事业单位会计核算若干问题探讨
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摘要：伴随社会的快速发展以及时代的进步，我国正在改变政府的定位以及职能，逐渐向服务型政府的方向发展，以此来提升政府为人民服务的水平与能力。同时在事业单位的日常管理与工作中，更加强化面向公共服务的具体职能，所以可以从体育、文化、教育等产业上看到事业单位的存在。我国不断强化对于事业单位的能力与提升，事业单位在这种态势下得到了更加有效的发展。当然可以看到在事业单位的快速发展也存在着很多的问题，本文从事业单位会计核算存在的一些问题展开讨论，并提出相应的应对之道，希望能够对事业单位的会计核算工作提供一些帮助。
关键词：事业单位;会计核算;预算管理
一、事业单位加强会计核算的意义
在事业单位的管理与工作中，一方面要强化自身单位性质，并构建出科学高效的会计核算制度，另外还要在相关的情况下完善和提升在会计核算中的与时俱进特性，让事业单位在会计核算的过程中能够得到有效的推动，并切实地反映出单位的经营状况和资产情况。对于事业单位进行会计核算有着重要的意义，一方面能够提升单位的有效性，另外一方面也能够实现事业单位的可持续发展。
事业单位的会计制度目前已经呈现出一些矛盾性，原有的会计核算制度和现行财政体系之间的问题越来越大，如何有效地應对矛盾等问题体现出了事业单位发展的核心重点所在。事业单位在发展过程中的核心目的在于服务社会，并在此基础上行使相应的职能，但是从目前事业单位的发展来看，内部控制上依然存在着大量的提升空间，意味着在管理水平以及综合的构建上需要进一步的完善，这也就从侧面反映了事业单位的会计核算需要对自身的工作体系与构建进行改革与创新。伴随着社会的快速发展与构建，事业单位在管理预算的过程中，需要从自身的发展出发，实现对不同经济状况之间的情况进行深层次把握，只有这样才能够更好地实现经营活动的综合掌控。这一点对于事业单位的发展与构建，以及提升社会服务水平，提升对财务资金的使用效率等做好相应的提升。
二、事业单位会计核算工作中存在的问题分析
（一）事业单位内部的会计工作者专业能力与综合素质有待提升
会计制度的具体实施需要会计从业者积极地配合与参与，但是在实际的执行过程中，从业人员以及个人从财务管理过程中的影响出发，难以满足当下会计制度管理实践中的具体需求，从会计制度管理与完善的过程中，需要对事业单位的内部会计核算工作管理人员进行提升，许多事业单位会计工作管理人员遵循传统会计工作模式和制度，并且将其思维模式按照传统的思维方式进行构建，难以转变在发展中的思维，导致在进行单位的会计工作时，在道德理念上产生滑坡，并且这种道德理念难以得到有效的加强和巩固，使单位在管理资金的过程中，一些会计管理工作者可能会从手中的权力着手，将单位资金管理引入到暗箱操作中，产生了在资金项目上的贪污状况发生。
（二）事业单位的会计基础有一定的局限性
国内行政事业单位在内部的会计核算中，长期使用收付实现制，这种制度长期的运行中，起到了支持事业单位发展，更好实现事业单位财务管理目标的方式，但是伴随着时代的快速发展与进步，这种传统的方式已经难以满足社会对于事业单位管理和服务的需求，使用这种传统方式管理当下的事业单位财务管理工作，很容易使事业单位产生对现金流的不同程度把握，也造成一些实践活动中的错误影响，最终使资金产生浪费，由于在传统的计量方式中强调依赖会计核算的内容，所以难以实现对事业单位管理活动进行有效的指导作用。
（三）会计预算制度有待完善
在长期的工作与管理中，事业单位在日常活动与支出是由国家进行统一负责，所以不需要负责相应的资金问题，在事业单位对财务支出控制力出现下降的过程中，事业单位针对预算编制活动并没有深刻地将财务计划与相应情况进行结合，并制定出适合事业单位自身发展与构建的相应预算计划，这也使整个项目在实践的活动中，呈现出与财务管理计划相脱节的现象，一些事业单位在进行任务管理活动中，由于缺乏相应的资金支持，以及相应的应急措施，使财务会计核算等问题最终执行的结果和目标相差甚远。
（四）事业单位在内部控制过程中的制度需要进一步健全
事业单位在内部会计核算过程中，从不同的层面上分析可以看出，最终主要的问题体现是事业单位的管理者对事业单位中存在的问题以及认知性缺乏深刻认识，并且将会计核算看作形式主义，没有深刻地认识到在财务管理信息中的会计核算重要性，以及在事业单位发展过程中的战略角度，在相应的事业单位管理过程中，由于事业单位的发展与构建较为短暂，所以在相应的会计政策上也存在一些问题，缺乏相应的方法进行规章制度的构建以及规范指导，财务在流动中缺乏相应的核算部门掌握。导致在事业单位的会计核算过程中，呈现出较为粗糙且无法规划财务控制的具体情况。
三、解决事业单位会计核算问题的具体策略
（一）提升会计核算工作者的专业能力和职业素养
