全面预算管理在制造业成本控制中的作用
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摘 要 在现代化企业经营管理中，全面预算管理是重要的组成部分，而财务内部控制也不可或缺，二者都具有重要的作用，是企业发展的重要保障。制造企业应对行业市场的发展状况进行分析，在财务内部控制中加大全面预算管理的应用力度，实现对企业运营成本的有效控制，为企业经济效益的提升提供助力。基于此，本文探析全面预算管理在制造业成本控制中的作用，并分析应用中存在的问题，进而提出针对性的解决对策，以期优化制造业成本控制的效果。
关键词 全面预算管理 制造业 成本控制 作用
制造业是国民经济发展的支柱产业，在市场竞争日益激烈的情况下，有利于企业降低成本、提高经济收益、规避财务风险，进而提升在制造业市场竞争中的地位。全面预算管理是制造业内控活动顺利开展的有力保障，将其贯穿制造业生产与管理的整个过程，可以推动制造企业发展与进步。
一、全面预算管理在制造业成本控制中的作用
（一）是实现企业战略目标的有效途径
企业实施全面预算管理的目的是增加企业在市场竞争中的优势，在此过程中需应用有效的预算控制方法并建立科学的预算管理体系，进而为企业战略目标的实现提供保障。生产、销售等各个环节是制造企业经营与发展的重要内容，实施全面预算管理可以实现所有部门的紧密联合，加强各个部门之间的内部沟通，进而优化制造企业的财务内控效果。
（二）有利于优化企业资源配置
制造企业在实施全面预算管理的过程中，需对企业内部的各项资金收支项目进行全面的规划，制定合理的预算计划，根据企业内部发展状况进行预算管理的编制与实施，以确保企业内部资源得到合理规划与利用，促进资源利用率全面提升。通过全面预算管理对企业生产与经营活动的调节与控制，可以减少企业的内耗，实现对生产与经营成本的有效控制。
（三）有助于推动企业财务内控变革
政策法规及企业制度对制造企业具有一定的约束与促进作用，制造企业的经营与发展必须遵守法律规范，同时还要建立符合企业当前发展状况的控制制度。制造企业的经营内容涉及范围较广，生产与销售对象极为庞杂，业务活动的开展也较为多元化，基于此，制造企业应实施全面预算管理，以加强企业内部的成本控制，满足市场经济与政策环境变化的需求，进而推动制造企业稳定持续发展。
二、制造企业成本控制中存在的问题
在企业的内部控制中，财务内控是重要的内容，可以保障企业的资金安全，确保业务活动的顺利开展，预防企业风险。现阶段，政府已经出台了相关的内部控制政策，企业应根据政策需求建立与优化内控制度。在企业发展过程中，资金与资产发挥着不可替代的作用，财务内控制度的实施可以提高企业的经济收益，和市场应对能力。然而在制造企业的财务内控管理过程中，由于多种因素的影响，其作用难以得到有效发挥。
（一）缺乏良好的财务内部控制环境
制造企业在经营与发展过程中，对产品的生产及销售环节较为重视，然而财务管理部门未实现与生产或销售等部门的紧密联合，业务部门的工作人员不了解财务内控制度，不清楚财务的内控目标、内控方法以及具体的控制范围，对财务内部控制工作的配合度也不高，导致制造企业的财务内部控制基础较为薄弱，难以实现理想的控制效果。
（二）对重大风险的防控水平有待提升
在制造企业的成本控制中，风险控制是重要内容。现阶段部分制造企业未建立有效的风险评估体系，也没有专门的风险控制部门，风险控制流程不明确，在市场环境出现变化时，企业难以快速有效地应对，生产与销售方案调整不及时，导致企业的经营管理存在一定的风险。同时，在重大决策的制定过程中，企业管理者未进行有效的风险评估，企业存在财务资金风险，会对企业的生存与发展产生不利影响。
（三）对成本控制的重视不足
在制造企业的成本管理过程中，采购、生产、销售、运输、服务等各个环节都会产生成本，这些都是成本管理的重要内容。部分制造业依然采用传统的财务管理方式开展财务管理工作，资金收支的控制仍是成本控制的核心，成本控制工作执行效果不佳，进而难以发挥出财务内部控制的效果。
（四）缺乏有效的内控考核与评价体系
