基于GEIS合作的职业教育数字资源共建共享模式建构研究

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　　[摘    要] 随着职业教育数字资源共建共享的不断发展，产生了优质资源缺乏，资源重复建设以及数字资源适用性差等突出问题，而基于GEIS合作的职业数字资源共建共享模式，可以从数字资源的管理、开发和应用等三个重要环节，重新构建政府、企业、职业院校以及行业在资源共建共享中的职责分工，从而不断推进数字资源的共建共享。基于GEIS合作的职业教育数字资源共建共享模式的实现需要：创新动力机制，鼓励更多的利益主体参与数字资源共建共享;深化协同机制，发挥多方优势提升共建共享水平;变革评价机制，有效促进数字资源质量的不断提升。
　　[关键词] GEIS合作;数字资源;共建共享;模式;构建
　　doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2019. 05. 088
　　[中图分类号] G717    [文献标识码]  A      [文章编号]  1673 - 0194（2019）05- 0222- 04
　　0      引    言
　　随着移动互联网、云计算、大数据等技术迅速发展，一波信息化大潮、“数字海啸”正扑面而来。“谁在教育信息化潮流中落伍，谁就会被时代淘汰”。面对这个浪潮，职业教育改革，包括职业教育信息化建设，都必须要考虑这些新技术、新趋势的影响，以避免用落后于时代的理念和方法来推进改革。否则，只能陷于被动。数字资源共建共享作为职业教育信息化改革的新的发展方向，也需要不断地通过新的理念和方法来提升职业教育数字资源共建共享的质量。
　　1      职业教育数字资源共建共享问题分析——基于现实的思考
　　职业教育数字资源的使用改变了职业院校师生的工作和学习方式，并赋予职业教育信息化新的内涵和要求。随着职业教育数字资源的建设和应用的不断发展，也随之产生了诸多问题需要不断深入分析和解决。为了深化职业教育教学改革，加强专业与课程建设，推动优质教学资源共建共享，提高人才培养质量，政府部门一直在推动职业教育数字资源共建共享的实施和改进，启动了许多职业教育数字资源库建设项目，例如高等职业教育专业教学资源库建设[1]、国家示范性职业学校数字化资源共建共享计划等等[2]。
　　1.1   职业教育优质数字资源匮乏
　　优质资源的建设和应用是职业教育数字资源共建共享的基础。随着职业教育信息化工作的不断深入开展，许多职业院校都十分重视数字资源的建设与应用。很多职业院校都根据自身教学和科研需求自发建设本校资源库，但是各个职业院校在数字资源库建设的投入上有很大的差别，所以在数字资源的质量上也存在较大差异。虽然各个学职业院校的数字资源从数量上不断增加，院校领导和教师对数字资源的重视程度也在不断提高，但是整体优质数字资源仍是比较匮乏。优质资源的制作和应用，资源内容上需要体现出课程内容深度的把握和提炼，技术上需要借助先进的资源制作技术保证在资源内容的深度和广度的呈现，所以制作优质数字资源需要大量的利益主体配合和人力物力的投入。
　　1.2   职业教育数字资源重复建设
　　职业教育数字资源成为职业教育信息化发展的重要标志，随之而来的是数字资源库数量的不断增加，但是由于资源重复建设导致的资源使用效率的问题一直是资源库建设中很重要的问题。原本职业教育数字资源库本是作为职业教育数字资源的管理平台，主要负责优质数字资源的收集和共享，通过收录符合资源库标准的数字资源，然后通过资源库这个平台共享给各个成员单位，从而使得更多的职业院校的用户可以使用到高等职业教育优质数字资源。但现有职业教育资源库不仅各个院校有，而且有国家开放大学，教育部以及高等教育出版社也都有建立类似的数字资源库。这样的资源库重复导致的后果是职业教育数字资源建设专项资金分散，各学校所建资源库缺乏规划，内容不丰富，资源质量不能保证，不能形成数字资源建设的规模效应。
　　1.3   职业教育数字资源建设适用性不足
