企业预算执行能力的影响因素及对策探析
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摘要：企业全面预算工作的管理是实现其战略目标的前提，企业在制定了发展战略目标以后，全面预算管理的制定与执行是战略目标实现的保障，只有企业预算按计划执行了，才能让预算管理得以顺畅进行。但是，企业在制定预算管理后，部分企业的个别部门对预算管理的认识不到位，执行能力差，跟不上企业发展的步伐，导致企业的预算在执行上屡受阻碍，不利于企业的发展。本文基于对企业预算执行能力的影响因素进行分析，针对问题入手，并提出相应的解决对策，希望能进一步优化企业结构，增强企业核心竞争力。
关键词：企业预算;执行能力;影响因素;对策
一、影响预算管理执行能力的主要因素
预算目标作为企业预算执行前的一种行为方式，首先应该明确企业的战略内容，只有了解了这一点才能有的放矢，为预算执行提供正确的方向。影响预算执行能力的主要因素之一是预算控制，企业的预算控制是通过预算的分解、过程监督、差异分析等形式完成的。另外，预算编制的科学性、合理性和企业外部环境也是影响预算执行能力的重要因素，在预算执行过程中与预计的预算编制出现差异时，企业应该通过先审批调整后的预算，然后再继续执行预算。例如：当企业的经营策略或者是内外部环境发生重大变化时，应根据实际情况与企业的特点，适当将预算调整，通过规定流程审批后执行。同时，企业应建立预算执行的监督与考核机制，提高预算管理的执行力。企业应将预算目标层层分解至各预算责任中心，定期对预算的执行情况进行监督与考核，对没有完成的预算应该分析总结，对完成预算的部门给予奖励，既公平合理，又有利于企业实现预算目标。
二、企业预算执行过程中的问题分析
（一）企业管理部门对预算管理的认识不到位
企业预算不是单个某些部门能够独立完成的，它应该全员参与，个别企业认为预算只涉及到财务数据，跟其他部门关系不大，甚至不做配合，导致预算执行在某个阶段进行不下去，给预算执行造成了层层阻力。还有一些企业管理部门对预算的认识不到位，将经营计划与预算管理混淆为一谈，认为只要做好经营的计划就相当于搞好预算管理，其实这个认识是管理上的误区。
（二）预算编制质量低下，编制方法单一
企业为了程序简便，不愿尝试新的方式方法，往往会采用单一的预算编制方式。没有根据企业的实际情况与发展适当调整预算的编制方法，这样会造成預算的编制质量低下，不符合企业战略发展要求，那么也就不会提供有价值的数据作为参考和比照。
（三）财务预算与企业战略目标脱节
企业全面预算的依据就是以企业的战略目标为基础。企业在编制全面预算的过程中，倘若与企业战略目标脱节，编制预算的方向背离了企业发展的初衷，预算编制的结果就会导致与企业的发展方向不一致，即使预算按照计划完成了，却不是企业所追求的结果，就达不到企业对预算目标的预期。
（四）预算管理监督与考核机制不健全
预算管理应该制定相应的监督与考核机制，如果各个部门之间没有严格的监督与考核机制，预算的执行力度不够，就会造成预算的制定形同虚设，不能完整而准确地反映各个部门的工作业绩和努力程度，使企业预算目标无法实现。或者考核结果没有配套，奖励机制不够完善，就会导致执行人员缺乏严格执行预算的动力与信心。
（五）单位相应的从业人员素质不高而达不到要求
随着企业的经营和业务发展，内外部环境的不断变化，对企业从业人员的业务水平也有了更高的要求。但是，有些企业的管理水平一般，经营理念跟不上环境的变化。人员素质不高，对预算管理的认识不够，都会造成预算执行难以推进的问题。企业的预算管理需要有能力、有胆识和有管理头脑的领导者，也需要业务水平过硬，有一定的道德底线，忠于企业的就职于各个岗位的从业人员。所以无论是企业的领导层还是各个部门的管理者，甚至是从事平凡职务的职员，对待工作不求上进，对待业务循规蹈矩，对待权利徇私舞弊，都不利于企业的预算执行，甚至不利于企业的发展。
（六）预算考虑不周忽视了社会行业的影响
