管理评审在企业经营中的作用、形式和时机
管理评审是管理体系PDCA运行的“A”，其结果是下一轮PDCA中“P”的，又开启了持续改进的另一个循环，是企业自我改进、自我完善的重要节点。
在经营管理中，不同程度地存在着管理评审活动，总经理办公会议、专题研讨评审会、集体讨论评审会、印发征求意见提纲或专题采访等均执行了管理评审的部分内容。但这些管理活动大多缺乏系统性和科学性，未经系统地规划和整合，展开也不够充分，在企业经营中起到的作用大打折扣。
将企业中的这类管理活动进行统一策划，安排企业经营的关键“点”进行，可充分发挥管理评审的作用，这些关键“点”除了上面列出的活动，还有重大技术改进、重大项目执行或决策等可对企业发展产生较大影响的活动前后。
所以应按《标准》的要求，应采用有效、实用、简便、科学的方式，在适当的时机实施，使管理评审与企业经营紧密结合，避免走形式的现象。管理评审的策划同样应对应企业管理全过程，对应经营中可能发生的重大风险和机遇。
3 管理评审的组织者和参与者
《标准》要求，管理评审由企业的最高领导如总经理组织，但实际工作大多是由质量职能部门，如质保部完成，导致评审结果不同程度上带有部门观点的倾向性，不能全面反映企业的经营情况。
要全面反映企业经营情况并据此做出决策，较好的做法是由高领导组织各部门，特别是中层管理干部和业务骨干，从多层面多角度评价企业管理。
提高企业高层、中层领导和干部的认识，不把管理评审作为单纯的质量活动，是做好管理评审的前提，特别是最高管理者应根据实际情况，策划和控制管理评审的时机、形式、层级，更好地服务于组织的经营活动。
由于“领导重视”“全员参与”是新版《标准》七项原则的两个先决条件，所以管理评审作为体系的重要一环，也应符合这两项原则，至少应包含基于领导、全员工作绩效的内容。
4 管理评审的输入
管理评审的输入包括企业以往管理评审所采取的措施、内外部因素的变化、绩效分析评价和趋势、资源的充分性及风险措施的有效性。其中涉及面最广、内容最多、影响最深的是企业经营管理的内外部因素变化和绩效分析评价和趋势。
外部因素变化不直接受企业控制，这些包括国内外行业技术水平的提高、国内外顾客需求的变化、竞争对手的发展情况、法律法规环境的改变，甚至是企业周边经济、发展环境也可对企业的经营活动产生重要影响。收集这些变化并进行分析评价是企业多个层级和部门的责任，包括企业领导、技术部门、市场开发部门、甚至是行政部门、财务部门均可能提供对企业经营活动有价值的信息。 内部因素和绩效分析评价和趋势则是由组织直接策划、实施、监视和测量并分析评价的，包括企业重组、机构变化、新产品开发、新业务开展、人员分工、资源利用、资金情况等各类变化，都会涉及企业整体绩效，都是管理评审最重要内容，这些内容的可用性并极大依赖于企业在经营过程中建立的指标评价体系。
5 管理评审的数据来源——指标评价体系
指标评价体系是在建立和运行质量管理体系过程中逐渐建立起来的，它能客观、公正地体现和评价企业的质量体系，并在此基础上不断完善质量管理体系。
建立能够正确评价质量体指标评价体系，没有固定的模式，可根据企业自身产品和体系的特点设置各项指标。企业可运用数理统计，找到各数据的分布规律和内在联系，准确地给经营活动“把脉”。
常用的管理类指标有“利润”“利润率”“效费比”“内部质量损失”“外部质量损失”“质量成本”“合同履约率”“产品市场占有率”“顾客信息反馈汇总”等。
常用的技术性指标有“一次交检合格率”“产品返工、返修率”“废品率”“早期故障率”“产品平均寿命”“产品可靠性指标”“一次设计成功率”等。
将上述指标值归纳、汇总，并与上一次或同期相比较，展示各指标值的发展趋势，形成管理评审一项重要输入，便于找出管理漏洞，追本溯源。
管理评审的其他输入，如外部环境变化等也可在一定程度上纳入指标评价体系。这些输入可包括经营活动的各方面内容，在其基础上进行综合分析，形成图表及可直观显示各指标的变化历史和趋势，成为管理评审和经营决策的重要依据。
6 管理评审的输出与改进方式和机会
《标准》要求管理评审的输出内容有改进的机会、体系的变更和资源需求。
管理评审实质就是经营体系与经营方针和经营目标符合性评审、变更，和调整优化资源配置的决策活动。这些决策基于上述内外部环境变化，评价指标变化及发展趋势，及其揭示的经营风险的变化和面临的机遇。
7 结 论
建立质量管理体系及其管理评审是质量管理与经营战略管理的衔接和融合。
管理評审是最高管理者发挥其主导作用，履行其职责的重要活动，可激励各级员工发现改进机会，营造持续改进的活动，具有不可替代性。
管理评审的输入依赖于按《标准》和企业实际情况建立的指标体系，这些指标能体现企业的经营状态，是企业经营管理科学决策的基础。
管理评审是阶段性经验和教训的总结，是对内外部环境变化的审视，其输出是对经营活动改进的决策，是企业控制风险和把握机遇的重要依据。
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