　　职业教育数字资源适用性主要体现在数字资源是否能够满足职业院校的教学和科研的需要。职业教育数字资源建设的目的就是要为职业院校的教学和科研服务，所以资源一定要符合职业教育教学和科研特点，能够很好地为教学和科研服务才是优质资源。在现有的职业教育数字资源的建设和应用中，资源的内容和形式并没有完全贴合各个职业院校的需求，使得教师和学生很难在实际教学和科研中应用这些数字资源。职业院校若要保持自身信息化建设方面的优势和价值，就必须以职业教育为导向，有针对性地开展一些体现高等职业教育特色和本校专业优势特色的资源数据库的建设工作[3]。
　　在深入分析职业教育数字资源适用性不足的问题时，我们可以发现数字资源在制作和应用中缺乏有效的沟通，对于各个建设和应用主体间没有很好的沟通机制，从而产生了制作的资源适用性不足的问题。数字资源在建设中需要不断地征求使用者的意见，从而更好地改进资源质量，才能成为适合使用者应用的优质资源，这个过程是需要建立长效的沟通机制和资源改进机制，才能保证数字资源的适用性。
　　但总体来看，职业教育数字资源共建共享基础仍然很薄弱，应用水平有待提高。相当一部分地区和学校的共建共享意识仍然不强，整体认识不够，当然也造成各个地区学校间的不平衡发展，究其原因还是相关机制不完善以及缺乏整體统筹协调，最终造成优质资源缺乏，资源重复建设以及适用性差等关键性问题，需要不断更新数字资源共建共享模式才能更好地促进共建共享的发展。
　　2      基于GEIS合作的职业教育数字资源共建共享模式构建
　　为了更好地解决当前职业教育数字资源共建共享中存在的问题，有必要构建基于GEIS合作下的职业教育共建共享新模式。GEIS合作是指由四方成员构成的合作实践共同体，其中G指政府（Government），特指地方教育行政部门，E是指企业（Enterprise），I指行业（Industry），S指职业院校（School）。 　　职业教育数字资源共建共享作为一项系统工程，主要涉及几个方面的基本要素：一是职业教育数字资源共建主体，其中包括高等职业院校、企业、行业以及政府;二是职业教育数字资源共享主体，其中包括学校教师、学生、行政管理人员以及校外使用者;三是职业教育数字资源共建共享管理主体，通过管理主体对数字资源平台的管理，其中包括通用素材类、教研科研信息、精品课程类、管理信息系统以及专业群落建设等。数字资源共建共享管理组织者通过监督和管理可以将三者有机地结合起来，并很好地运行从而促进共建共享的发展。职业教育数字资源共建共享模式示意图展示了在数字资源共建共享运行过程中所涉及的各方要素以及要素之间的关系。这一模式可以从数字资源的管理、开发和应用等三个重要环节，重新构建政府、企业、职业院校以及行业在资源共建共享中的职责分工，合理配置四方在共建共享过程中承担的角色，从而更好地激活职业教育数字资源共建共享的运行机制，从而不断推进数字资源的共建共享。
　　2.1   数字资源共建共享的组织管理
　　职业教育数字资源共建共享的组织管理担负着职业教育数字资源共建共享的规划实施、运营管理以及协调各方利益相关者等等工作。
　　首先，政府是数字资源共建共享的规划实施者。政府通过在共建共享中根据职业教育的办学需求，制定职业教育数字资源库的建设规划方案，形成资源共建共享的立项指南，确定职业教育数字资源共建共享专项建设经费。
　　其次，行业和企业是职业教育办学数字资源共建共享的运行组织者。组织的运行和管理职能是负责组织成立专门负责职业教育数字资源共建共享的小组，由数字资源共建共享工作组专门组织职业教育数字资源开发项目的招标立项工作，进行资源库的建设和应用，开展职业教育数字资源的商业化开发工作。
　　第三，职业院校是职业教育数字资源共建共享中最主要的利益相关者，所以在数字资源共建共享中要承担起协调各方利益相关者的责任。利益相关者主要涉及GEIS各方，在其中如何能够将数字资源共建共享各方利益协调是一项重要工作，也为共建共享顺利进行提供了必要的基础。GEIS各方所面对的需求不同，所期望获得的利益也有所不同，而职业院校处于最核心的利益相关者，所以在GEIS各方中间起到协调的关键角色，从而才能促进职业教育数字资源共建共享的可持续发展。
