农田水利工程建设存在的问题及改进措施

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　　农田水利工程的建设是发展现代农业的基础，它能够为农业可持续发展提供源不断的水资源供给。进入新世纪以来，随着我国现代农业不断向前发展，一大批农田水利工程被建设投入使用，改变了农业生产条件和生产面貌，大大提高了农业生产效率。但现阶段农田水利工程建设还面临不少突出问题，针对这些问题需要我们采取有效措施进行改进，确保工程建设质量，保证工程使用寿命，发挥其应有的价值和作用。本文主要结合实际工作经验，分析了农田水利工程建设存在的问题，然后论述了具体的改进措施，希望通过本次研究对广大同行有所帮助。
　　农田水利工程建设是一个十分系统的工程，它涉及到诸多方面，具有复杂性和专业性特点。在工程建造施工过程中，如果不能够从各个方面妥善入手，进行科学的规划设计，整体的施工进程和施工质量会受到严重影响。从当前的农田水利工程建设情况来看，还存在不少突出问题，针对这些问题就需要我们逐一分析，以此来构建完善的改进措施，确保工程建设质量。
　　一、农田水利工程建设存在的问题
　　1、工程设计勘察存在不足
　　进入新世纪以来，为了更好的促进我国农业现代化发展，国家出资建造了很多小型农田水利工程，并在工程建设过程中提出了更高的建设要求，在实践过程中对各个环节进行了不断调整和优化。由于农田水利工程建设受到季节影响，在工程建造过程中应该避开主汛期，在有限的时间内加快工程建设进程，并在规定的时间内完成工程建设的各项任务。在工程建造施工之前，需要对施工现场进行有效的勘察并构建完善的设计方案，只有这样才能够明确具体的施工周期，施工方式和施工方法。但在工程建造过程中，由于受到季节影响，很多项目工程为了赶进度，前期的勘察和设计环节被大量压缩，这就使得整个项目工程在建设过程中缺乏施工现场的基础材料，不能够掌握施工场地的水文条件、地质条件，工程建设存在盲目性。由于施工前的勘察时间较短，勘测过程中深度和精度无法得到保证，一旦出现问题就会对工程的建设周期，资金利用以及工程的整体寿命产生影响，这会造成一系列的安全事故，影响到农田水利工程的正常利用。
　　2、施工质量监督难以落实
　　在农田水利工程建设施工过程中，施工质量会对工程的使用寿命，工程的经济效益产生最直接的影響。现阶段随着一系列管理理念和施工技术的成功应用，农田水利工程建设过程中的施工管理水平得到了不同程度的提升。但是从总体的情况来看，由于施工现场的施工技术人员素质参差不齐，在各项规章制度和监督管理制度落实和实施过程中，缺乏完整性，系统性和有效性，很多施工技术人员不能够严格执行各项规章制度。由于农田水利工程建设涉及到的内容较为广泛，建设的面广点多，不仅会导致工程质量监督管理措施难以落实到位，而且在监管过程中往往需要面临较大的工作压力，工作难度较大。
　　二、农田水利工程建设改进措施
　　1、强化勘察和设计
　　在农田水利工程建设施工之前，一定要规划出合理的时间，加强施工场地的有效勘查，掌握施工场地的具体环境、水文条件和地质条件，确保各项基础信息收集齐全，保证勘察的准确性、精确性、全面性。并在科学勘察的基础上构建科学的施工方案。农田水利工程建造之前工程设计是十分重要的一个环节，同时也是农田水利工程建设的重中之重。在具体的施工方案设计过程中，一定要结合具体的勘察情况和当地的实际情况，联合勘察单位，不断加强相关资料的收集，注重基础资料的收集保管，要确保资料的全面性和真实性。在整个设计方案当中，应该对整个项目工程的施工周期技术要求进行有效的明确，保证后期建设按照相关设计要求逐步一实施。另外在设计施工图纸时，应该对施工过程中所涉及到的各项内容进行有效的细化和分解，对工程量、施工成本、费用进行综合分析。将施工调查的基础材料充分应用到设计方案当中，确保设计方案的真实性有效性，以此来缩短施工周期，提高施工效率，确保施工的准确性和有效性。
　　2、明确施工技术内容
　　水利部门应该高度重视高标准农田水利工程的统一管理，在工程建设之前，应该广泛听取水利专家和地方管理人员的意见和建议，并参照其他部门关于高标准农田水利工程的建设标准，制定科学合理的技术规范。另外应该在大众普遍认知的情况下，制定统一化的建设标准，并结合地区的实际情况，对相应的建设标准进行适当调整，为高标准农田水利工程建设提供参考依据。
　　3、整合资金
　　农田水利工程相对于大型水利工程来说，虽然建设工程量较小，周期较短，但是也需要投入较高的成本。现阶段农田水利工程建设资金来源渠道多样，不管是水利部门，农业部门，国土部门，财政部门，农业部门，还是社会资金筹集，都应该进行有效的整合和管理。因为不同部门不同领域的工作重点关注度不同，如果缺乏统一的安排，很容易造成资金浪费。针对这种情况就要求相关管理部门采取有效措施，对涉及到农田水利工程所需要的资金进行有效的规划整合，确保资金利用方向明确，优化资金使用效率，优化资金配置，确保资金能够科学合理的投入。
　　4、加强专业管理人才培养
　　施工现场的管理人员是影响农田水利工程建设施工质量的主要因素，为了确保整个项目工程的施工质量和施工进度，应该注重加强农田水利工程建设管理人才的培养，通过采用定期和不定期的培训方式，对管理人员进行专业化的培训，提高他们的专业技能水平，逐渐转变传统管理意识和管理理念，革新工作方式。另外为了进一步提高农田水利工程施工管理人员的工作积极性，应该在薪资待遇，工作环境等方面进行提升，并将农田水利施工管理人员的具体工作情况和薪资待遇有效挂钩，进一步激发工作人员的工作积极性。另外随着社会经济不断向前发展，还需要加强先进技术设备的推广应用，保证信息联动，及时沟通。最为重要的是应该构建与农田水利工程建设相适应的用人管理机制，加强高素质专业人才的引进力度，引导管理人员利用有限时间不断加强学习，提高自身综合素养。
　　（作者单位：110404辽宁省沈阳市法库县冯贝堡镇卫生预防保健站）
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