精细化管理模式在国企绩效管理中的应用研究
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摘 要：在我国经济建设和社会稳定发展中，国有企业占据非常重要的地位。而国有企业的健康稳定发展，其绩效管理起到了关键性的推动作用。精细化管理理念作为一种先进的管理理念和管理方式，其不仅可提高国有企业绩效管理的实效性，而且可改善目前国有企业绩效管理的现状，进而推动国有企业的健康发展。然而，目前国企绩效管理中尚存在精细化管理模式认识不足及现行绩效管理机制不健全等问题，从而导致精细化管理模式在国企绩效管理中的应用。基于此，本文在概述精细化管理模式的基础上，对国企绩效管理中应用精细化管理模式的重要性展开了分析，并重点总结和归纳了当下国企绩效管理中应用精细化管理模式面临的困境，并提出了推进精细化管理模式在国企绩效管理中应用的建议，旨在为国企经营目标的实现和健康稳定的发展提供一定的支持。
关键词：国有企业;绩效管理;精细化管理模式
国有企业作为公共管理的主体，其不仅承担维护国家经济安全的职责，而且承担保障国民经济健康持续发展和服务公众利益的社会职责。国有企业为在日益激励的竞争环境下获得更好地发展，纷纷将绩效管理作为改革的重点。绩效管理的本质是一种管理过程，其主要是通过企业战略建立、目标分解及业绩评价等用于企业的管理活动中，并激励企业各部门员工完成工作并改进业绩的过程。科学且有效的绩效管理，其不仅可以提升企业员工的积极性，而且可以提高企业的管理水平，進而促进企业的健康持续发展。精细化管理模式应用于国企绩效管理中，其有助于指导国有企业如何将目标做得更具体、更详细，有助于促使绩效管理更具操作性、更具时效性，有助于提升国有企业绩效管理的精确性。然而，为进一步推动精细化管理模式在国企绩效管理中的应用，国有企业尚需整合多种资源促使这一管理模式有效地落实到具体工作中。
一、精细化管理模式概述
精细化管理是起源于20世纪50年代由日本提出的一种企业管理理念。精细化管理模式是以常规管理作为基础，并将其引向深入管理的一种方式，其目标是在最大的限度内减少管理所占的资金和成本。近年来，精细化管理模式逐渐获得广泛的应用。精细化管理模式的核心思想主要体现在“精、准、细、严”四个字上。其中，“精”主要指的是精益求精，其不仅包括产品，而且包括管理工作与服务工作。“准”主要指的是信息与决策的准确性、数据与计量的准确性、时间衔接与工作方法的准确性。“细”主要指的是管理、操作及执行的细化。“严”主要指的是制度、标准等方面的严格执行。从整体上来说，精细化管理模式是一种以科技为基础，以精细操作为主要特征，将企业各种资源进行整合和充分运用，并通过各个部门的协作，提升组织执行力，以在最大限度内降低成本，并提高企业管理效率和效益的管理方式。
二、国企绩效管理中应用精细化管理模式的重要性
精细化管理模式作为一种先进的管理方式，将其应用在国企绩效管理中，其对于国企绩效管理水平和质量的提升有重要的意义，同时对于国有企业的健康持续发展也有关键性的作用。这主要是由于精细化管理模式的应用，其是以国企现行绩效管理现状为基础，通过精细化管理和精细操作，其能够有效规范国企绩效管理工作开展中遇到的问题，从而从整体上提升国企绩效管理的水平与质量。同时，这一先进管理模式的应用，其还会促使国有企业管理层更为了解绩效管理中的不足，从而可为国有企业制定科学且合理的绩效管理提供决策上的支持。另外，精细化管理模式的应用，其还有助于国有企业绩效管理制度的完善，进而促使绩效管理向有序性方面推进和发展。而从国有企业员工的角度来说，精细化管理模式的应用，其对于企业员工进一步明确岗位目标、岗位职责等有重要的意义，从而可对绩效管理中的绩效考核指标进行优化，从而提升绩效管理的水平。总之，无论从何种角度来说，在国企绩效管理中应用精细化管理模式都是极为必要且重要的。