制造企业的一线生产工作较多，员工的思想意识与企业的发展目标并不完全一致，未意识到成本控制在企业经营与发展中的重要作用，也未严格按照企业的财务内控制度开展工作，导致财务内控工作难以在基层岗位顺利推行。同时，企业未建立科学、高效的财务内控考核与评价体系，未实现量化的工作绩效考核，因此财务内部控制难以取得理想成效。
三、全面预算管理在制造型企业成本控制中应用的有效策略
（一）优化财务内控环境
制造企业的全面预算管理贯穿企业经营的各个环节，需要全体员工的参与，基于此，企业应合理实施全面预算管理，有效整合人力、资金、活动等各项资源，创建良好的内部控制环境，为成本控制工作的开展创造条件，使内部信息沟通与传递保持通畅，营造优质的企业文化氛围。
（二）细化与分解企业资金预算
制造企业应对生产与经营各个环节所需要的材料、设备、人工等预算成本进行细化与分解，明确各个部门及工作岗位的预算任务，由专门的预算管理部门负责所有材料、设备以及人工成本的预算管理工作，促进企业成本控制能力有效提升。同时，制造企业应分析现有项目，根据项目的重要程度合理进行预算编制，实现对资源的合理分配，为重点项目提供充足的人力、物力与资金保障，减少不必要的成本投入，实现对经营成本的有效控制。此外，制造企业应为各个部门的沟通与交流搭建平台，及时发现工作中存在的成本控制问题并上报上级领导部门，快速、高效地制定合理的调整与控制方案，优化与完善预算编制工作，确保制造企业财务管理效果的有效发挥。
（三）加大对財务风险的预防与控制力度
在制造企业的财务管理过程中存在一定的风险，因此，制造企业要全面增强所有工作人员的风险预防意识，加强有关风险管理内容的培训，在财务管理工作中加强风险管理，根据企业自身的经营状况制定合理的财务风险预防机制。同时，企业可与第三方机构联合，引入先进的信息技术手段，有效预防与控制财务风险，建立财务风险评估与预警机制，进而促进企业财务控制质量有效提升。此外，制造企业应合理实施全面预算管理，了解企业的财务状况、资金流通情况以及负债率，结合生产决策等各项信息进行有效的分析与整合，掌握企业经营发展过程中的内部与外部风险，制定科学高效的风险预防与控制对策。通过全面预算管理的合理实施，可以监控企业的整个生产与经营过程，对企业的所有信息进行有效整合与分析，进而统计与控制企业生产与经营中的各项成本、收支、费用以及获得的利润等信息，使企业内部信息交流更加通畅，提高各项财务信息的准确度与可靠性，为重大决策的制定提供依据，避免企业财务与运营风险发生。
（四）建立健全预算考核体系
在制造企业的全面预算管理中，应加强风险预警与预算预警系统的应用与配合，全面监控企业的整个运营过程，一旦发现预算超标，立即分析与调查超标情况，及时进行预算的追加与调整，进而规避企业可能出现的预算执行风险。企业应及时公布预算执行项目情况，建立有效的责任追查机制。各个部门应及时汇报预算支出情况，财务人员负责对预算执行过程的监督与控制，追查预算超标部门的责任，并予以相应的惩罚。此外，制造企业还应建立科学的预算考评制度，对所有员工进行全面的工作绩效考核，提高员工的工作积极性，减少工作失误问题，进而提高企业的经济收益。
四、结语
在社会经济蓬勃发展的当下，制造企业面临着巨大的生存压力。为了在压力中求生存，制造企业必须认识到全面预算管理的重要性，针对目前企业自身存在的问题，积极实施全面预算管理，做好企业的资金预算与成本控制，建立科学的风险评估与预警机制，优化内部控制制度，进而优化财务管理效果，为企业的经营发展提供保障。
（作者单位为重庆大江至信模具工业有限公司）
参考文献
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[2] 蔡雪丰.全面预算管理在机械制造企业内部控制中的作用探索[J].中国乡镇企业会计，2019（5）.
[3] 万国政.全面预算管理在制造型企业财务内控中的应用[J].企业改革与管理，2018（2）.
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