企业全面预算管理存在的问题及对策

来源:用户上传      作者:朱玉凤

　　 摘 要：随着社会主义市场经济的发展，企业之间的竞争越来越激烈，市场的前景决定了企业发展方向，企业要想向着现代化的方向发展，就要重视内部的管理，只有内外相互促进，才能确保企业发展的更加稳定。全面预算管理是企业内部管理的重要工作内容，做好全面预算管理可以保护企业的资产安全，提高企业的财务管理水平，优化企业的资源配置，确保企业的战略决策准确，是现阶段企业应用范围最广的管理方法之一。本文对全面预算管理方法在企业中的应用以及相关理念作了详细的分析和介绍，意在完善全面预算管理机制，提高企业的市场竞争力。
　　 关键词：企业;全面预算管理;问题;对策
　　 全面预算管理属于一种现代化的企业管理模式，符合现代企业的发展需求。企业采用全面预算管理方法利用的是其拥有的全面性、全方位等特征。全面预算管理可以依据企业的发展战略以及企业的营运需求制定全方位的管理方案。针对企业各项财务表现、业务活动采取积极的管理与测评，通过高度统筹与总体测评的方法促进企业资源合理配置，提高企业内部控制水平，帮助企业实现最大利益，为企业制定战略性决策、发展目标、财务规范化管理创造有利条件。从企业发展的实际角度看，全面预算管理对企业的经营和发展有很重要的作用。全面预算管理是需要企业全员参与的管理工作，做好全面预算管理有利于企业的资源优化配置。全面预算管理是对企业经营情况的实际追踪和调查，同时也需要各个部门的积极配合，保证全面预算管理的完整，调动内部工作人员的工作积极性。
　　 一、企业加强全面预算管理的重要性
　　 首先，全面预算管理能够促进企业实现资源的优化配置，确保资源利用最大化，全面预算管理机制的实施，企业能够准确掌握内部的各种资源分配，并通过预算编制工作，重视资源的管理，减少资源浪费现象的发生，给企业缩减成本。
　　 其次，有利于企业增加经济效益，促进企业可持续发展。全面预算管理工作与企业内部的其他工作是融合的状态，做好全面预算管理指标的划分，有利于企业财务人员准确掌握企业的实际运营情况，以便企业管理者针对企业的发展需要适时地调整发展战略计划，为企业提高经济效益做贡献。同时全面预算管理也是企业经营管理的重要影响因素，影响企业的发展方向规划。强化全面预算管理能够增强企业的综合实力。
　　 再次，全面预算管理有利于促进绩效考评。全面预算管理为各部门及员工都确立了工作目标，在企业经营过程中，管理者可以通过比较预算和实际执行之间的差异，对部门和员工的工作业绩进行考核，为员工的绩效考评提供一个相对公平的标准。预算与绩效考评对接，通过多种方式激励和奖励员工，可以有效地调动员工的积极性。各部门及员工在积极完成工作目标的同时，也就是企业目标的顺利实现。
　　 最后，有助于现代财务管理方式的创新和工作效率的提升，在全面预算管理中引入财务管理，可让财务管理者尽快发现自身管理上的不足，当管理者对自身有清楚的认知后，就会努力充实自己，让企业财务管理工作更加科学、合理，实行全面预算管理有助于现代财务管理模式创新。在全面预算下企业各个部门的目标是统一的，可增强各个部门的合作，为企业构建一个完善的、合理的内部控制约束制度，让企业的发展和管理工作有清晰的指导依据。
　　 二、企业应用全面预算管理的内容方法与创新
　　 企业预算是在科学的生产经营预测与决策基础上，用价值和实物等多种形态反映企业未来一定时期内的生产经营及财务成果等的一系列计划与规划。预算管理则是利用预算这一主线对企业内部各部门、各种财务及非财务资源进行的控制反映与考评等系列活动。预算管理是企业管理的核心内容，实行预算管理，不仅有助于提升企业管理效率及效益，而且有利于优化资源配置。
　　 企业实行预算管理，必须以效益为出发点。不论采用何种模式或何种方法，任何预算管理都必须能够促进企业自我发展，必须可以提高企业管理水平，促进企业效益增长。企业要以行业平均效益为基准，以行业先进效益为目标来确定本企业的预算，包括本企业的资本利润率目标、成本利润率目标、资产利润率目标、资产周转状况目标等预算目标。