会计核算工作人员是会计核算活动的主要操作者，所以事业单位需要对会计核算人员的专业技能以及职业素养不断提升，才能满足社会发展对于事业单位会计核算的要求。从具体的措施上来看，首先是要对事业单位的会计人员进行思想上的引导和培训，使会计核算人员能够正确地认识到自身工作的重要性，并强化其对工作的责任心，引导会计核算工作者的主动性以及工作热情。其次是事业单位需要定期或不定期的对会计核算人员进行培训，对会计工作中存在的问题进行总结与分析，对其工作的标准以及目标制定不同形式和不同方向上的核心动力，引导一些有较强工作能力的人员积极主动的帮助能力需要提升的工作人员，构建出团队协作和整体型队伍。制定相应的会计工作人员考核机制，强化对利用奖罚机制对于会计工作者工作兴趣与工作能力的调动。在会计工作者的活动与构建中需要引导单位组织进行能力上的提升，利用这种方式实现专业水平和技术的快速提升，促进会计人员的专业能力提升。 （二）改变会计的计量方式与基础
从提升事业单位的效率出发，改变传统财政支出过程中不能够平衡的状况，事业单位在进行财务管理的过程中，需要改变传统收付实现制计量基础。事业单位在管理中需要认识到，伴随当前在社会经济建设中的发展，事业单位在收付实现制的管理模式已经难以满足事业单位在发展中的需要，并从事业单位的计量基础出发，需要使用权责有效明确的全新计量方式构建，才能够实现对事业单位对于单位资金情况的准确控制。在进行权责共同明确计量方式中，事业单位需要对自身的财政资金使用状况进行准确的记录，并非是记录资金在使用过程中的流水，要将资金在使用中的相应责任与权力进行划分，利用资金的形式强化对权责方式上的提出，改善在资金管理中的盈亏，利用这种方式实现对资金管理的真实性，保证在使用资金的过程中能够让自身的单位会计适应当下时代发展的步伐。
（三）预算管理体系规范化运行
事业单位在预算管理的过程中，需要构建在整个预算管理体系上，所以对于事业单位而言，只有构建了充分而且完善的管理体系，并实施整体性的预算管理体系，从管理过程中强化对预算体系的构建与管理，从流程上进行整个财务管理能力的提升，只有利用这种形式才能够让事业单位实现对资金的高效利用，进一步提升与控制单位在发展与构建中的整体预算，控制好资金在使用过程中的预算范围，实现在事业单位中的收支平衡目标。针对当前在事业单位中的财务管理措施和基础，对不同的阶段进行预算管理体系的构建，使相关单位可以从不同的层面着手。对于事业单位的内部资金，需要从预算的资金管理以及预算资金以外的内容着手，坚决杜绝资金滥用的情况，对于一些在预算过程中的内部资金，在使用中需要从事业单位的实际情况出发，合理地安排相应预算资金，只有确保资金使用的有效性，并将相应的预算资金管理到位，实现预算资金在预算项目上的整合，就可以合理合规地使用资金，在确保资金使用效率提高的同时，还能够有效地提升资金的使用效率，使资金的使用在应用的过程中得到利益最大化，在相应的管理过程中，必然会出现预算外的资金，需要做到在管理的过程中节省开支，确保在单位的预算范围内进行资金调动，避免将预算外的资金进行随意挥霍，而是要将其看做是资金上的储备，不能过度依赖对于预算外资金的使用。
在事业单位的日常管理与活动中，事业单位在财务管理上的工作者，需要从内部的实际情况上出发，对资金在使用中的具体重点展现出来，将单位的支出放到财务管理中的首要位置，确保事业单位能够充分地发挥与履行社会职能，另外对于一些社会上的经营性支出，需要从事业单位的经营中逐渐深入和重视起来。
（四）完善会计内部控制制度的构建
事业单位提升中内部会计工作的完善程度，需要从事业单位内部的控制制度上构建，基于事业单位的管理过程，从管理层到每一名員工共同努力，应对在财务管理工作中的具体认知程度，利用有意识的引导活动，提升对于财务管理过程中的重视程度，在单位的内部利用不定期的培训与宣传工作，提升在财务管理活动中的具体地位，在相应的财务管理部门进行财务管理工作的时间，推动整个事业单位内部财务部门的效率以及对整个单位内部之间的管理与提升能力。
在事业单位的管理过程中，需要从财务的层面上引入相应控制措施，并引起相关的重视，事业单位需要在单位管理中构建出行为有效的管理结构，利用不同层面上的控制引导会计管理工作中的具体实践。事业单位对于财务管理部门需要放松权利力度，对于各部门之间涉及到财务的工作和内容，需要由财务进行活动与工作执行。在相应的事业单位管理过程中，相关人员需要强化在系统中的管理与预算制度，并且将核算工作纳入到集中的制度管理中，以便会计制度进行合理有效的监督与执行。对于一些事业单位之外的财务管理工作，需要对工作内容进行细化，规范不同层面上的核心流程，完善在发展中的相关策略和制度，利用模块化以及细节化的方式将单位财务管理活动构建完善，以便单位在生产经营中更好地对财务活动进行掌握与处理。
四、结束语
综上所述，在当前的社会发展进程中，事业单位伴随着社会的进步不断进行自我改革，事业单位需要为国家和社会的经济发展提供服务，提升社会的基本经济条件，增强社会福利程度，扩大和满足社会群众的各项需求等等，在我国有着非常重要的作用和地位。会计核算在事业单位中的作用非常重要，事业单位的会计工作需要通过会计核算来实现对资金运行的反映，事业单位的会计核算需要相关人员不断提高重视，找到在核算工作中存在的具体问题，针对问题探索并解决，使事业单位可以得到更加有效而稳定的发展空间。
参考文献：
[1]王付军.关于事业单位会计核算制度若干问题的思考[J].现代经济信息，2019 （07）：255.
[2]吕希涛.基层事业单位会计核算若干问题分析[J].经贸实践，2018 （24）：80-81.
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