企业实施全面预算管理的问题及对策

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　　摘  要：本文主要分析了实施全面预算管理中常见的一些管理漏洞和问题，阐述了在当前形势下，加强全面预算管理的重要性，针对目前预算管理工作中存在的问题进行研究。笔者通过本次研究，最终提出了提高企业预算管理工作效率的对策。希望通过本文的分析能帮助我国企业提高预算管理工作的效率，最大化企业的经济效益，为我国发展做出更好的贡献。
　　关键词：全面预算管理;问题;对策
　　改革开放以来，我国的市场经济迅速发展，企业管理在企业发展中起着重要作用，而全面预算管理是企业提高自身经营和管理水平的重要手段，也是企业进行科学决策的重要环节，有助于提高企业的核心竞争力。但是在实际实施过程中，往往遇到目标不明确、理念认识不到位、执行过于形式化等问题，所以有必要从根本出发，找出问题所在，并积极地寻找如何更好实施全面预算管理的应对对策，从而有效地实施全面预算管理，使企业的资源配置最优化，经济效益最大化，最终顺利实现企业的战略目标。
　　一、全面预算管理的概述及其重要性
　　（一）全面预算管理的概述
　　全面预算管理是指企业在已有资源下进行控制、分配和考核，以达到企业的经营目标和战略规划。在现代企业的企业管理理念下，可将预算管理的发展分为三个阶段：（1）规范预算管理阶段，该阶段的预算管理方式在我国大部分企业都采用;（2）全面预算管理阶段，该阶段是用最少的资源消耗获取最多的经济效益;（3）个性化预算管理阶段，该阶段提倡自主创新管理企业，这种方式采用的企业较少。
　　（二）全面预算管理的重要性
　　1、提高企业的生产效率
　　对于企业生产内部来说，实施全面预算管理可以把战略目标和经营策略等统一，减少激励机制的杂乱性，从而大大地提高生产效率;对于企业管理理论来讲，质量和经营信息在生产价值链上传递时，往往会存在输入与输出端的信息不相符，导致决策者的决策受到影响，资源的利用效率降低。而实施预算管理，可以及时反馈出传递信息过程中出现的问题，并对资源进行再次整合。
　　2、促进目标的顺利实现
　　全面预算管理系统中的精细管理与过程控制能提高各个生产阶段的效率，还会对目标的完成情况进行评估，让决策者全面了解预算的执行情况，从而有利于制度體系的优化。所以，运用全面预算管理模式，可完善企业的运营流程从制度、资源、财务等多个维度，以快速完成各个阶段性决策者的目标。
　　3、适应市场环境的需要
　　在国际竞争越发激烈的今天，企业不仅要与国内行业竞争，还要与国外相同行业竞争，而生产效率作为企业生存发展关键，企业必须高度重视投入产出效率和经营周期的过程控制。而全面预算管理系统就解决此类问题，用精细化管理和过程控制将生产效率最大化，提升企业在全球化背景下的竞争性。
　　二、企业实施全面预算管理存在的问题
　　全面预算管理系统有很大的优势，但是在实际运用中，往往会遇到一些问题，总结如下：
　　（一）缺乏明确指导，预算目标短期化
　　一个企业如果没有明确的指导就会像一只无头苍蝇一样到处乱撞，导致预算目标与企业经营者的考核目标长期不一致，常会出现现任经营者在经营期内突击利润，这样是很不利于企业的发展的。这就是没有利用好预算管理的结果。
　　（二）未充分认识理念，预算执行形式化
　　其实很多经营管理者并没有认识到预算管理的重要性和必要性，常会出现重预算而轻管理的现象发生，使得预算管理的执行过于形式化，这就是没有充分认识管理理念的体现。可能是受主客观因素的影响，认为预算是对他们管理过程中的约束，把预算当做财务部门的工作，将预算管理置之脑外。
　　（三）执行缺乏考核，预算执行随意化
　　预算管理的制度并不完善，导致执行完成没有一个考核标准，执行过程没有一个激励，使得预算的约束性不强，事前的控制流于形式，预算执行太过于随意化。每个部门的职责和工作性质都不一样，在预算管理实施过程中，一般会出现预算计划与执行结果有偏差，那偏差带来的损失谁来负责，这时候如果没有一个标准，那么公司则会遭受更大损失。
　　（四）编制不科学严谨，预算内容单一化
　　在企业没有一个严谨科学的编制时，经营管理者理念认识不到位，主要业务部门对预算的方法把握不到位，财务部门又缺乏经营部门业务的知识，这样往往会造成为了预算而做预算，预算内容单一化，缺乏统筹性和全局性，使得企业不能良好地运转。
　　（五）预算管理不全面，预算销售粗浅化
　　当企业忽视对销售方面的预算时，往往会使企业的生产经营遭受重大损失，因为市场销售是企业最根本最基础的部门，而企业却把重心太过于放在控制成本上，生产太多销售不出去，典型的头重脚轻。这也是预算不全面的结果，使得企业资源没有得到合理有效的配置。
　　三、加强企业全面预算管理的对策
　　（一）制定全面预算管理的长期目标