　　 全面预算管理包括企业预算的编制、预算的审核、预算的执行、预算的监管、预算的评估等内容，全面预算管理工作是总结企业上一年度的经营情况，并且预测企业未来一段时间内部的生产经营以及资金的使用情况，帮助企业合理地制定经营目标。全面预算管理的报表还能够反映企业的财务情况，将企业内部所有的环节进行整合，以便企业对内部管理的控制，预算编制要求企业选择恰当的编制方法对资金使用进行预算管理，然后确保预算的执行力以及审核，预算评估主要是对预算执行效果的检验，能够整体反馈企业的实际情况，为接下来的预算管理工作的开展奠定坚实的基础。
　　 对于经营项目比较复杂、涉面很广的企业，全面预算管理工作内容更为丰富，才能满足企业发展的实际情况。在应用全面预算管理机制的时候，其主要的创新点就是企业重视全面预算编制方法的创新，以预算为导向，才能实现企业的业务预算与财务预算的融合。全面预算管理是对企业未来的相关经营和管理事项的预计工作，需要遵循一定的原则，重视全面预算管理的客观性、真實性，预算编制过程的目标设定分为长短目标，预算编制可以采用零基预算法和历史经验法等多样化的预算方法，预算方法需要灵活运用。业务预算与财务预算的有机结合，能够设计出符合企业实际情况的全面预算管理体系，覆盖经营成本、收支、财务预算等方面，保障了方法的创新，保障了资源的有效利用。
　　 为了促使企业更好地应用全面预算管理方法，提高企业综合实力，针对全面预算管理的发展与完善非常必要。企业需要在开展各项经营活动的过程中检验全面预算管理方法的有效性，抓住应用此方法的重点和难点。在此基础之上综合整理预算编制的数据、基础资料，不断地强化全面预算管理的作用，针对编制所需的数据资料加以审批，提高精准度，增强全面预算管理的质量。 　　 三、企业全面预算管理的步骤和流程
　　 1.预算编制工作
　　 企业的预算编制工作一般都是企业的财务部门负责，其他下属机构提供预算管理需要的财务数据。预算编制的流程是系统化的、全面性的，按照分级编制、逐步汇总的编制原则开展工作，保证预算编制的完整性。企业的预算编制是全面预算管理工作的基础，也是能够保证企业接下来预算管理工作的重要步骤。
　　 2.预算执行阶段
　　 企业针对预算执行工作建立完善的预算执行分析制度，预算执行是检验企业预算编制是否合理、是否有效，同时预算执行的分析制度能够客观地分析企业预算执行阶段存在的问题，改善预算编制和预算执行阶段的不足。预算执行的分析制度也能够对企业的经营项目进行剖析，改变现阶段企业预算执行阶段的不规范，确保企业实现预算管理目标。
　　 3.预算调整
　　 企业在预算管理的执行过程中会受到很多因素的影响，所以编制完成的预算也需要及时进行调整，才能保证预算管理的科学。进行预算调整是需要有一定步骤的，需要调整的预算要提出申请，并且财务部门审核以后提交主管领导，开会进行决策，主管领导审批。但是预算调整工作在企业内部一般不会轻易地做出调整，除非有不可控的因素出现。
　　 4.预算监管
　　 预算的整个过程需要监管部门发挥作用，监管要保证预算的全面性、整体性和过程性，才能及時发现预算管理过程中的问题，及时进行整改，以便减少企业的经营损失，合理地规避企业的风险。监管部门要保证工作的严谨性，企业成立专门的监管部门，派专人负责工作，明确监管的工作职责和流程，确保监管工作的执行力。
　　 5.预算评估
　　 预算评估是全面预算管理的最后一个流程，对预算的评估能够准确掌握现阶段企业预算的结果，并且把预算的结果进行公示，确保评估的准确性。预算评估的结果也是下一年企业开展预算的数据基础，结合企业现阶段的工作安排以及战略发展规划，对企业的各部门进行管理，督促企业完善全面预算管理流程。
　　 四、在企业全面预算管理的实施过程中存在的问题
