针对通化市地摊经济对公共突发事件下就业问题影响的调研
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摘要：2020年春节以来的公共突发事件，对我国的国民经济带来了巨大的冲击。为促进就业和消费，部分地区鼓励发展地摊经济。本文通过对地摊商贩和周边路人两方面的调查，了解地摊经济现状，分析地摊经济对就业问题的具体影响，并结合调查研究，对当下地摊经济提出合理的建议。
关键词：地摊经济;公共突发事件;就业问题
一、调查背景
“地摊经济”是一种通过摆地摊获得收入来源形成的经济形式。其在缓解就业压力、保障低收入家庭的和谐稳定等方面有着不可替代的作用。2020年以来，公共突发事件的爆发，给我国的国民经济带来了巨大的冲击，国内需求和生产骤降，投资、消费、出口均受到不同程度的影响，失业率明显上升。据国家统计局宏观数据显示，截至公共突发事件大面积扩散的2月，城镇登记失业率由2019年的3.6%上升到63%，尽管随着对此次事件的控制，失业率有所下降，但毫无疑问，失业仍是目前的一大问题。为了解决就业问题、拉动消费，部分地區鼓励发展地摊经济。在此种情况下，本文通过对地摊商贩和周边路人两方面的调查，分析地摊经济对就业问题的具体影响，并对当下地摊经济的发展提出合理的建议。
二、调查对象及方法
（一）调查对象
调查团队选取吉林省通化市，进行典型抽样，选取通化市具有代表性的东昌区滨江路地摊夜市、东昌区老站广场地摊、东昌区江南餐饮地摊、二道江区地摊四个地摊聚集处，分别针对地摊摊贩及周边的行人和居民进行调查。
（二）调查方法
调查团队一方面对地摊摊贩线下进行采访并发放问卷，对客流量较大、较为忙碌的摊位，采取先添加老板微信的方式，再由团队其他成员在合理的时间通过线上进行采访及问卷调查;另一方面，对地摊摊贩及周边的行人和居民进行随机调查，并采取无接触的通过扫二维码线上完成问卷的方式，每个地摊聚集处抽取40份调查问卷。
三、调查结果及分析
调查团队共调查了100位地摊摊贩，发放调查问卷100份，回收调查问卷100份，其中有效问卷95份，问卷有效率为95%。共完成了160份行人和居民的调查问卷，其中无效问卷7份，问卷有效率95.62%，以下是此次调查得到的调查结果及分析。
（一）地摊摊贩收入来源情况
由表1可以看出，因公共突发事件影响选择摆地摊的调查对象占总数的一半以上，其中因此次事件失业的人群占很大比重，这说明有很大一部分的失业人群在失业后选择摆地摊来缓解经济压力。
（二）地摊摊贩月净收入情况
由表2可以看出，对与通化市这个四线城市来说，绝大部分的地摊摊贩可以靠摆地摊来赚取足够维持生计的收入。团队在完成问卷调查后，还对月收入在500-2000元的摊贩进行了逐个采访，其中大部分摊贩有固定收入，属于副业摆地摊，只有3名摊贩是因此次事件失业才选择摆摊的，这说明绝大部分因此次公共突发事件影响失业而选择摆摊的摊贩可以从地摊经济来获得对于四线城市相对可观的收入，这反映出地摊经济大大地缓解了当下的就业问题。此外，在调查过程中，有一对摆摊的夫妇和一位失业大叔，他们的目前每月摆摊净收入都可以25000元以上，他们依靠地摊经济实现了向四线城市高收入水平人群的转变。
（三）行人及附近居民对地摊商贩的选择情况
由表3来看，82.35%的调查对象接受在地摊消费，只有少数调查对象从不选择地摊，消费的增加，毫无疑问会缓解此次事件下我国经济的下行。
（四）行人及附近居民对地摊经济的看法及态度
行人及附近居民对地摊经济的看法及态度如表4所示在此项调查中，调查团队在选择“反对，应禁止摆摊”选项后增加了主观原因的输入框，其中，65.22%的调查对象反对地摊经济的原因是认为地摊经济打扰到了他们的休息，21.74%的调查对象认为地摊贩卖的商品质量差，其余调查对象填写了其他原因。这反映了当下地摊经济仍存在很多问题，比如：部分地区地摊夜市有扰民的现象;很多商贩为谋求更大的利润，商品质量没有保障;管理疏漏，导致地摊脏、乱、差，影响交通等，这些问题亟待解决。
四、对当下地摊经济的建议
（一）加强规范化管理，建立监督机制
对于当下地摊经济快速发展所带来的种种问题，相关管理部门应加强对地摊摊贩的规范化管理。首先，管理部门应对地摊摊贩建立档案，发放经营许可证，以便于管理。其次，管理部门应在考虑交通、人流等多方面因素后，合理划定摆摊场所，并规定摆摊时间，使地摊规范化，避免扰民。对于地摊商品质量问题，政府应出台相关政策以建立监督机制，对地摊摊贩售卖的商品进行抽查，并设立奖惩制度。对于食品的卫生及安全问题，地摊管理部门应强制售卖食品的摊贩办理健康证，并对卫生条件进行检查。
（二）推广线上平台，减轻摊贩负担
基层银行可大力推广全渠道收款、无需提现手续费的“聚合收款码”，及线上申请、随用随贷的小额信贷产品，在让利地摊经营者的过程中，做大业务规模。
（三）加强宣传力度
大力宣传地摊经济，以改变人们对地摊的固有印象。通过正面宣传报道，让人们更加了解地摊经济，支持地摊经济，选择地摊经济，进一步促进地摊经济的发展。
五、结语
在此次公共突发事件下，地摊经济毫无疑问是对我国国民经济的一针强心剂，拉动了我国的经济，缓解了我国的就业问题。根据调查团队的实地调研、结果分析可以得出，地摊经济对改善当下就业问题有着明显的作用，很大比重的失业人群通过地摊经济重新获得收入，他们的劳动和贡献应被认可。同时，政府需要加强规范化管理、建立监督机制使地摊告别“脏、乱、差”，进一步推广线上平台、加强宣传力度，让更多消费群体选择地摊消费。总之，地摊经济的发展要在政府和摊贩的双重努力之下，地摊经济才能在公共突发事件时期，焕发出持久、旺盛的生命力，深入社会主义市场经济的主流之中。
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