基于村镇银行的黑龙江省农村电子商务发展研究
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摘要:农村电子商务作为社会主义新农村建设的重要方面,长期以来在黑龙江省却没有得到应有的重视,本文在对当前发展存在的突出障碍分析的基础上,提出构建基于村镇银行的黑龙江省农村电子商务网络,以此作为农村电子商务发展的切入点,为中国不发达地区农村电子商务的发展积累经验,促进整个国民经济的又好、又快发展。
关键词:农村电子商务;村镇银行
中图分类号:F313 文献标识码:B文章编号:1009-9166(2010)023(C)-0154-02
一、问题的提出
农村电子商务的发展作为社会主义新农村建设的重要方面,早在2006年国务院颁发的《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》中就有所提及,2007、2008年的中央一号文件都强调加强农村信息平台建设,但目前黑龙江省农村电子商务发展还只是停留在简单的建立以提供农产品供求信息网站为主的阶段,对于如何解决农村电子商务与普通农户的对接问题还没有进行充分研究,可以说,黑龙江省农村电子商务的发展还停留在一个比较原始的阶段,无法满足黑龙江省广大农户对于信息资源的渴求,更加无法实现对于农村地区信息流、物资流等疏导的作用,严重地制约着黑龙江省农村地区各项社会事业的健康、有序发展。本文旨在分析当前黑龙江省农村电子商务发展存在问题的基础上,结合国家大力发展村镇银行的有利契机,全面构建基于村镇银行的农村电子商务网络,为农村电子商务的发展提供强有力的支撑,改善黑龙江省农村电子商务发展的落后面貌,为农村居民更好的提供服务,真正实现其国民待遇,促进黑龙江省社会经济的又好、又快发展。
二、当前存在的主要问题
1、农民收入水平较低。2007年黑龙江省农民人均纯收入4053元,低于全国农民人均收入的4140元,而黑龙江省城镇居民可支配收入为10245元,相比于城镇居民,农村居民对于购置电脑、承担网络费用的能力较差,很多农民家里根本买不起电脑,更无法独立解决“最后一公里问题”,使得农民无法享受到现代化的网络服务,农村电子商务更无从谈起。
2、农村信息网络基础设施较差。1994年12月,我国提出建立跨世纪的农业信息工程――“金农工程”,但按照黑龙江省农委2008年214号文件《关于启动我省金农工程一期项目建设工作的通知》,黑龙江在12月末才能正式建立省级农业数据中心和粮食流通数据中心、农产品监测预警系统、农产品和农业生产资料监管系统和农业科技信息联合服务系统、延伸到县的农村信息服务网络,可见14年来黑龙江省农村信息化建设还只停留在口头上,而且根据《关于启动我省金农工程一期项目建设工作的通知》,县农村信息服务网络由各县筹资兴建,也就意味着会有个别财政收入能力弱的县可能无法建立满足要求的农村信息服务网络。
3、农村电子商务人才匮乏。由于黑龙江省过去长期以来采用的都是传统的销售形式,以为国家提供商品粮食为主,全省并没有依托优势产业和特色农产品建立起行之有效的农村电子商务网络,究其根源就是对农村电子商务发展的重视程度不够,造成农村电子商务人才的培养问题一直没有提上议事日程,黑龙江省广大农村地区还缺乏既懂农业生产又懂电子商务技术的人才,高校电子商务专业培养出来的人才又很难在农村扎根,普通农民又普遍没有经过正规的培训,对电子商务信息的收集和网络的维护缺乏必要的了解,极大地制约了黑龙江省农村电子商务的进一步发展。
4、农村电子商务网络利用效率低。目前黑龙江省的农业电子商务网站,普遍存在着网站设计呆板,提供的供求信息、粮食价格等无法反映真实情况,对于农民的指导意义不够强,根源在于农业信息的收集、发布等缺乏必要的基层网络支撑,农民只能在一年中的极少数时间里利用到农村电子商务网络,即使今后这个网络建成了,不解决这个利用效率差的问题,农村电子商务网络就会失去其存在的意义。