　　2.2   数字资源的开发
　　职业教育数字资源共建共享的开发是共建共享环节中的重要一环，如果在开发环节没有达到理想结果，会影响到后续应用以及改进等环节。成功的资源共建共享组织的经验告诉我们，不能简单、盲目地进行集团采购与合作共建，应该在充分分析成员馆的性质和实际情况以及不同用户的特定需求基础上，制定多套共建方案，组织灵活多样的采购方式和建设方式，并不断地进行体制的改革和合作模式的创新，只有这样才能适应信息服务的发展[4]。在职业教育数字资源共建共享模式中，学校以及教师不再是盲目的购买和使用数字资源，而是根据需要通过资源共建共享平台有目的的寻找符合自身需求的资源。数字资源开发商和学校，在利用各自优势，互利双赢，共同开发数字资源的合作关系中，高等职业院校扮演着创造者角色，其主要职能是研究职业教育教学与实训中的实际需求，提出数字资源要求，给出创意;数字资源开发商则扮演设计者和生产者的角色。
　　作为资源内容主要提供方的職业院校应该集中人力物力，在自己擅长的资源内容方面进一步提升和总结，根据平时教学和科研经验，提炼出资源建设内容，从而为数字资源应用打下坚实的基础。
　　作为资源技术提供方的企业开发商应该不断改进数字资源制作技术。数字资源的制作和开发技术是资源共建共享的保证，同时也需要资源制作单位不断协同创新，使得职业教育数字资源的制作和应用技术处于行业领先，不断引领数字资源技术的发展和革新。
　　作为资源开发指导的行业委员会应该提升在数字资源开发中的作用。行业对于数字资源共建共享起着重要作用，需要在资源共建共享整个过程中，引导职业教育数字资源的基本方向。职业教育不同于一般教育形式，更注重匹配行业的发展和需求，所以行业在数字资源共建共享中起到引导方向的作用，可以保障职业教育数字资源共建共享能够符合职业教育的特点和人才培养需求。
　　2.3   数字资源的应用
　　职业教育数字资源的应用主要来源于职业院校的师生以及管理者。这些使用者在使用数字资源的同时也对数字资源的质量进行着评价和监督作用。为了取得更好的应用成果，需要不断更新数字资源，及时提升数字资源质量和了解使用者的需求。
　　职业教育集团化办学中教师对于数字资源应用起着十分重要的作用。首先是教师要积极在自己的教学和科研中应用数字资源。现在许多教师，特别是教龄比较长的教师不太愿意去接受新的教学方式，认为现有的教学方式已经可以满足教学与科研的需要，使得数字资源难以走进每位教师的课堂，这成为数字资源应用首先要解决的问题。其次是数字资源对教师教学和科研发挥的作用。到底数字资源可以发挥什么作用，作用有多少，这些都需要较长的时间来验证，但是资源的应用需要教师在不断的尝试中找到新的思路和方法，将数字资源的作用发挥到最大，从而更好地完成教学任务和科研任务。最后也是最重要的是教师不仅是数字资源的使用者，也是数字资源的提供者。高等职业院校教师在应用过程中发现问题，总结经验，对数字资源的使用提供有益的建议，从而更好地完善数字资源的应用，促进数字资源得到更多教师的认可。只有在不断地完善过程中，数字资源才能通过累计和提高从而使得数字资源的使用者数量更多。
　　职业院校学生不仅通过教师的教学使用到数字资源，也为学生的自学提供了新的方式，提高了学生的培养质量。提高教育质量一直是我国教育改革的重点任务。数字资源的应用有助于促进信息技术同职业教育的深度融合，推动职业院校管理、教学科研不断地创新和发展，在一定程度上使职业院校培养的技能人才在学习能力、实训以及信息化能力方面得到了实质性的提高，使得学生从职业院校教学和实训质量改革中成为真正的受益者。学生在促进数字资源应用方面起到了多方面的作用：首先是使得职业教育数字资源真正的走进最终受益者。职业院校积极参与数字资源共建共享的目的就是在于真正提高人才培养质量。其次是数字资源的共建共享的应用使得学生接受更多的教学资源和教学方式。这对于数字资源共建共享的目的也是很好地体现。 　　职业院校管理者使用数字资源对于职业教育集团化办学发展和数字资源共建共享起着推动作用。首先管理者要掌握教学和科研的最新发展和情况，了解教学方式和科研内容，从而更好地为推动职业教育集团化办学整体质量而努力。其次是资源类型也包括管理信息的共享，对于管理者在学校发展决策是必备的，有了及时以及完整的信息，这样在决策时更加全面考虑整体教育形势以及如何制定更加符合学校发展的思路。最后是高等职业院校不是独立存在的，不管从任何一个方面去分析，管理者应该具备连续整体的发展观，这样可以为学校发展提供可靠的发展基础。