　　 1.企业预算管理的意识低下
　　 企业发展的核心目标是重视经济效益最大化，对于预算管理的重要性认识不足，企业的管理者对预算管理工作要求不严，所以预算管理机制在企业内部很难发挥作用。企业对预算管理的宣传力度不够，各部门对待预算管理工作很消极，都不想在原有的基础工作上增加工作量，所以企业的预算目标设定与企业的战略规划相悖，这就导致预算很难为企业的发展规划提供有用的数据信息。预算的目标设定注重短期的利益，忽视长效发展机制，这不仅会阻碍企业的持续发展，同时也会影响企业全面预算管理工作整体发展。
　　 2.企业全面预算编制的执行力弱
　　 企业对于预算编制的执行力都很弱，主要是企业缺少规范的财务管理机制，预算执行的程序没有细化，一般都是马马虎虎地开展工作，然后收集预算的数据信息。预算编制的过程中各部门参与度不够，这就会影响预算的可行性。财务人员对于企业生产、销售等环节了解得不透彻，财务数据信息沟通不畅，预算编制的数据使用存在很大的风险。尤其对于资金的管理，预算编制和预算执行都是习惯性地凭借经验主义进行判断，没有客观地对预算的执行进行审核，就导致企业的预算管理工作的执行力弱，不利于遇见问题时解决问题，也会导致预算管理效率低下。
　　 3.企业全面预算管理的绩效考核水平低下
　　 企业全面预算管理需要完善绩效考核工作，为全面预算管理工作顺利开展进行支持。企业的预算绩效考核制度不完整，没有结合企业全面预算管理的要求，对预算的绩效考核标准判定不准确，预算编制、预算执行等工作没有融入到预算绩效考核指标中，导致企业预算管理的作用很难发挥出来。现在的预算绩效考核过程也只是财务工作人员从生产成本、经营成本、销售等层面进行的考核，绩效考核的指标忽视了客户满意度、环境保护以及企业文化等非财务的指标，企业的预算绩效考核不完整，不利于企业及时发现预算管理过程的问题。
　　 4.企业预算管理人才队伍素质有待提升
　　 在预算管理系统中，一些员工由于自身能力、水平的限制，无法控制管理过程，不利于预算管理的实施。特别是有些企业对预算的跟踪和调查都集中在财务某个岗位。而财务人员受限于自身业务能力，对企业经营的业务情况的了解并不全面，对经营过程中的异常情况不敏感，不能及时作出准确的分析。全面预算管理工作中，无论哪个预算管理人员出现问题，都有可能导致预算管理执行不力。
　　 5.预算评估机制不完善
　　 目前公司预算管理部门采用经过完善改进优化处理的预算管理体系开展预算管理工作过程中，在预算工作成效评估方面还存在问题，导致预算管理部门无法对自身的工作质量全面把握，影响预算管理工作整体开展的效果，尤其是一些职业道德素养较低的员工会抓住空子，进行私开单据的活动，不利于公司资金的合理预算管理与使用，容易发生严重的经济损失问题。
　　 6.预算管理信息系统构建不完善
　　 当前企业发展过程中需要处理的预算业务较多，如果继续依靠人力进行处理，易导致预算工作出现较多的问题，所以需要大力进行预算管理信息系统的构建工作，确保预算管理工作通过该系统的有效运行，提升工作质量与效率，但是现如今公司实际运用经过改进的预算管理信息系统期间，出现了系统构建不完善的问题，特别是ERP系统存在构建问题，便使得预算管理工作不能有效开展。
　　 五、企业加强全面预算管理的对策
　　 1.企业提高预算管理的认识，明确预算管理工作目标
　　 企业管理者应该改变现有的工作状态，提高对预算管理工作的重视度，同时为企业开展全面预算管理工作营造良好的工作氛围。还要做好宣传，让企业员工都认识到预算管理的重要性。企业对于预算管理目标的设定要与企业的整体发展战略目标相一致，要考虑到企业的长远发展规划，最终促进企业预算目标的实现。企业还要结合市场经济的要求，完善预算管理机制，规范管理预算的各个工作流程，分析企业内部的工作，将全面预算管理目标细化到企业的经济活动中，提高企业的管理水平，促进企业经济效益的增长。 　　 2.规范企业预算管理的执行力
