探究机关单位后勤管理的科学化路径
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摘要：机关单位后勤管理的科学化对于其保障和服务功能的发挥意义重大，因此，机关单位后勤管理的改革需要持续进行，但机关单位后勤管理现存的一些问题制约了后勤服务功能的发挥。为此，要采取必要的措施来切实推进这一领域的改革，以打造机关单位后勤管理的科学化路径。
关键词：机关单位 后勤管理 服务意识 互联网 智慧化后勤
中图分类号：D630 文献标识码：A 文章编号：1009-5349（2019）01-0251-02
机关单位后勤服务工作是机关事务工作的重要组成部分，也是机关正常履责的基础，后勤管理的重要性是不言而喻的，但机关单位后勤管理面临着诸多挑战，观念、体制、人员素质以及工作方法上的一些问题的存在制约着后勤管理功能的发挥。正因为如此，后勤管理的改革还要持续进行，要增强服务意识以发挥后勤保障功能，改革管理体制以理顺工作制度和流程，健全激励机制以调动员工工作积极性，利用“互联网+”技术以推进智慧化后勤。
一、机关单位后勤管理科学化的重要性
机关单位后勤部门是一个综合性职能部门，具体负责机关行政事务管理和后勤服务保障工作。[1]任何单位的正常运转都需要后勤保障，具体来看，机关单位是要开展具体业务的，不同的部门负责着不同的业务，综合起来就是这一单位的整体职能了，其效能也直接关系到單位的整体形象。但是，单位各个部门能否高效地开展工作依赖于多项条件，后勤保障就是其中一个方面。后勤部门提供的是机关开展所需要的相关的人、财、物、信息等多方面的内容，这些都与单位各项业务活动开展具有直接关联。机关单位近年来通过各种方式试图增强竞争、专业化、信息化等途径来强化机关单位后勤管理的科学化程度，目的就在于充分地发挥其保障功能。
二、机关单位后勤管理面临的挑战
（1）观念滞后。机关单位后勤管理面临的挑战之一是思想观念滞后，对后勤保障服务工作认识不到位。[2]这种观念的由来跟历史因素有关，后勤部门诞生于计划经济时代，当时工作人员有特定的思维模式，创新的意识比较弱。因此，当时的后勤部门主要是福利型的、封闭式的自我服务。但是，发展到了现在，尤其是我国已经在20世纪90年代中期提出要建设服务型政府的目标，当下也通过各种方式来增强政府的服务能力的大背景之下，后勤部门的对内和对外服务能力也要增强，服务应该成为其主导性的职能。但是，后勤管理的角色转变尚未顺利完成。
（2）体制困扰工作开展。机关单位后勤管理面临的挑战之二是体制困扰着工作开展，后勤部门活力不足。相对来说，后勤部门的成本意识、创新意识是比较弱的，因为成本意识比较弱，在开展工作时可能会造成一些浪费的现象，没有给予成本适当的关注，客观上造成了后勤部门的工作开展成本较高。创新意识比较弱，制约了员工工作积极性的发挥。当员工有提出创新性观点和方法的意图时，很多时候并不被鼓励，时间长了也会造成人们的行为惯性，从而制约了人们的积极性。
（3）人员服务跟不上。机关单位后勤管理面临的挑战之三是人员服务跟不上，员工队伍整体素质有待提升。员工队伍存在的问题是日益增长的后勤服务专业化、技能化需求与不合理的人力资源配置之间的问题。[3]整体上看，由于后勤部门在人员年龄、人员学历、人员结构等方面并不占优势，由其提供服务时，难以满足机关业务部门的需要。一是对明确的需求不能提供一定质量标准的服务，二是没有超前意识。因为后勤部门是服务部门，服务就是要走在前头，为业务部门工作开展打好基础。但是，当前的后勤部门在这方面履责情况尚需提升。
