如何有效地开展地铁工程竣工财务决算

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　　我国实施改革开放四十一年来，各行业均取得了飞速地发展与进步。在这样的发展大背景之下，我国城市化建设进程也随之而显著加速，城市化建设进程地不断发展，导致交通变得更加拥挤、堵塞，现阶段我国交通拥堵问题已经发展成为制约城市发展的一个非常关键性的因素。为了将此种状况加以改变，地铁工程就因此而产生，地铁的产生在很大程度上缓解了城市交通拥堵等方面的现象，所以，地铁就逐渐发展成为城市的一个非常重要的交通工具。与传统的交通工具相比较而言，地铁地造价水平非常高，施工期较长，而且相关的设备系统十分复杂。因此，积极开展地铁项目工程竣工财务决算就显得十分重要。本文首先对地铁工程竣工财务决算相关概念及基本意义进行概述，然后剖析了地铁工程财务决算之中存在的相关问题，最后据此提出了如何有效开展地铁工程竣工财务决算工作，旨在为地铁工程项目竣工决算提供切实可行的依据与参考。
　　对于某些大城市而言，地铁是一项不可或缺的交通工具，更是城市交通的骨干。与其他传统的交通方式相比而言，地铁具有速度快、客运量大、价格便宜以及服务水平高等方面的优点。因此，地铁作为常见的交通方式，受到了城市居民的一致认可与肯定。虽然说地铁存在诸多方面的优势之处，然而同时地铁自身也存在着很多方面的缺陷和不足之处，诸如：建设费用高、受城市建设布局影响较大等方面的不足。地铁工程项目竣工财务决算从本质上而言，就是关于地铁工程项目的一种报告，是对地铁项目中财务状况的一种非常重要的表现，更是地铁工程建设管理工作的最后一个流程。因此，强化地铁工程项目财务决算工作，对整个地铁项目的竣工及运行是极为重要的。本文着重探讨了现阶段地铁工程项目竣工财务决算的具体策略。
　　一、地铁工程竣工决算概述
　　（一）基本概念
　　地铁工程财务决算是以实物与货币指标等作为主要计量单位，对竣工项目从筹建开始到项目竣工交付使用为止的所有建设成本、投资效果与财务情况进行综合性反映的纲领性文件。通过开展项目竣工财务决算工作，能够对工程项目的建设成果与财务现状等方面进行总结和反馈等。
　　（二）地铁工程项目竣工财务决算的重要意义分析
　　工程项目竣工财务决算是对地铁工程完成项目建设成果与财务状况进行总结的一套文件。财务决算资料中不仅包含货币指标，而且还应用实物数量、建设工期以及技术经济指标等方面，来对地铁工程项目建设的过程与结果进行充分地反映，主要反映的是资金使用状况与财务状况等。地铁工程项目竣工财务决算主要是对项目工程概况执行相关情况进行全面地分析与考评，可以作为投资效果分析的主要依据。竣工财务决算不仅反映的是竣工项目的立项依据、建设规模以及建设工期、成本等方面的指标，而且还对项目实际完成情况与概算指标等方面开展相应的分析。通过对相关经验教训进行总结性分析，促使建设单位施工工艺得以有效改善，从而使得项目管理水平得以提高，使得建设成本下降。此外，对将来进一步提升概算编制的科学性也提供了可靠的参考依据。地铁工程项目竣工财务决算是办理交付使用资产手续的一个重要的依据，是建设期向经营期转移建成资产的一项非常重要的资料，同时也是生产经营单位度新增资产数量与价值进行正确核算的一个非常重要的基础环节。所以说，真实以及完整的财务决算资料是将来企业新增交付使用资产管理的一项十分重要的保障，同时也是现代企业今后收益与财务信息真实性的一项非常重要的保障。
　　二、现阶段地铁工程项目竣工财务决算存在的突出性问题分析
　　对于地铁工程项目而言，其竣工财务决算主要包括两个方面的内容，即：1.财务决算报表。其包含很多方面的内容，最为主要的就是地铁建设项目竣工财务决算表，地铁建设项目交付使用资产总表；2.地铁工程项目竣工财务决算说明书。其对地铁的建设概况进行相关的说明与阐述，对地铁公司的会计账务处理存在相关的介绍，地铁建设之中的物资使用情况、清理情况等方面的内容。
　　（一）并未开展有效的工作计划
