浅谈施工企业物资成本控制管理
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作者: 曹振华
摘要：阐述了新形势下加强铁路施工企业物资成本控制管理的重要意义，分析了铁路工程施工项目主要特点，对当前铁路施工企业物资成本控制管理的现状与存在的问题进行了思考，提出了新形势下铁路施工企业加强物资成本控制管理的对策措施。
关键词：新形势 铁路施工企业 物资成本控制 对策
中图分类号:F285 文献标识码:A
文章编号:1004-4914（2012）10-250-02
铁路是国家的重要基础设施，是国民经济发展与人民群众生产生活的重要保障体系，在整个国民经济中具有举足轻重的地位。随着各类高铁、客运专线的投入运营，铁路的输送能力大大增强，铁路的输送效率不断提高。铁路建设事业得到快速发展，铁路施工企业的施工范围越来越广、战线越来越长、工程量越来越大、施工组织越来越困难、施工协调工作越来越繁重，在这种新的形势之下，铁路施工企业进行物资成本控制与管理的难度越来越大，极容易导致浪费现象的发生。当前，由于受宏观经济环境的影响，相关信贷政策得到进一步调整，铁路施工企业在经营、施工、管理、资金流转等方面都面临着严峻挑战，在这种背景下，加强铁路施工企业物资成本控制管理，可以有效节约生产经营成本，提高资金使用效率，促进企业健康可持续发展。
一、铁路工程施工项目主要特点
铁路工程施工项目既具有普通工程施工项目的特点，又具有有别于其它工程项目的独特特征，突出表现为：规模大、施工条件差、协调任务重、易受施工地相关干扰、技术标准要求高、新技术使用较广泛等特点，具体而言，主要可以归纳为以下几点。
1.铁路工程施工环境恶劣。铁路工程项目施工里程长，经过的地形复杂，施工环境相对恶劣，施工过程中易受各种不良因素的影响，而发生延误工期现象的发生。同时，由于铁路工程施工线路长，通常需要多家施工单位同时进行施工，施工的组织管理十分复杂，协调的工作量十分巨大。各个施工区域会由于地理位置、气象条件、地物植被、水文特征等的不同，而对施工的组织与实施提出不同的要求，施工单位如果不能全面把握其实质，很容易在施工过程中导致一些难以挽回的损失。
2.施工单位协调任务繁重。铁路施工项目涉及线长、点多、面广，管理跨度大，施工单位需要协调的任务十分繁重，有些需要上级部门进行协调的职能和任务也相应地移交给了现场施工单位。特别是对于一些新建客运专线，不仅要面对施工的组织与实施，而且要面对大量的沿线各种辅助工程要进行施工，涉及土地征用、拆迁补偿、基础设施移建等工作，这其中涉及的各方的沟通、利益协调、关系处理等等工作，协调的任务十分繁重，如果协调不及时、措施不力，很容易给整个工程项目建设造成不良影响，甚至会影响工期和工程质量，因此，必须要慎重对待。
3.铁路施工过程干扰较多。铁路施工沿线途径地域广，穿越地区众多而复杂，特别是对于新建铁路，从地基到铺轨、从信号设施到电力线路都必须从零开始进行施工。在进行勘查、规划、设计、施工的各种环节都需要与当地政府部门、沿线村委、企业和村民进行衔接、沟通。如果协调顺利就会节约投资成本，提高施工效率；反之，如果协调处理不力，就会产生阻工现象，甚至会影响施工进度，升高企业施工、经营成本，使企业的经济效益大打折扣。
二、当前铁路施工企业成本控制现状与存在的主要问题
1.成本管理体制有待进一步完善。铁路施工企业大多采取与建筑施工企业相似的“公司＋项目部”的施工管理体制，项目部是铁路工程施工的基本单元和实施基本主体，项目经理是施工组织的重要领导者具有十分大的权力。由于一些企业缺乏科学、高效的责、权、利相结合的成本管理体制，没有真正建立起权、责、利相结合的科学的成本考核制度。项目经理的经营管理随意性十分大，还有的项目经理走向另一个胡同，过分追求成本控制，而对人力资源管理投入不足，不能满足优秀企业员工对自我实现、受到尊重等方面的需求，而导致人才严重流失，甚至会影响到企业的正常施工组织与推进。
2.工程物资材料管理存在漏洞。铁路对物资的需求量十分巨大，在铁路项目工程施工中，材料所使用的往往占据了总成本的七成到八成。在工程物资材料管理中存在一些突出问题，造成物资的重大浪费。一方面，在对材料进行采购时，如果不能严格按照采购计划进行材料采购，采购的随意性大，容易导致物非所用，造成材料购置费用超出预算。另一方面，由于相关采购人员的业务素质不高，不能准确把握物资材料的品质及价格，导致所采购物资材料要么价高，要么质量较差，不能满足工程施工要求，造成物资材料浪费。
3.全员物资成本控制有待加强。铁路施工企业加强物资成本控制与管理，是一项系统性工程，涉及到方方面面。而一些企业偏面地认为成本控制重点是财务会计人员的职责，只要这些人把好关了，物资成本控制的目标就会得到实现。其实，物资成本控制是一项系统性的工作，不仅涉及到财务、后勤管理人员，而且与施工过程中的各个岗位、每一名职工都密切相关，只有各个部门、所有人员都提高了对物资成本控制重要性的认识，牢固树立质量为本、成本第一的思想，从物资的计划、采购、运输、验收、仓储、备料、施工等各个环节，全面加强物资成本控制，才能真正取得实效。然而，现实中，往往存在偏差，大部分人认为成本控制是管钱、管物、管事人的事情，严重削弱了物资成本控制的实效。
三、完善施工企业成本管理的对策
加强铁路施工企业物资成本控制与管理，必须要充分调动方方面面的积极性，多策并举，重点在防控上下功夫，确保物资成本控制取得实实在在的效果。
1.建立健全施工企业成本控制体系。建立完善的物资成本控制体系，是实现成本有效控制的重要途径。要通过建立科学的成本控制问责机制，明确所有工程参与者的职责与义务，时刻做到节约奖励，浪费、超支惩罚，并强调对部门的考核，形成成本控制的合力，努力实现企业利益的最大化。要将施工环节的物资成本控制进行分解细化，增强成本控制的针对性和可操作性。要搞好成本控制的反馈，对施工过程中出现的一些无法控制，或者是超出预算的内容，要及时了解情况，重点进行解决，提高成本控制的实效。进行成本控制时，要强调预算管理，强调刚性约束，切实做好规范化管理以及科学化的预测。对于项目施工的各项开支都需要严格控制在成本的预算范围之内，如遇到需要更改预算的地方，要严格按照规定程序进行追加。
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