（4）工作方法单一。机关单位后勤管理面临的挑战之四是工作方法单一，难以充分地发挥后勤部门的保障功能。后勤部门的角色意识并不是很强，工作开展具有被动性，按照延续下来的习惯，当各个部门报出需要时，后勤部门再提供相应的服务以满足需要。或者是后勤部门按照以前工作开展的惯例，作出一些相应的准备。这两种情况共同点在于都没有精准地识别各部门的真实需求、有效需求，没有在后勤部门的“供给”和业务部门的“需求”之间建立精准的联系。
三、机关单位后勤管理科学化的路径
（1）增强服务意识，发挥后勤保障功能。机关单位后勤管理科学化途径之一是增强部门以及部门工作人员的服务意识，充分发挥后勤保障功能。在新的发展背景之下，后勤部门的角色定位一定要清晰，即整个机关的服务部门，其部门职责的履行就是要通过提供服务的方式来完成。那么，对于后勤部门的工作人员来说，服务意识也要强化，后勤部门的服务职能的履行是要通过一个个工作人员的具体服务来达成的。如果没有工作人员服务意识的增强，后勤部门服务能力的强化就失去了根基。
（2）改革管理体制，理顺工作制度和流程。机关单位后勤管理科学化途径之二是改革管理体制，理顺工作制度和流程。后勤部门人员工作的开展，是依赖于特定的工作制度和流程的，依赖于管理体制的理顺。在后勤改革的过程中，当改革目标明确，部门管理制度规范，内部运转流程顺畅的情况下，每个工作人员职责清晰，且各项工作的开展都有章可循，那么，工作的效能就一定会提升。
（3）健全激励机制，调动员工工作积极性。机关单位后勤管理科学化的途径之三是健全激励机制，调动员工的工作积极性。在后勤部门，薪酬管理与薪酬激励是否合理，对职工工作积极性将产生直接的影响。[4]当前的激励机制主要是激励制度、机制、方式不合理带来的激励力不够的问题。如果要提高整个后勤部门的活力，就必须提升员工的工作积极性，为此，就要进行激励机制的改革。薪酬总体的要求是对内公平、对外具有竞争力，要公平地为员工提供能够与他们的付出相匹配的薪酬。为了达到这一目标，薪酬调查、岗位分析等是基础性的工作，在此基础上再进行体系设计，考核机制一定要科学、合理，从而建立员工的付出和收入之间的科学关系。
（4）利用互联网+技术，推进智慧化后勤。机关单位后勤管理科学化的途径之四是利用“互联网+”技术，推进智慧化后勤。机关智慧后勤本质上是依赖互联网技术，将后勤服务管理的工作流程、服务保障、监督管理与软硬件深度融合而形成的一种新型服务体系。[5]智慧化是一个基本的趋势，能够在很大程度上优化后勤服务流程、提升后勤服务成效，这就对后勤人员提出了新的要求，比如工作人员要熟练掌握流程，以更好地开展服务等。事实上，智慧化后勤也是一个学习型的后勤。基本的建设流程则为顶层设计——数据分析——动态调整，顶层设计是第一步，主要是观察需要、引进技术;数据分析是第二步，主要是将后勤各项工作录入系统，转化为系统能够识别的代码;第三步是动态调整，即根据工作开展进行完善。
四、结语
机关单位后勤管理的科学化是一项系统工程，从部门外部来看，后勤部门处于大的政府系统之中，从内部来看则受到内部各项工作的影响，因此，后勤管理的科学化必须有规划地、有条不紊地展开。要在科学规划、论证的基础上，编制行动方案，并根据实际情况对行动方案进行矫正，保证大方向的正确和细节的科学。
参考文献：
[1]高勇.提升机关服务中心后勤服务能力的探索[J].中国机关后勤，2018（4）：45.
[2]黄哲蓉.行政机关后勤保障服务的现状及建议[J].环渤海经济瞭望，2018（6）：142.
[3]赵振波.浅谈建设高素质机关后勤人员队伍的思路与方法[J].人力资源管理，2018（6）：445.
[4]朱冬彦.机关事业单位后勤服务部门薪酬管理和薪酬激励探析[J].中国市场，2018（15）：111.
[5]葛振江.积极推进机关智慧后勤建设 努力提升后勤服务保障能力[J].中国机关后勤，2018（11）：14.
责任编辑：刘健
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