三、国企绩效管理中应用精细化管理模式面临的困境
1.对精细化管理模式的认识不足
精细化管理模式的应用与落实，其在很大的程度上会受到传统思维观念的制约。现阶段，我国国企绩效管理中精细化管理模式的应用尚处于初级阶段。无论是国企管理层，还是国企员工，其思维还被束缚在传统绩效管理框架中，因而未能正确认识精细化管理模式的内涵和本质。国企高层管理层人员，其普遍存在“领导意志”，部分管理者还存在较为严重的个人思想和较强的主观性，因而在绩效管理中，其普遍带有较强烈的个人色彩。这在一定程度上就导致国企绩效管理的过程中，其对企业员工的绩效评价难以做出客观性评价。也正是由于上述问题的存在，导致其对精细化管理模式应用于绩效管理缺乏积极性和主动性。也就是说，精细化管理模式应用于国企绩效管理的过程中，其缺乏企业管理者的大力支持。另外，国有企业管理层，尤其是国企中层管理人员，由于精细化管理模式相关知识的缺乏，加之未能认识到这一管理模式应用于绩效管理中的重要性，因而难以正确认识精细化管理模式。
2.目前国企绩效管理机制不健全
绩效管理作为国有企业管理的一项重要内容，其现行绩效管理机制会对精细化管理模式的应用产生一定的影响。目前，国有企业绩效管理中，其大多以工作态度、业务指标等为主要内容，尚缺乏系统的绩效考核制度。例如，有的国有企业尽管已经颁布了精细绩效考核制度，但其在绩效考核指标方面，存在重非量化指标，轻客观量化指标的现象。同时，在制定绩效考核机制时，其普遍存在照搬其他企业绩效考核方法的现象，从而导致绩效考核机制不具有适宜性，并且由于缺乏绩效管理责任落实机制，从而导致绩效管理水平难以获得有效提高。另外，在绩效管理中，其在实际管理的过程中，还缺乏有效的沟通反馈机制作为支持。对于大部分国有企业来说，其尽管会在绩效计划阶段与企业员工制定绩效指标、标准等，并签订绩效契约，但在实际执行绩效管理时，由于缺乏必要且持续有效的沟通，进而影响了绩效管理的水平和质量。与此同时，国企绩效管理中，其在绩效业务培训机制、激励机制等方面还尚不完善。总之，由于现行绩效管理机制的不健全，在一定程度上影响了精细化管理模式的应用。 3.绩效数据搜集与处理信息化水平低
精细化管理模式的应用，其对于国有企业绩效管理信息化的程度有较大的依赖性。在国企绩效管理中，管理者对与企业员工有关的绩效数据进行搜集并处理，从而为绩效考核提供依据和支持。例如，某国有企业利用关键绩效指标法构建绩效指标体系时，则需要其搜集并处理大量的财务数据和市场数据等，并促使信息能够在企业内部展开有效且快速的流动，进而促使建立的绩效指标能够反映出国有企业经营的实际状况。然而，大部分国有企业在展开绩效管理时，其严重缺乏绩效管理信息系统的支持。精细化管理模式在绩效管理应用中，其更需要绩效数据的支持，因而对信息化程度提出了更高的要求。也就是说，绩效管理信息化的水平是支持精细化管理模式在国企绩效管理中应用的重要技术手段。
4.绩效管理团队专业化水平缺乏
在国企绩效管理中，将精细化管理模式应用其中，其不仅需要完善且健全的绩效管理组织机构作为支持，而且需要专业的绩效管理团队。然而，现阶段，我国大部分国有企业还未能组建高素质且专业化的绩效管理团队。国有企业现有的绩效管理人员中，其年龄结构偏大，因而在学习新绩效管理理念和实现精细化绩效管理模式还存在认知和能力上的不足，从而影响精细化管理模式在绩效管理中的应用。例如，绩效管理人员尚未认识到精细绩效管理模式应用与实现在人力资源管理中的重要作用，也尚未认识到精细化管理模式在绩效管理评价中的重要价值，更缺乏将精细化管理模式应用在绩效管理中的手段。總之，为加速精细化管理模式在国企绩效管理中的应用，打造专业化的绩效管理团队可为其提供人力支持。
5.精细化管理未与企业文化融合
