路桥施工企业成本控制存在的问题及对策分析

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　　摘 要 随着经济的不断发展，基础建设的推进，我国高速公路及桥梁施工网络逐渐扩大，路桥施工企业技术逐渐成熟;但随着物价的上涨，人工费、分包费、材料费、机械使用费逐渐上涨，市场竞争也日趋激烈，加之路桥施工企业本身合同额大、利润率低，要想在这样的状态下为企业创造利润，企业就需要采用科学合理的办法控制成本，提高竞争力，促进自身可持续发展。本文阐述路桥施工企业的成本控制现状，分析路桥施工企业成本控制存在问题的原因，提出成本控制的对策。
　　关键词 路桥施工企业 成本控制 问题 对策
　　一、前言
　　国内的路桥建设趋于饱和，路桥施工企业竞争激烈，毛利率低，为企业长期发展，路桥施工企业的成本控制显得尤为重要。本文从路桥施工企业事前成本预算、事中成本控制、事后成本核算与分析对施工企业的成本控制问题进行探讨。旨在帮助施工企业完善成本管控制度，合理控制成本，为企业创造较多的利润。
　　二、路桥施工企业成本控制特点及问题研究的必要性
　　路桥施工企业施工周期一般较长，施工地点、基地建设地点及材料加工与运输方式不断变化，施工环节多，施工环境多为露天场所，工程形体大而不可分割，工序复杂，同时施工过程需要各部门高度配合，施工成本与施工设计方案紧密相连。这些特点使施工企业在成本控制上难度较大。要想控制成本，就需要路桥施工企业在设计时在保证质量符合要求的基础上，考虑到成本控制问题。同时，要兼顾施工地点、材料采购与运输方式、各个施工环节、环境因素来考虑成本控制的方法。路桥施工企业成本控制得当，可以帮助企业提高利润，盘活现金流。
　　三、路桥施工企业成本控制的现状及存在的问题
　　路桥施工企业在设计施工方案出来后，有专门的人员进行造价测算出路桥施工项目的总成本。这样做的效果能够预测出施工项目的毛利，同时也便于项目每个阶段对比成本发生情况。但目前路桥施工企业在成本控制方面也存在如下几个问题：
　　（一）事前成本控制理念滞后且缺乏完善的成本预算方案
　　路桥施工企业在施工前虽有固定的设计方案和标后成本预算，但标后预算是一个大致的成本发生数，该成本发生数只是业务部门站在目前的时间节点预估的成本数。在编制成本预算方案时，业务部门需要分析企业内外部情况，各部门统筹协调合作完成，但实际情况并非如此，所以编制出来的成本预算方案可操作性低。同时，成本控制理念滞后，路桥施工企业主要关注的成本是生产部门成本的管理和控制，但其实预算、设备租赁、材料采购、技术和质量、安全、工期都对成本有巨大影响。另外，项目管理人员和建设工人缺乏成本控制意识，往往在施工初期对施工进度控制不严格，导致后期由于赶工期造成了施工成本的加大及施工质量的降低。事前成本控制观念滞后还体现在施工项目只重视事后成本的核算，忽视事前与成本有关的材料采购、机械购买或租赁、技术与质量等因素的影响。
　　（二）事中缺乏成本控制机制
　　自建的路桥施工企业的成本主要由人力成本、材料成本、机械使用成本这3个部分组成。人力成本由于未进行人员优胜劣汰的人才机制选拔，使得人力成本基本是固定的，每年可能还会有逐渐上涨的趋势。材料采购时未进行充分的市场调研，而是就熟悉的厂家进行采购，材料进出场未实施严格的管控，过分注重材料使用时的成本控制，而忽略材料采购方面、运输、储存的成本控制。
　　随着路桥施工企业机械化程度越来越高，机械使用费在施工费用中占比越来越高。一般来说，路桥施工项目中标后，公司或项目部会在租赁机械及购买机械之间作出合理的评估。但是机械的管理和配置缺乏整體的筹划安排。另外，在使用过程中，过度使用机械、不注重机械的维护保养或者维护保养过程中采购维护零件、润滑剂等辅助材料的成本过高，这些都会使机械使用费增高。
　　含分包的路桥施工企业除了上述3个方面的因素外，还有分包单位的确定也影响施工项目的成本。就我国目前的行情和路桥施工企业的习惯来说，一般是上个项目做完，接下来另一个项目分包单位就确定上个项目跟过来的分包单位。这样做的直接结果就是分包费用的成本过高。
　　（三）事后成本与预算对比不及时，预算执行力度不够
　　路桥施工企业一般采用完工进度法核算，财务入账时根据项目人员报上来的人工费、材料费、分包费、机械使用费、项目管理费计入项目成本。但这存在滞后的情况。一般项目人员不会马上把发生的费用报给财务核算，这样就造成了财务核算施工成本的滞后情况。同时，生产部门施工过程中的项目负责人和施工人员并没有遵照事前目标成本，将每项发生的成本，特别是大额成本，如分包费、材料费、人工费、机械使用费等单独列出来与事前目标成本进行对比分析。这样不利于生产部门对照实际发生成本与预算成本，查看成本超支或节约在哪些地方，不利于后续的成本控制工作。
