基于政府会计制度下的高校固定资产折旧管理
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摘要：基于政府会计制度下的高校固定资产折旧管理关系着高校财政预算管理，对高校长远发展有较大影响。为提高高校固定资产折旧管理水平，本文结合高校固定资产折旧管理中主要存在的问题，联系当前政府会计制度的注意事项，对高校固定资产折旧管理展开探讨，提出加强政府会计制度的理解与掌握、严格审核原始凭证并建立健全高校会计监督体系、加强高校固定资产核算的信息化建设三点建议，希望在提高高校固定资产折旧管理水平的同时促进高校长远发展。
关键词：政府会计制度;高校;固定资产折旧
自2019年1月1日起，新政府会计准则全面实施，高校固定资产折旧管理工作受该制度影响做出了对应调整。总之相较于之前，当前政府会计制度下计提资产的折旧或摊销等等，都发生了一定变化。故，如何帮助高校适应当前政府会计制度并做好高校固定资产折旧管理，通过良好的管理促进高校财务健康成为当务之急。
一、高校固定资产折旧管理中主要存在的问题
（一）不能准确反映固定资产的真实价值
不能准确反映固定资产的真实价值是高校固定资产折旧管理中存在的问题之一，关于该问题，主要有以下需要了解：导致高校固定资产折旧管理不能准确反映固定资产真实价值的原因主要有二，一是原有高校会计制度采用收付实现制，二是与固定资产有关的科目明细分类缺乏合理性。具体来讲，高校固定资产（比如高校内各种教学设备），很可能因时间流逝、技术革新、使用损耗逐渐贬值，高校在开展固定资产管理工作时，若忽视了“贬值”这一问题不计提折旧，坚持以现金的收付为标志来开展固定资产管理工作，那么势必会高估固定资产的价值，导致固定资产的实际价值与账面价值不符，与此同时，与固定资产有关的会计科目明细分类不够科学，同样会导致账面无法准确反映高校固定资产情况。
（二）固定资产使用年限的确定方法不明确
固定资产使用年限的确定方法不明确同样是高校固定资产折旧管理中存在的问题之一，导致该问题的原因在于——原有会计制度下固定资产使用年限的确定多以固定资产的使用情况、使用性质等等为依据，总的来讲，这种确定方法较为模糊，没有一个固定的、清晰的标准，这导致高校在开展资产折旧管理工作时难以准确把握资产的使用年限，无法准确评估固定资产价值。
（三）固定资产范围过于宽泛
固定资产范围过于宽泛是高校固定资产折旧管理中存在的问题之一，关于固定资产范围过于宽泛，可总结为——高校在开展固定资产管理进行固定资产确认时，对固定资产的单价要求过低，比如在部分高校中单价1000元以上的资产皆确认为固定资产，这导致高校固定资产的范围过于宽泛，令高校资产折旧管理工作难度大增。除此之外，高校在开展固定资产折旧管理工作时将易损坏的某些资产纳入固定资产当中进行统一管理，也会导致固定资产折旧管理工作难度升高。
二、当前政府会计制度下高校开展固定资产折旧管理的注意事项
（一）固定资产价值标准提高
高校在开展固定资产折旧管理工作时务必注意——相较于原本的政府会计制度，当前政府会计制度下，固定资产价值标准有所提高。固定资产价值标准提高，一是可令固定资产使用年限的确定更加合理、科学，可提高固定资产价值评估的准确程度，二是可改善固定资产范围过于宽泛的问题，在一定程度上降低高校固定资产折旧管理工作的难度。当前政府会计制度下，固定资产价值标准可总结为——使用期限超1年的房屋、机械、运输工具以及其他与生产经营有关的设备、工具等。
（二）高校计提折旧的变化
计提折旧的变化，是当前政府会计制度下高校开展固定资产折旧管理工作时必须注意的内容。关于计提折旧的变化，主要可总结为：当前政府会计制度下高校固定资产折旧管理涉及的会计科目有所变化，在按固定资产类别和年限计提折旧时需编制会计分录。
（三）高校固定资产核算引入折旧