5、缺乏农村电子商务发展的支撑节点。长期以来,农村电子商务的发展只是个别农户或者个别农业企业的简单尝试,并没有深入开展起来,究其根源就在于缺乏一个公众信任的组织载体牵头发展,没有将农村社区内的各种信息组织起来,往往只是简单的建立一个网站了事,农民无法通过其获得感兴趣的商品信息,企业也无法得到迫切需求的农产品供应信息,农村电子商务网络的实际效用较低,无法吸引公众的眼球,最后只能归于平庸。
三、构建村镇银行主导的农村电子商务网络的具体办法
基于以上问题,结合目前黑龙江省正在全力推广的村镇银行,构建适合黑龙江省情况的基于村镇银行的农村电子商务网络成为了解决当前问题的最主要方法,以下对黑龙江省建立以村镇银行为主导的农村电子商务网络的可行性进行简要地分析:
1、积极引导移动通信运营商参与农村电子商务。黑龙江省农村电子商务网络的发展应该采取“政府引导、企业参与、市场化运作”的模式,应当积极引导移动通信运营商参股村镇银行,使其作为农村电子商务服务的提供者,向农民提供相对低廉的通信服务,包括网络使用费、移动电话通信费等,通过短信平台及时向农民传递农产品供求信息,可以采取交易实现之后付费的方法,培养新的利润增长点,同时也可以提高农村社区通信网络的利用效率,更大限度地为农村居民服务,使农村居民真正得到国民待遇,实现村镇银行为农村居民提供便捷服务的目的。
2、大力培养本土化的电子商务人才。根据目前大学本科毕业的电子商务人才很能真正实现在农村扎根,应该大力培养本土化的农村电子商务人才,结合黑龙江省在东北农业大学、黑龙江八一农垦大学建立的村村大学生人才培训计划,可以考虑增设电子商务专业或者为学生开设电子商务课程,使每一名村村大学生学员都能够或多或少地了解一些电子商务知识,使农村电子商务人才的培育有了一个更加广泛的基础,部分学员可以和本科生共同学习电子商务课程,最好由其他电子商务师资力量更强的学校来承担进一步教育的任务,实现通过这种有针对性地培养为农村电子商务的发展提供更多的可用人才,同时要重视对于农村电子商务人才的进一步教育,使其掌握最前沿的电子商务操作能力,解决长期以来困扰农村电子商务发展的人才瓶颈。
3、提高农村电子商务网络的利用效率。构建基于村镇银行的农村电子商务网络可以最大限度地提高电子商务网络的利用效率,可以利用黑龙江省政府大力扶持村镇银行发展的有利契机,利用政府拨款来建立集村镇网上银行、农村电子商务于一体的综合化的农村电子商务网络,引导农民逐步认识农村电子商务网络的实用效果,可以考虑面向农村居民开展电子商务知识的初级培训,使农民深刻体会到通过网络进行购物的方便快捷,物美价廉,直至最终完全接受电子商务模式,做到村镇银行辖区内绝大多数商品采购、农用物资采购、农产品销售的最终实现都通过农村电子商务网络来进行,特别是集中发布的、更新频率快的农产品出售信息可以吸引更多的国内外客商通过农村电子商务网络来洽谈采购,更有利于进行相同农产品生产的农民依托村镇银行主导的农村电子商务网络结成农民专业合作组织,提高农民的组织化程度,发挥村镇银行组织者的作用构建新型农村物流体系,促进农村地区资金流、信息流、物资流的全面整合,实现农村电子商务网络的高效利用。
4、村镇银行应作为天然的农村电子商务网络的构建者。村镇银行其本质就是农村社区银行,其所提供的服务是与其他商业银行有所区别的,只有为农村社区居民提供最人性化的服务,村镇银行才能体现其生命力,才能实现在农村的生根落户。因此,村镇银行是天然的农村电子商务网络的构建者,可以在提供金融服务之余,提供农村电子商务的平台,实现网上支付与农产品供求、生产资料需求等信息的平台共享,最大限度地发挥农村电子商务网络的作用。首先应该将农民的小额支付行为,包括水电费的交纳、等统一于村镇银行的电子支付平台,使农民逐步乐于通过这一网络来购买商品,同时可以免费发布农民的农产品出售消息,为农民提供其需要的服务。
四、结论
1、当前发展农村电子商务网络的核心问题还在于大力发展村镇银行,只有建立高效的村镇银行才能起到农村电子商务网络支撑者的作用。
2、降低网络利用成本和构建每个农村社区居民都能参与其中的农村电子商务网络同样重要。
作者单位:中共黑龙江省呼玛县委党校
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