　　预算的执行与路桥施工企业工作人员的综合素质、预算方案的科学性、预算执行配套制度等各方面的内容息息相关。往往很多路桥施工企业工作人员综合素质没达到要求、预算方案的科学性不高、预算执行配套制度不够完善，以上这些导致预算执行力度不够。同时，部分路桥施工企业尚未建立完善的预算执行信息沟通反馈机制，在预算执行过程中，遇到问题无法及时向有关部门反馈，这不利于预算的调整，进而影响预算执行的力度。
　　四、改善路桥施工企业成本控制的对策
　　针对路桥施工企业项目施工成本控制中存在的问题，提出以下几点建议供参考。
　　（一）更新成本控制理念，编制科学合理的成本预算方案
　　更新成本控制理念，路桥施工企业除了要关注生产部门成本的管理、控制外，还应关注预算、设备租赁、材料采购、技术和质量、安全对成本的影响。另外，项目管理人员和建设工人在施工初期就应严格控制施工进度，以免后期由于赶工期造成施工成本的加大及施工质量的降低。
　　引进专业水平高的成本控制人员，进行全员成本意识宣讲及成本知识传授，将成本控制的任务一层一层进行分解，上至项目经理，下至施工员。在重视事后成本核算的基础上，注重路桥施工项目事前与成本有关的各项因素。 　　成本预算方案科学合理与否，直接关系到实施效果。要想编制出科学合理的成本预算方案，路桥施工企业在根据施工方案进行项目成本测算的时候，应充分分析项目所处环境的内外情况，尽可能考虑到所有能考虑到的因素，如施工项目所处的地理环境、材料储存及运输对项目成本的影响。考虑预算、设备租赁及采购、材料采购、技术和质量、安全、工期对项目成本的影响。
　　（二）加强施工过程中的成本控制
　　路桥施工项目拿到设计方案后，就需要采购材料。对于材料采购，路桥施工企业可组建专门的材料选购询价小组，对项目所需的材料进行分析调研，采用公开招标的方式，寻找价格合理、质量符合要求的供应商。同时，寻求技术部的支持，由技术部鉴定所选供应商是否符合路桥施工的技术及质量要求。由于路桥施工地点不固定，材料可能涉及运输费用，合理布局材料存贮现场就显得至关重要，一般来说，材料存贮地应靠近施工地但又不影响施工，必要的时候，需建材料临时仓库。可评估运输费用与建临时材料存储站的费用孰高孰低，来考虑是否有建临时仓库的必要。对于材料的日常管理，要求相关人员严格执行材料领用登记及验收制度，做到材料名账、物一致。根据技术部提供的关于工程项目用料信息，设立“限额领料单”制度，每次材料领用填写“限额领料单”，防止超额用料，如需追加用料，则要经相关部门核实并审批后方可。
　　执行施工人员优胜劣汰制度，合理安排项目施工人员，争取合适的人放到合适的岗位，发挥人员的能力长处，降低人工成本。
　　对于机械的使用，如果集团公司所中标路桥施工项目类似，在合理评估机械租赁与购买的基础上，对机械进行集中管理，这样可以大大提高机械的使用率。如果确定购买机械，就要考虑到机械的先进性和稳定性。不考虑先进性，可能机械折旧还没提完，就要面临淘汰;不考虑稳定性，可能机械性能不稳定，这样也会使机械使用费提高。定期进行机械排查和整修，合理进行机械的维护，保证机械在最好的状态运转，可以延长机械的使用寿命，节约机械使用费。
　　对于分包单位的确定，可采用公开招标的方式，选择报价合理、具有施工资质并能保证完成施工质量的分包队伍。
　　（三）及时反馈项目成本，加大预算执行力度
　　施工过程中的项目负责人和施工人员都要遵照事前目标成本进行成本核算，将每项发生的成本单独列出来与事前目标成本进行对比分析，关注大额生产费用，如分包费用、材料费用、人工费用、机械使用费，同时，及时将发生的成本归集并报送至财务，以便财务进行成本核算，并与预算对比，查看成本的发生情况。超支成本由项目负责人配合查找原因，如是合理原因，并且会影响后续成本，及时调整标后预算成本，如是不合理成本，寻找后期如何规避的方法。
　　路桥施工企业要想加大预算执行力度，确保预算地位不受影响，就要将预算管理与成本管理、财务管理、内部控制等工作结合在一起，在经营管理活动中严格执行预算方案。在具体执行预算方案过程中，第一，各部门应层层分解预算管理目标，明确各部门及相关具体工作人员的职责，使全面预算管理方案在实际工作中得到落实。第二，路桥施工企业应建立完善的信息沟通反馈机制，当遇到全面预算方案在执行过程中与实际情况不符的情况，根据实际情况来调整预算方案，以此提高预算方案的科学性。
　　五、结语
　　本文阐述了我国路桥施工企业成本控制的现状，对我国路桥施工企业成本问题进行了分析，并针对这些问题提出了解决方案，旨在帮助路桥施工企业改进成本控制方法，以便施工企业在激烈的市场竞争中获得更多的利润，促进路桥施工企业发展。
　　（作者单位为中国公路工程咨询集团有限公司<武汉>桥隧分公司）
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