预算的编制与执行只考虑本企业的内部经营，没有做到综合评价企业所处的社会环境以及行业上下游的影响，很容易造成对未来判断的失误。由于方向的错误，企业在执行预算时，很难有说服力，大家对预算管理的方案以及未来的结果就会产生质疑，所以给企业日后的预算执行上加大了一定的阻力。
三、针对企业预算执行过程中所出现问题的应对策略
（一）健全财务预算管理机构
企业应该建立健全财务预算的管理体系，建立全面预算管理决策机构，设置预算管理委员会作为预算管理的专门机构，对董事会来负责。由经理层负责预算管理的日常工作，并督促预算的执行。只有分工明确，上下一心，预算执行才更游刃有余。
（二）加强全员对预算管理的认识程度
全面预算管理涉及企业的方方面面以及每个活动，预算管理不能仅仅关注日常的经济活动，还应关注投融资等活动。它体现到企业的一切经济活动中，所以应该加强全员对预算管理的认识程度，贡献出自己在工作岗位的力量，协调与协助、共同完成预算管理的每个流程，积极配合，做好编制、审核、执行、控制、调整、监督、考评等一系列活动。
（三）提高预算编制的质量，根据单位实际情况灵活应用编制方法
预算管理的首要环节就是编制预算，从形式上看，企业预算的编制方法可以分为权威式预算（也就是自上而下），参与式预算（即自下而上），还有就是混合式预算。预算的编制方法也有很多，包括：定期预算法，滚动预算法，增量预算法，零基预算法，固定预算法，弹性预算法，项目预算法，作业预算法等。企业应当根据自身的经济活动规律，充分考虑企业的经济业务内容，收集数据的管理水平，生产周期的长短等情况综合灵活的应用预算的编制方法，使企业的预算管理更加有成效的作用于企业的发展。
（四）建立健全预算管理的监督与绩效考核 企业预算应该通过审批部门审核后下达，为了提高企业的工作效率和资源使用效果，应该加强预算的监督控制和绩效考核，通过对部门之间和岗位之间的制衡关系，达到互相监督与控制的目的，从而提高预算的执行力度，为预算达到目标提供合理的保证。同时企业应该做好预算编制和预算调整，对采购、费用、资本性支出等涉及到现金支出的业务应严格按照计划执行，尤其是可控制的成本费用支出，应按照预算执行。加强预算的监督与监管，预算控制是实现企业战略与预算目标的重要保障。最终要做好预算完成情况的检查与考核评价，为企业实施奖惩和激励機制提供有利依据，而对绩效考核的内容实施过程与结果应秉承公平公开、目标性、可控性、动态性、例外性、总体优化等原则。
（五）培养和提高从业人员的综合素质、加强学习与继续教育
企业应该加强提高从业人员的综合素质，定期组织培训学习的机会，开展继续教育工作，推广学习先进的管理模式与方法。只有培养出优秀的从业人员，才能提高企业的经营管理水平，为实现企业战略目标提供更好的执行力。在提高相关人员的业务水平的同时，也应该注重品德教育，遵循德才兼备，以德为先的用人观念。通过对人的培养，从而整体提高企业文化，相互之间通力协助，才会更好的对预算执行起到正向帮助作用。
（六）综合考虑行业以及社会影响等因素
企业不应该只专注于自身的生产经营，应该放眼于未来的战略发展中去。更重要的是要参照同行业的经营数据，以较为成功的行业内企业为标杆，比较企业自身的缺点和不足，总结经验与教训，综合考虑企业所在行业以及社会影响的因素。从宏观的角度，要考虑政治、经济、民生、环境等方面，关注这些因素对企业未来发展带来的变化。从供应链条的角度，应该考虑上下游企业的环境及市场因素对企业造成的影响。只有综合的考虑全面，才能给预算编制提供正确的判断，预算的管理才有利于企业的发展，在预算的执行上才能更有针对性的应对自如。
四、总结
企业的预算管理是企业未来发展不可或缺的一部分，而企业的预算执行力直接影响了企业预算管理的执行水平和执行效率。只有建立健全企业的管理制度，提高全员的预算管理意识，提出适合企业的预算监督和奖惩机制，才能更有利于企业预算的执行，对企业的发展更有帮助。
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