落实“一岗双责”必须做到“五给力”

来源:用户上传      作者: 周训岚

　　在加快海西经济区发展步伐中，平潭作为先试先行区域，是海西建设的“桥头堡”、“排头兵”，工程项目多，安全生产责任重，要求严。在这样的时刻，强调树立和谐安全科学发展理念尤显重要。笔者认为，落实好“一岗双责”为核心内容的各项安全生产责任制至关重要，而落实“一岗双责”必须做好五个“给力”。
　　一、政府领导用力。政府领导是安全生产工作的第一责任人，对安全生产工作负全面领导责任。要牢固细化落实政府安全生产行政首长负责制和领导班子成员安全生产“一岗双责”制度，树立以人为本、安全第一和速度要上、质量要上、安全也要上的发展理念，加强对安全检查的组织和领导，着力安排、检查、督办本辖区安全生产各项事宜，努力增强大局意识、责任意识，确保政府领导用力到位。
　　二、行业主管发力。各行业主管部门要严格按照安全生产“谁主管、谁负责”、“管生产(经营)必须管安全”、“谁审批、谁负责”的原则，对本行业、本部门安全生产工作负总责。要着力提升安全生产监管水平，充分发挥行业主管部门的专业优势，加强对重点行业和领域的安全监管，紧紧摁住安全生产事故的多发领域和环节，严厉打击各种违反安全生产法律法规及行业操作规程的生产经营和建设行为，防止安全空档与“死角”。要建立规范的安全生产法治秩序，提高敢抓敢管敢碰硬的执行力，确保主管部门发力到位。
　　三、监管部门协力。其他监管部门要积极配合主管单位认真落实共同监管责任，增强安全监管的履职能力。在执法能力和执法效果方面加力，积极联合各方力量，齐心协力，加大执法监管力度。要根据安全生产“一岗双责”的要求，逐一细化责任，明确监管体制的具体分工，明确各部门职责，坚决守住安全生产这条红线，层层细化分解并落实安全责任到位，着力加强检查监督，形成齐抓共管的最大合力，大力深化安全隐患排查整治，助力推进安全工作目标的落实，确保主管部门协力到位。
　　四、属地乡镇聚力。安全生产工作重点在基层，难点也在基层。所在乡镇要按照“属地管理和分级管理相结合、以属地管理为主”的原则，联合并集聚所有力量，着力发挥安全生产行政执法职能，在执法监管上用力，在服务企业上出力，加大属地管理工作力度，在逐步解决安全生产工作长期投入不足、基层监管队伍力量薄弱、宣传教育有待提高等问题的基础上，积极构建“横向到边、纵向到底”的安全生产管理体系，努力完善“关口前移、重心不移”的安全生产管理机制，确保属地乡镇聚力到位。
　　五、企业法人出力。企业是安全生产的主体，安全生产是企业的生存之基。要按照“谁生产(经营)谁负责”和依法生产经营的要求，落实企业安全生产主体责任，严格强化法定代表人、实际控制人的安全生产第一责任人的责任，确保生产安全投入、安全管理、技术装备、教育培训和职业危害治理等措施落实到位，要切实加强全员、全方位、全过程的精细化管理，采取强有力措施，全力把安全责任层层落实到每个环节、每个岗位和每个职工，确保企业法人出力到位。　(编辑／李燕)

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