建筑施工企业内部会计控制策略探究
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作者: 马晓凤
【摘要】随着我国经济的不断发展，我国建筑企业也飞速发展起来，建筑市场竞争日趋激烈。做好企业内部套计控制，在企业内部形成一个自我协调、制约和检查的机制，对建筑施工企业取得经济效益、在竞争中获得优势有着十分重要的意义。本文通过对建筑施工企业会计控制现状的阐述，在分析其存在的一些问题的基础上，提出了内部会计控制的相关策略。希望能为建筑施工企业内部会计控制水平的提高提供参考，起到抛砖引玉的作用。
【关键词】建筑施工企业 会计 内部控制 策略
一、内部会计控制的含义
欲谈企业内部会计控制，首先应明确企业内部控制的含义。企业内部控制指的是形成一系列具有控制职能的方法、措施、程序，并予以规范化和系统化，使之成为一个严密的、较为完善的系统。它是企业内部的管理行为，其目的在于能有效获得和利用各种资源，以提高企业经济效益。其手段表现为企业内部实施的制约、调节、组织、计划、监督等。企业内部控制根据目的不同分为会计控制和管理控制。
企业会计内部控制的概念诞生于1958年美国会计师协会未来划分注册会计师审计责任，将内部控制分为内部会计控制和内部管理控制。内部会计控制指的是企业为了提高会计信息质量，保护资产的安全完整，提高企业经济效益，确保法律、法规、制度有效施行而制定的一系列控制方法、措施和程序。内部会计是我国企业财务管理的主题，是规范会计行为，提高会计信息质量，控制企业经营风险，防止错误和舞弊的有效手段，也是企业生存的保证。
二、施工建筑企业内部控制的特点和目标
1、施工建筑企业内部控制的特点
施工建筑企业不同于其他生产企业，企业的规模以及企业结构，都与其他企业有着十分明显的区别。从内部控制的角度来看：建筑施工企业，企业固定，但其产品分散且多样化，故而它的内部控制多以施工项目为基础，实行项目经理负责制。项目经理负责制是施工建筑企业的重要制度，对每个项目进行控制是区别于其他企业的控制管理，它实施的好坏，直接关系到施工企业的经济效益甚至生存和发展。
施工建筑企业较其他生产企业而言，它受环境的影响较大。企业对工程项目的控制管理活动不仅受经济、市场、气候、地质条件等“外因”的影响，而且受企业决策程序、企业拥有的资源能力、项目工程工期、质量等的“内因”的影响也较多。这些影响因素的存在，极易引起建筑施工组织设计以至于成本的变化，所以对于建筑施工企业和其他企业而言，在财务以及会计内部控制计划内的管理相对薄弱。
2、建筑施工企业内部会计控制目标
建筑施工企业内部会计控制需要达成的目标即：在企业内部形成科学的决策机制和执行、监督机制，建立行之有效的风险控制体系，防止并及时发现和纠正各种欺诈、舞弊行为的发生，以确保施工建筑项目工程各项活动在国家法律法规允许的范围内健康进行。达成企业经营管理目标。
三、建筑施工企业会计内部控制的现状和存在的问题
1、领导对内部控制的重要性认识不足
建筑施工企业会计内部控制是在企业管理阶层推动和领导下进行的，建筑企业领导及管理者对其重视度直接关系到企业的内部管理质量。我国建筑企业会计内部控制基础比较薄弱，一些管理者对会计内部控制缺乏足够的认识，甚至有许多误解，如有些管理者认为如果加强内部会计控制，就得在企业内部设置会计控制制度，那样办事的手续就会变得繁琐，忽就会增加矛盾而降低办事效率。因为企业领导对企业内部控制的重要性认识不足，所以很容易造成订立的内部会计控制制度形同虚设，使内部控制制度流于形式，基本上不起约束作用，最终导致企业内部控制失控现象严重。因此如果会计内部控制机制不能良好实施，就会造成施工项目财务信息缺失，必定影响企业预算、决算等相关会计程序的顺利进行，对企业造成严重的经济损失。
2、会计制度不健全，管理混乱
建筑施工企业内部会计控制制度组织不健全，缺乏完整性和全面性。一些重要部门和岗位缺乏严格的监督；内部的会计制度的执行、检查流于形式，以偏概全、以点代面的现象突出；内部控制管理薄弱，一些人忽视事前和事中的控制、忽视控制程序而偏重事后的管理，这样的内部控制制度难以适应环境的变化，即使有也形同虚设。同时。一些企业内部会计控制的意识淡薄，把执行企业内部的规章制度完全等同于内部会计制度，有章不循或无章可循，管理相当混乱。
3、会计人员综合素质不高，财务分析不到位
在内部会计控制的设计与执行方面，会计人员起到了非常重要的作用。会计人员的素质和独立性是影响内部会计控制系统职能发挥的重要因素。由于受旧观念的影响，长期以来一些建筑施工企业对会计人员的思想教育和业务培训流于形式，致使部分会计人员监督意识不强，法制观念淡薄，缺乏职业风险意识。整体来看，现阶段，建筑施工企业会计人员整体素质不高，知识结构、学历结构和业务水平偏低。职业判断能力不高，自我管制能力差。会计人员素质不高，财务分析不到位，企业的会计机构和会计人员缺乏起码的独立性，影响着会计监督职能的发挥，造成内部会计控制失控是在所难免的。