　　 企业规范预算管理的执行工作，以便企业提升预算执行的效率。企业要科学编制预算，优化预算编制方法，按照多元化的角度选择预算编制的方法，同时鼓励各部门积极配合预算编制工作。定量的业务采用固定预算法，不同的类型选择不同的预算方法，提升预算结果的准确性和全面性。同时对于预算执行程序要具体化，派专人负责，制定执行标准，以便企业工作人员在开展预算执行的时候有章可循。企业还要明确制定岗位责任，执行过程中出现的问题落实到个人，提升相关人员的主观能动性，促进企业预算管理工作顺利开展。
　　 3.完善预算绩效考核机制
　　 企业将预算管理绩效考评机制工作落到实处，全面预算管理工作与企业个人的绩效考核相挂钩。评定企业绩效考核指标，指标需要多样化，符合企业的实际发展情况，确保企业员工对于预算绩效考核指标心服口服。同时绩效考核评定标准要在一定的时间内开展，保证其科学性，公正公平，将企业预算执行情况与预算指标进行比较。严格按照预算管理目标执行，确保预算绩效考核工作顺利完成，遇到问题要及时提出，不能够给予一定的惩罚，保证预算管理工作顺利开展。
　　 4.注重宣传与沟通，加强员工培训
　　 全面预算管理方法作为一种可以促进企业发展和壮大的方法，具体的操作以及应用依靠的是企业内部员工。员工不仅需要明确了解全面预算管理方法的内核及意义，还需要掌握全面预算管理方法的具体应用技巧。为了达到这样的效果，企业要为员工安排全面预算管理理论和技术的培训，让每一个员工心中都明白全面预算管理在企业发展中的关键作用。为了确保培训的有效性，可邀请经验丰富、专业技术能力强的专家和学者们去定期培训和考核员工，同时该企业的管理者也应当在企业当前的预算管理体系中引进正确的全面预算管理理论，增强对制度的完善，以便于各项制度的顺利落实。在企业内部开展宣传活动，组织员工参加培训和学习，全面提升员工综合实力。
　　 5.编制健全完善的预算评估机制
　　 预算管理部门需要结合实际开展的预算管理工作情况，进行预算评估机制完善，明确预算工作开展效果的评价指标，其中经济效益、社会效益指标为重要的指标分类，经济效益方面具体包括财务指标与非财务指标两个方面的内容，前者包含公司的总体盈利、成长、偿债、股本扩张、资产管理等指标，后者包括创新能力、新产品开发率、顾客满意度、研发费用率、市场占有率等指标，社会效益方面主要包括经济责任、法律责任及道德责任等指标，预算管理部门工作人员依托以上这些指标对于公司一个阶段的基于预算管理的经营发展情况做评价分析，便可以有效掌握本公司经营期间的预算管理工作开展情况。
　　 6.做好ERP系統构建工作
　　 ERP为企业资源计划，基于该理念的管理系统进行企业经营活动管理时，可以对相应的资源进行系统化的整合，再分配管理，确保企业资源得到科学合理的利用，将该系统应用在企业的预算管理工作开展期间，会起到事半功倍的效果，因此企业需要投入较多的资金、技术、人力及物力做好ERP系统建设工作，在后续进行的工作当中积极利用该系统进行运营活动开展全过程的监督管理，最终获取真实可靠的数据，可以有效规避资金利用风险，并且企业预算管理部门的预算工作问题应变能力也有着非常大的提高，有助于预算管理部门更好地进行全面预算管理工作。
　　 六、结束语
　　 全面预算管理是一个预算理念全员参与、业务范围全面覆盖、管理流程全程跟踪的综合管理体系，它贯穿于企业的计划生产与实施、方案控制与协调、结果评价与激励的整个过程，对企业实现长远发展战略、合理控制成本、增强盈利能力、优化资源配置具有重要意义。在企业全面预算管理体系建设过程中，应当以企业战略为导向，合理设置预算管理组织机构，提升全面预算管理的执行力和控制力，完善考核评价体系，以确保企业全面预算体系发挥其应有的作用。
　　
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