浅析炼化工程EPC总承包项目的财务风险管理与防范措施
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摘 要 EPC模式，实际上是一种项目承包和管理的具体模式，在炼化工程项目中，实施EPC模式进行管理，是这类项目在管理工作开展中的一种改革和尝试，对于工程管理工作的开展监督来说，在这种管理模式的应用背景下，工程项目的财务管理工作也会面临相应的风险，只有结合这种工程管理模式的要求和特点，针对产生的风险进行有效的防范，才能够切实发挥EPC模式在工程管理中的优势。
关键词 炼化工程 EPC管理模式 财务风险管理 风险防范
一、引言
EPC管理模式，在现代工程项目的管理中，由于应用中的诸多优势而被广泛地采纳应用，基于财务管理工作在项目运行中的重要性，本文针对这种管理模式下财务管理工作开展中遇到的实际问题进行分析，并提出针对性的防范措施。
二、EPC工程总承包项目概述
首先，所谓的EPC项目，就是其运行中所涉及的项目环节，包括项目的设计、采购和施工三个环节，在EPC模式下，这三个环节实现了在一个系统中运行并完成的效果，主要是指，项目的承包方在业主的委托下，依据合同中明确规定的工程项目设计和施工流程，按照项目整体设计，原材料采购、施工以及试运行的次序对各个不同的阶段采取承包的方式进行建设。[1]在这种模式下，项目的管理工作开展，依照总价合同的统一要求进行，具体工程质量、施工安全以及人员和原材料成本费用问题，由承包方具体负责，这种管理模式的主要优势在于：第一，提升了设计环节对项目建设中的重要性。第二，避免了总体设计、原材料采购以及施工运行三个环节的相互分离。第三，通过区域性和阶段性的划分，使得项目建设的权责关系更加明确。
三、EPC总承包项目财务风险
（一）合同签约阶段风险
在这个阶段的运行中，财务工作人员在形式上不具备参与这一阶段的工作，在这一环节中参与人员缺失的现象，本身就缺乏科学性，另外，在签约阶段中，部分承包竞争单位为了获取资格，通常会从价格方面入手，通过压低报价，达到获取更大的竞争优势的目的，这对于以总价核算为方式的EPC项目来说，容易造成项目利润缩减甚至亏损的情况。[2]虽然在合同签订的原则和性质中，秉持的是平等的原则，但从实际出发，往往业主的主导地位会比较显著。这种现象容易造成承包方在财务资金的支配上出现风险，导致成本和利润不合理的增加与缩减。
（二）项目施工阶段风险
在这一阶段的工作中，主要的风险在于，总承包商在实施分包招标的流程时，没有一个合理的参照，不能对对方的财务状况和生产能力进行科学的评价。这种情况会使得标准化的评价工作在落实时降低效率和质量，导致一些承包商履行约定的能力不被全面了解，一旦其存在资金支付和项目生产建设能力上的问题，则会直接反映到工程建设的合理推进环节，由资金问题带来相应的财务风险。
（三）项目资金管理风险
由于现阶段的炼化工程项目本身在复杂性和规模上也呈现出不断扩大的趋势，从资金的应用管理角度来说，这意味着项目的资金管理总量和协调支配量也相应地加大，但从资金管理的现实情况观察，部分管理人员未掌握科学的资金管理方法，导致管理工作本身存在科学性和拨付及时性方面的问题，从而成为财务管理工作中的一种风险。
（四）项目竣工结算阶段风险
竣工结算阶段的风险主要集中在工程款的支付方面，通常情况下，业主会首先按照90%的比例支付工程款，当竣工验收环节完成后，继续支付5%的资金，最后5%的资金认定为向业主方提供的质量保证金。在实际项目运行的过程中，剩余5%的资金往往存在到账滞后的问题，严重的还会导致这部分资金得不到追索。
四、EPC总承包项目内控评价测试底稿
（一）建立合同会签制度
通过这一制度的建立，使得项目建设初期的招投标、资格审核等问题统一解决，在会签的制度下，整个工程项目所包括了主要相关部门，都需要参与到项目运行的监督和管理工作中来，主要的部门包括经营管理部、法务部、财务部以及审计部门等，在多部门协同管理和监督的模式下，合同的法律效力也进一步得到保障，同时，也实现了对承包商进行统一的管理和约束。[3]
（二）建立重大资金支付审批制度
资金的支配和流动，是财务风险中非常重要的一部分内容，基于减低资金方面风险的目的，针对重点项目或者资金支付与应用量较大的项目，项目的管理者应当建立一个统一的拨付和审批制度，确保资金的应用切实发挥其作用，这对于减低资金浪费现象的发生概率和降低财务风险有重要的意义。
（三）建立有效的全面预算管理制度
这一点主要是从成本控制和管理的角度来降低财务风险。从财务工作人员自身的角度来说，其应当认识到预算管理工作在整个项目运行中的重要性，要及时结合项目建设的具体要求和工程建设的财务资金实力，对于项目运行中的各项财务资金流动和支出进行合理的预算，并提前做好资金的储备，从而一方面保证资金应用中的及时到位，一方面为成本控制工作打好基础。
五、结语
在EPC模式下，炼化工程项目的财务管理工作应当把握住结合实际和方法科学两个原则，从项目进行的不同阶段入手，明确财务方面存在的实际风险，并通过制度的约束达到风险防范的目的，为EPC模式的优势发挥提供保障，切实提升工程运行和实施的质量。
（作者单位为中国石油天然气第一建设有限公司）
参考文献
[1] 陈涛.浅谈EPC总承包项目的财务管理[J].商情，2017（11）：106.
[2] 楊雪珍.浅谈EPC工程总承包项目的成本管理[J].工程建设与设计，2017（8）：176-177.
[3] 张华.海外石化工程总承包项目风险分析与管理[J].化工设计通讯，2018（06）：44+126.
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