　　要制定全面预算管理的长期目标，首先，将全面预算管理的目标与企业的长期战略目标结合起来。企业可以设立专门的部门加强二者之间的联系，以企业长期发展战略目标作为方向，制定出企业的预算目标，长期战略目标决定预算金额和预算导向;再者，企业的长期战略目标要具有科学性和可行性。制定企业的长期发展战略目标要参考企业的实际发展状况和目前市场的发展状况，还可参考近两年本企业的预算金额、目标与市场发展情况，结合自身情况，制定出有效可实施的长期发展战略目标。有了科学、可行的目标，可以使企业经济效益长期最大化。
　　（二）正确认识全面预算管理的理念
　　要正确认识全面预算管理的理念，首先，无论是管理层还是普通员工，都应该学习全面预算管理的理论知识。全面预算管理是科学的管理理念，该理念可以让企业的资源得到有效的配置，对部门进行有效的控制，使企业利益最大化;其次，要重视起预算管理，认真地执行。企业的管理层要科学地规划和安排好企业未来的发展目标和发展战略，从而使企业战略目标的顺利实现。此外要充分发挥预算管理的作用，必须建立完善的治理结构，从而打好实行企业预算管理的基础;最后，在执行全面预算管理的进程中，要结合各部门的业绩考核和员工绩效与预算管理联系起来，保证预算管理不形式化。 　　（三）完善全面预算管理的考核制度
　　要完善全面预算管理的考核制度，首先，预算的考核制度要科学而全面。将每一项考核指标具体落实到每个部门每个员工，让他们对预算管理重视起来，指标可以包括企业的销售业绩、经营利润、运营成本等等。其次，预算的考核制度要有奖惩机制。每一项工作是需要反馈的，要不然做得好的员工会失去积极性，做得不好的员工错误一犯再犯，这是非常不利于企业运转的。设置合适的奖惩制度，将奖励与惩罚做到责任、利益有机地结合起来，可以激发员工的主动性，从而使得企业的预算管理工作有效地进行，保障企业战略目标的顺利实现。
　　（四）建立健全全面预算管理的编制
　　要建立健全全面预算管理的编制，首先，对自己企业的预算管理编制进行升级改造，让每位员工都参与预算管理工作。这不仅可以让企业的全面预算管理有效地进行，还打破传统管理方式，形成人人参与、人人管理的局面;其次，进行资源的合理配置，建立预算管理的工作小组。给每个小组安排相关的负责人，让他们全权负责，这样不会出现这部分没人管，那部分管理人太多的情况，明确了每个人的职责，这是对内部进行加强控制的重要手段，不仅使企业的预算管理工作得到切实执行，还使企业的经济效益最大化。
　　（五）注重全面预算管理的确保执行
　　要注重全面预算管理的确保执行，首先，建立健全监管制度，严格把关预算管理。制定完整的预算监管制度，需要界定预算调整的适用范围、流程以及调整的权限，当企业需要调整预算时必须根据流程执行，先向上级审批汇报，在企业最高机构批准后再做出预算调整;其次，严格执行制定好编制制度。无论是普通员工还是企业负责人，都必须认真执行，不可随意调整，尊重编制制度的权威性。若在实际执行过程中，发生不可抗力因素，可向预算管理委员会提出制度建议，坚持管控原则，防止预算外的事情发生，确保企业进行良好的运转，实现长期的战略目标。
　　四、企业全面预算管理中的注意事项
　　为了使企业在生产经营中的全面预算管理有效性，高效地完成相应的管理工作，则需要对其注意事项有所了解。具体包括：（1）对财务人员的综合素质状况是否良好、预算管理机制是否完善等进行综合考虑，促使全面预算管理计划制定与实施更具科学性，为企业的更好发展打下坚实的基础，满足其资金高效利用要求;（2）了解全面预算管理体系执行情况、管理效果评估状况等，并根据企业的发展要求及形势变化等，对全面预算管理应用水平能否提升进行深入思考，处理好影响其管理效果的因素，从而实现企业的可持续发展，避免引发其经营过程中的成本问题;（3）结合信息化时代的形势变化及发展要求等，对信息技术在全面预算管理中的利用状况是否良好加以思考，重视财务人员信息化意识的不断强化及整体素质的提高等，促使全面预算管理在企业应用中能够得到技术支持，逐渐提升相应管理工作开展中的信息化水平，为现代企业发展中注入更多的活力。
　　五、结语
　　综上所述，实施全面预算管理过程中会存在一些问题，如：缺乏企业长期战略的明确指导、预算管理理念的认识没有到位、预算的执行缺乏考核与激励、企业预算管理编制不健全等等。这些问题严重影响了企业的运转及战略目标的顺利实现，必须把解决这些问题提上日程，才能最大化企业的经济效益。笔者认为，一、制定好全面预算管理的长期目标，使企业经济效益长期最大化;二、正确认识全面预算管理的理念，使企业资源得到有效配置;三、完善全面預算管理的考核制度，有奖有惩调动员工的积极性;四、建立健全全面预算管理的编制，使预算管理工作得到切实执行;五、注重全面预算管理的确保执行，保障战略目标的顺利实现。笔者希望更多的专业人士投入到该课题的研究中来，针对文中所存在的不足，指出有效建议，为提高我国企业的预算管理工作贡献自身力量。
　　参考文献：
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　　[3]杜贺坤.企业实施全面预算管理存在的问题及对策[J].财会学习，2018：21-22.
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