伴随国有企业的日益发展，其也形成了独特的企业文化。对于国有企业而言，其企业文化的形成在很大的程度上受到了传统文化的影响。这也反映在国企绩效管理中。也就是说，国有企业绩效管理的过程中，其也受到了传统文化的影响。目前，我国大部分国有企业员工普遍以“老好人”的形象呈现在日常工作中。这就导致国企绩效管理难以发挥实效。而精细化管理模式在具体应用的过程中，其需做到“精、准、细、严”。这在一定程度上是对传统文化的冲击。从这一角度来说，精细化管理未能与企业文化融合，是促使其未能有效在国企绩效管理中应用所亟待解决的重要问题之一。
四、推进精细化管理模式在国企绩效管理中应用的建议
1.提升对精细化管理的认识
精细化管理模式在国企绩效管理中应用时，其有助于实现精益绩效管理。精益绩效管理的实现，其是国有企业管理者与企业员工共同实现工作目标并达成共识的过程。为促进这一管理模式的应用，提升企业管理者及其员工对精细化管理的认识是首要前提。为此，一方面，运用先进的手段，促使国企管理者及其员工在正确认识精细化管理模式的基础上，能够树立精细化思想，并运用精细化思想促进并加速传统国企绩效管理观念的转变。例如，通过现代化信息技术手段的运用，面向企业管理者以及国有企业员工，调查其对精细化管理模式的认识水平和运用水平等，从而通过定量分析的方式，了解并掌握其对精细化管理模式的认识现状，为提升精细化管理模式的认识提供现状支持，更为制定宣传方案和培训计划等提供依据。如针对精细化管理模式基本理论知识认识不足的群体可采用集中宣传教育的方式，也可通过微信或企业官网专项专栏等途径展开宣传，以增强对精细化管理模式的认识。另一方面，依据国企对精细化管理模式认识的实际情况，制定精细化的培训计划，如对于精细化管理模式培训的目标、内容、时间、参与人员以及培训效果等进行细化，并通过奖惩激励机制、监督机制的健全和完善，以提高对精细化管理模式的认识，尤其是这一管理模式在国企绩效管理中应用的重要性的认识，进而将这一管理模式落实到具体工作中。
2.健全国企绩效管理的机制
精细化管理模式的应用其需要健全且完善的绩效管理制度作为支撑。为促进精细化管理模式在国企绩效管理中的应用，应对以下机制进行不断完善：第一，建立精细绩效考核机制，以实现国企绩效管理的精细化管理。例如，在完善绩效考核指标时，应针对不同的群体，构建具有针对性的绩效考核指标。对于高层管理人员而言，可将绩效考核的重点放在关键业务与经济指标方面。而对于中层及以下人员，则可将绩效考核指标放在工作态度和工作业绩等方面。其中，在完善绩效考核指标时，应将定性指标与定量指标进行结合，并进行明确的说明。如岗位说明书的设置，其对于员工明确自身的任务、职责以及绩效考核指标等有重要的作用。同时，还应结合国有企业自身的实际情况，积极调动员工的积极性，促使其参与到精细绩效考核机制的构建中，从而建立精细化且高适应性的国企精细绩效考核管理机制。为推动精细化管理模式的应用，还应建立绩效管理责任落实机制，以实施全面且全程的监督考核，以促使企业各个部门与全体员工都能参与到精细化绩效考核中。另外，还应建立双向互动沟通反馈机制，为精细化管理模式的应用提供沟通反馈渠道，以加速这一管理模式的应用。除此之外，还应完善绩效业务培训机制，并力求实现绩效考核与薪酬制度的有机结合等。这直接影响精细化管理模式在国企绩效管理中的应用效果和应用质量。其中，在完善绩效业务培训机制时，基于精细化思想，可对精细绩效管理下绩效考核优秀的员工给予出国深造或物质奖励等，以不断提高职业素养。这不仅是对绩效考核结果合理运用的体现，而且是精细化管理模式应用的重要体现。也就是说，在完善绩效业务培训机制时，应与相应的激励机制结合。
3.提高绩效管理信息化程度