　　另外，职业教育集团化办学数字资源共建共享有助于职业教育集团化办学发挥普惠作用，使得校外更多非学历教育人员有机会接收到高质量职业培训，也是十分必要的，这也成为职业教育集团化办学数字资源应用的重要方面。
　　3      基于GEIS合作的职业教育数字资源共建共享模式有效运行实现策略
　　3.1   创新动力机制，鼓励更多的利益主体参与数字资源共建共享
　　数字资源共建共享有利于解决数字资源建设与应用所面临的问题，在基于GEIS合作下的职业教育数字资源共建共享模式有效运行，需要不断鼓励更多的利益主体参与到共建共享中。只有多方参与到数字资源共建共享运行中，才能更好地促进共建共享的发展。如何实现由被动变为主动参与数字资源共建共享，从深层次去探索和研究数字资源共建共享核心动力，从而有力的促进数字资源共建共享核心动力的提升及持续性获取，最终使得职业教育数字资源共建共享处于长期可持续发展的态势中。
　　3.2   深化协同机制，发挥多方优势提升共建共享水平
　　数字资源共建共享协同管理，有利于发挥协同管理中各方利益主体的作用。数字资源建设中仍然存在各自为政的现象，优质资源的制作单独只靠一个主体进行数字资源的全部过程，很难制作出有质量以及数量也很多的优质资源。所以需要依靠各方优势，才能制作出更多的优质资源。协同各方在信息、技术、标准、利益以及关系等方面达成动态协同状态，为数字资源的管理、开发以及使用提供了必要的基础。为了更好地实现职业教育數字资源共建共享协同管理，需要GEIS各方从战略层面重视职业教育数字资源共建共享的发展，战略规划对于数字资源建设共建共享有着至关重要的作用，决定着数字资源共建共享的成败。战略规划面向未来，重点关注数字资源共建共享未来长期发展和整体发展[5]。同时GEIS各方也需要从组织管理层面积极调动各方力量参与到职业教育数字资源共建共享中，从实际运营层面运用多种技术和方法不断促进职业院校数字资源共建共享质量提升。
　　3.3   变革评价机制，有效促进数字资源质量的不断提升
　　为了更好地对数字资源质量进行长效管理和监督，建立对数字资源质量的评价机制是十分必要的。建立长效评价机制以提升职业教育数字资源共建共享质量为目标，通过GEIS合作下各方的积极推进议，开展多方协同合作，采用多种方法和形式，全方位监控数字资源共建共享全过程，着力于数字资源共建共享的过程监控，力求发现问题、解决问题，通过不断地改进和提升，实现了数字资源共建共享的规范化和制度化，有效地保障了数字资源共建共享的质量。
　　主要参考文献
　　[1]教育部.关于《开展高等职业教育专业教学资源库2010年度项目申报工作》的通知（教高司函[2010]129号）[Z].2010-05-30.
　　[2]教育部.关于《实施国家示范性职业学校数字化资源共建共享计划》的通知（教职成司函[2011]202号）[Z].2011-09-21.
　　[3]彭海涛.以高等职业教育为导向的数字资源库建设[J].图书馆学研究，2009（3）：30-33.
　　[4]李晓明，姜晓曦，韩萌. 数字图书馆推广工程数字资源共建共享模式探析[J].国家图书馆学刊，2012（5）：20-26.
　　[5]王运武. 协同学视野下的数字校园建设——数字校园建设中的战略协同与团队协同[J].中国电化教育， 2012（7）：38-48.
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