4、内部监察、审核不严谨
在建筑施工企业中，企业制度的执行有必要严格的监督。企业会计控制监督机制包括内部监督和外部监督两个方面。会计内部监督制主要是企业的内部审计。由于建筑施工企业对内部审计工作不重视，不少企业内部审计机构形同虚设甚至根本就没有专门的内部审计机构，许多已建立的内部审计机构也不能发挥应有的作用，企业各职能部门之间、各岗位之间缺乏必要的监督，企业的内部审计工作无法真正落实到位。对于建筑施工企业而言，建筑施工企业的生命是工程项目的获得，然而，建筑企业往往只关注如何接到工程，而不去注重企业自身的硬件和技术措施能否满足施工要求，在预算环节中的预算审核不严谨，往往会导致企业巨大的损失。
四、建筑施工企业内部控制策略
1、对企业领导和管理者进行内部优化强制培训
领导对企业内部会计控制的重视是严格执行内部控制制度的保证。建筑施工企业内部控制能否做到不流于形式，控制能否落到实处，需要企业领导的大力支持，重视会计核算和会计监督工作。就建筑施工企业内部控制的现状来看，对企业领导和管理者进行企业内部优化强制培训，从根本上转变其观念，把企业当作自主经营、自负盈亏的法人实体，在企业内部坚决贯彻内部会计控制制度，强调内部会计控制制度树立应有的刚性和严肃性，使企业管理有章可循、执法必严。不仅能强化他们的内控意识，而且在提高对其企业的综合协调能力方面也大有助益。
2、合理构建企业会计控制体系
企业能否实施有效的控制，决定着控制体系的功效。加强建筑施工企业的内部会计控制。重点在于如何“控制”。企业如果能在坚持会计资料真实完整、会计信息及时有用、管理效率真实高效的基础上，以
人为控制主体，运用法律和先进的科技手段，实现内部会计控制，以达成企业财产安全完整，保障企业健康运行的基本目标和会计职业道德完美升华的目标。这样的会计控制体系即是合理的、系统的内部控制体系。
3、实行内部审计
在市场经济条件下，企业的经营决策依赖于对经济活动的执行及其结果的客观检查和信息反馈。加强建筑施工企业内部审计，就是要拓宽企业内部审计领域。规范其审计行为，突出内部审计的评价职能，改进原有的会计内部控制机制，充分发挥内部审计作用，以适应现代企业管理控制的需要。在内部审计中，内部审计人员应积极参与企业经济活动的全过程，从倾向于对事后的监督转向事前和事中监督，从而更好的减少和杜绝不必要的损失。另外，建立对审计事项的后续审计制度也是必不可少的，它追踪着企业重要经济活动、经营结构调整和重大资产重组的审计，能保证内部审计工作的延续性和规范性，是完善会计控制的重要保障。
4 提高会计人员的综合素质
全面提高企业会计人员综合素质是内部会计控制的一种方式。健全的企业内部会计控制制度是以高素质的会计人员为基础的。会计人员是实施会计工作的主要群体，会计工作的成功与否取决于会计人员的职业道德、业务水平及工作创新能力。综合素质高的会计人员对于实现企业内部会计控制能起到一定的促进作用。反之，则会阻碍内部会计控制制度的有效实施。故而，建筑施工企业要注重会计人员从招录到使用的整个过程，要注意加强对企业内财会工作人员的思想道德建设和专业培训，提高他们的职业道德和业务水平，要真正做到人尽其才，实现人力资源利用的高效率。
5、加强施工预算控制
施工企业的施工组织设计，往往跟工程预算紧密联系，合理的工程预算。可以减少施工中的各项投入，增加企业经济效益。可以这么说，工程预算实际上就是效益预算，在财务管理体系中，必须将各个工序的人工、机械以及其他费用，进行强而有力的效益划分。建筑施工企业会计控制效果的好坏，往往和预算有着十分重要的联系，因此，加强建筑施工企业的预算管理更是企业提升自身财务管理水平的重中之重。
对于施工企业而言，预算控制必须从两方面着手：一方面是企业的公司预算，包括财务预算和种种投资预算。其针对公司的财务收入以及支出、资金业务的投用。能良好映射出来。另一方面是针对具体施工工程项目的工程预算。它对建筑施工企业的预算意义非常。直接关系到企业是否盈利，工程是否能顺利实施，所以必须作为施工企业预算控制的核心，企业内部会计工作的重中之重。
五、结束语
企业内部控制是衡量一个企业管理的重要标志。在新形势下，加强管理，完善内部会计控制是建筑施工企业的当务之急。高度重视企业内部会计控制建设，能及时采取适当的措施，解决内部会计控制中存在的问题，有利于更进一步保障会计报告的真实性，确保财务信息的严谨，杜绝舞弊行为的发生；有利于企业提高财务管理水平，减少企业不必要的成本投资；有利于企业内部有效的自我调节。增强企业核心竞争力，实现经济效益的最大化。
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