高校固定资产核算引入折旧，同样是当前政府会计制度下高校固定资产折旧管理中必须注意的内容。为在一定程度上改善了固定资产折旧管理过程中责任与权力界定不明的问题，高校固定资产折旧管理中采用“权责发生制”，同时，固定资产计提折旧的时点也有了清晰判断标准。换言之，当前政府会计制度下，高校固定资产折旧管理相关工作的开展必须结合“权责发生制”、固定资产计提折旧时点判断标准等等。
（四）后续支出的会计处理
当前政府会计制度下，高校固定资产折旧管理中的固定资产后续支出会计处理与原本政府会计制度下有所不同，高校在开展固定资产后续支出会计处理相关工作时应当注意这一点。当前政府会计制度下，高校应当根据固定资产的认定标准，对固定资产进行认定，然后在对固定资产展开统一管理，根据固定资产的性质，将固定资产分别划为专用设备、通用设备等类别，然后再依类对折旧年限进行明确，以此便利固定资产后续支出会计处理。
（五）固定资产盘盈计价
当前政府会计制度下，在开展高校固定资产折旧管理工作时，需注意固定资产的盘盈计价。固定资产盘盈计价应当结合固定资产的市场价值，比如参考同类固定资产的市场价值，不过在实际管理过程中，很可能存在某些固定资产无法取得市场价值的情况，此时，就需按照名义金额入账。
三、政府会计制度下提升高校固定资产折旧管理水平的建议
（一）加强对政府会计制度的理解与掌握
高校固定资产折旧管理工作的开展，必须结合当前政府会计制度，按照制度中的相关条例进行。加强对政府会计制度的理解与掌握，可避免实际管理过程中与政府会计制度脱节，无疑可促进高校固定资产折旧管理水平提升。关于加强政府会计制度的理解与掌握，可从以下两方面入手：一，从高校财会人员以及其他相关业务人员入手，加强对政府会计制度的理解与掌握，比如，管理人员可组织财会人员举办“政府会计制度研讨会”，通过研讨会交换政府会计制度相关看法及意见，以此提高财会人员对当前政府会计制度的理解与掌握;二，将当前政府会计制度融入高校固定资产折旧管理工作的具体操作中，比如，结合当前政府会计制度进一步优化会计科目的设置，并在后续实际操作当中采用优化后的会计科目，以此不断加强相关人员对政府会计制度的理解与掌握。
（二）严格审核原始凭证并建立健全高校会计监督体系
严格审核原始凭证并建立健全的高校会计监督体系，可促进高校固定资产折旧管理水平提升。严格审核原始凭证，在一定程度上可杜绝因缺乏原始凭证或原始凭证虚假导致的固定资产实际价值与账面价值不符问题;而建立健全高校會计监督体系，则可进一步提高高校固定资产折旧管理的工作质量与效率，从而促进固定资产折旧管理水平提升。关于建立健全高校会计监督体系，可从两方面入手：一方面应重视监督制度的完善，比如可将固定资产折旧管理工作的效率及质量与绩效考评制度联系起来;另一方面应重视相关工作人员专业能力培训，对人员进行定期考核，以此不断提高高校固定资产折旧管理水平，保证固定资产账面准确。
（三）加强高校固定资产核算的信息化建设
加强高校固定资产核算的信息化建设，可促进高校固定资产折旧管理水平提升。比如，高校在开展固定资产折旧管理工作时可通过资产管理软件实现按月计提资产折旧，以此减少人为因素影响，在提高工作效率的同时进一步提升报表质量，减少会计信息遗失、错漏等情况。又比如，高校可引入先进信息技术建立数据库，通过数据库对固定资产进行统一、高效管理。
四、结束语
综上所述，政府会计制度下的高校固定资产折旧管理与高校财政预算管理息息相关，影响着高校财务健康与长远发展。所以在发展过程中，高校必须重视固定资产折旧管理水平的提升，不断加强自身对当前政府会计制度的了解与掌握，认真参考开展固定资产折旧管理时的注意事项，并通过严格审核原始凭证、建立健全高校会计监督体系、加强信息化建设等做法，确保固定资产折旧管理工作高效、高质。
参考文献：
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[2]曾庆帮.基于政府会计改革背景下高校资产管理制度创新的思考[J].中国农村教育，2018 （24）：23.
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