在信息化时代下，国企绩效管理工作，尤其是精细化管理工作的开展，其需要充分认识并利用信息化技术的优势，以将精细化管理模式应用于绩效管理中。通过信息化技术的运用，其有助于企业获取员工的真实信息，有助于在具体人事变动中通过信息和数据的整理，为精细绩效管理工作的开展提供更为准确的数据支持。与此同时，人力资源部还可依据信息化技术分析的数据结果，对当下国企人力资源的实际情况展开了解，尤其是企业员工对绩效管理的满意度情况，从而为满足员工需求，加速绩效管理的改进，并推进精细化绩效管理模式的应用。也就是说，为促进精细化管理模式在国企绩效管理中的应用，应提高现行绩效管理的信息化程度。为此，应在信息化基础设施方面进行加强，如加大对国企绩效管理信息化基础设施的资金投入力度和强度，以通过基础设施的完善，为精细化管理模式的应用提供设备支持，进而提高其信息化的水平。另外，还应信息管理的水平和质量，从而为精细化管理模式的应用提供基本的绩效数据支持，如财务数据信息在企业内部共享的实现等等。 4.提升管理层的绩效管理能力
在提高国企绩效管理水平的过程中，精细化管理模式的应用已然成为必然的趋势。在企业绩效管理中，其最为根本的问题就是解决人的问题，而精细化管理模式的核心就是“以人为本”。而绩效管理能力的提升，其是改进和优化国企绩效管理水平的重要支撑。也就是说，为推进这一管理模式的应用，高管层绩效管理能力的提升是重中之重。在提升高管层绩效管理能力的过程中，应注重对现行高层绩效管理人员展开多样化的培训方式，如通过讲座的方式进行集中培训，或者通过微信等信息化渠道对绩效管理的相关知识展开宣传，从而为增强高管层的绩效理解能力提供知识学习的平台。尤其是关于精细化管理模式相关知识的培训与宣传。对于国有企业而言，其在开展绩效管理时，精细化管理模式作为新的管理理念与方式，绩效管理人员对其的认识还较为缺乏，为此可展开专项培训，以学习这一新管理理念和管理方式。另外，在学习精细化管理模式相关知识的过程中，还可通过成功经验案例学习等方式，并结合国有企业的具体实际情况，推进精细化管理模式的应用。
5.建设精细化管理企业绩效文化
企业文化在凝聚和增强企业人员凝聚力和稳定性方面具有重要的作用和价值。企业文化不仅包括物质和精神文化，而且包括制度文化和行为文化等。而绩效管理则是依据一定标准，在一定时期内对被评价对象的工作展开考察、评价、奖励等一系列的管理活动。企业文化与绩效管理两者之间的关系是相互联系、影响和制约的。因此，为在国企绩效管理中应用精细化管理模式，其必然需要完善现行的企业文化，以促使企业文化与精细绩效管理相匹配。例如，国有企业可建立以精细化思想为导向的绩效文化，并通过企业文化的完善推动精细绩效管理的逐步实现。国有企业可将精细化管理理念融入到企业绩效文化中，并在国有企业内部进行大力的宣传，以促使企业员工能够充分了解并再次审视国企绩效文化，并在企业文化的影响下，将精细化管理模式应用到具体的绩效管理工作中，以更好地发挥绩效管理的价值。
五、结论
综上所述，无论是国企绩效管理，还是精细化管理模式，其都是一项长期的管理工作。为提升国有企业绩效管理的水平，将精细化管理模式应用其中是国有企业自身发展的实际需要，同时也是时代的客观要求。为推进精细化管理模式在国企绩效管理中的应用，对于目前国企绩效管理中存在的问题，如对精细化管理模式的认识不足、绩效管理机制不健全、绩效数据搜集与处理信息化程度低、绩效管理团队专业化水平缺乏、精细化管理未与企业文化融合等，应采取适宜的措施，如提升对精细化管理的认识、健全国企绩效管理的机制、提高绩效管理的信息化程度、提升高管层的绩效管理能力以及建设精细化管理企业绩效文化等。总之，在新时代，只有推行以精细化为导向的国企績效管理，方能保障国企绩效管理的质量和水平，方能促进我国国有企业的健康持续发展。
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作者简介：朴兰（1984- ），女，朝鲜族，吉林人，硕士研究生，经济师（中级）
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