　　对于某些单位而言，在竣工财务决算工作经验方面严重匮乏，并未制定相关的工作计划，工作管理显得非常混乱，从而导致各个部门之间出现互相推诿、扯皮的现象，从而导致相关工作也未能得到有效推进。
　　（二）合同结算工作办理速度非常慢
　　地铁工程项目一般均为政府出资建设的，而政府对资金的使用管理非常严格，对于每个合同均要求办理相关结算，所以，政府部门还专门成立了地铁资金办等相关的职能机构，而且要求财政部门对相关合同结算出具审批意见。然而，在实际工作过程中，地铁建设单位为了赶工期，存在着未能取得相关审批手续而直接施工的现象。由于政策以及人员离岗等方面的因素，而使得不能进行办理，从而导致结算资料不够齐全，不能完成政府审批相关程序。
　　（三）基础工作不扎实，管理不够细致
　　某些建设单位对于财务系统工作的重视程度不足，前期设置账目明细科目与辅助信息不能进行合理地设置，后续处理难度变大。甚至某些项目需要按照决算的相关要求，对相关业务账务信息重新进行处理，同时也对地铁工程项目竣工财务决算的进度产生了巨大的制约作用。
　　（四）机构与人员存在频繁变动的情况，资料无法顺畅交接
　　建设单位的经办部门与人员，平时只是对合同进度支付给予一定的重视，而往往将结算管理完全忽略掉了，在机制变动以及人员变动等方面因素的影响之下，又缺乏有效的工作交接，导致在开展财务决算等相关工作时，没有相关的资料作为支撑，甚至还存在资料缺失，不能将相关结算工作加以办理，同时也对财务决算工作的顺利实施与开展产生了极大的不利影响。
　　三、现阶段我国地铁工程项目如何开展竣工财务决算工作
　　现阶段，我国地铁工程项目应该积极地开展竣工财务决算方面的工作。具体而言，包括如下几个方面的内容：
　　（一）应该制定合理的工作计划
　　地铁工程项目竣工财务决算工作属于一项系统化的工作，需要各个业务部门紧密地团结在一起，并进行合理化分工。财务部门作为此项工作的主要经办部门，应该强化计划管理方面的工作。对于地铁工程项目的竣工财务决算，笔者根据实际工作经验，现总结出如下几个方面的对策：1.制定计划的相关工作人员务必要对地铁工程项目竣工的财务决算程序必须要进行全方位地了解，且对全部工作环节以及内容加以整理与总结，且根据相关的工作流程，构建任务时间表。2.分配工作任务的相关人员务必要对各个部门在竣工财务决算工作中所扮演的角色加以熟知，并对工作任务进行合理化地分配。3.严格按照计划时间节点开展相关工作。4.要注意将例会制度进行合理地安排。定期与不定期对工作开展相关的检查，且构建一套完善的奖惩制度，对工作比较出色的给予一定的奖励，对于工作完成不佳的给予一定的惩罚。
　　（二）应该强化合同结算工作
　　根据笔者实际工作经验，现总结出如下几个方面的合同结算方面的工作：1.构建合同管理具体到人，责任到部门的管理制度。合同具体的经办人务必要构建合同台账，对合同执行的整个过程进行记录，从合同签订开始就应该按照相关的法律法规，对相关资料进行收集与整理等，此外还应该注意对资料进行扫描，避免因工程失误而出现资料丢失的情况产生。2.合同管理部门应该对政府部门的结算要求加以熟悉，且制定相应的合同结算管理制度，并及时地传达国家以及地方政府的相关法律法规等，要求各个部门设置合同关键岗位，并开展相应的培训工作。3.对于委托给各个区域或者征地拆迁实施单位的前期拆迁工作，在同对方签订管理当中就应该明确加以要求，从资金以及财务核算等方面，确定相应的要求，且在每次请款时给予提供相关资料。4.合同管理部门应要求合同经办人员及时完成合同结算。5.财务人员应要求合同经办人员在完成合同结算后，并对末次计量工作给予及时处理。
　　（三）构建财务信息化管控体制
　　随着信息化技术地快速发展与不断进步，对于地铁工程项目实施单位而言，就应该积极地应用信息化技术的手段，强化财务信息化管控体制的构建，并做到精细化管理，并开展全过程监督管理。首先，应该设置完善的系统管理机制，基础信息数据应该按照要求完整填列，从而更好地满足地铁工程项目竣工財务决算提取数据的相关要求。其次，应建立财务信息化管控体制， 通过实施资产一体化信息管理平台、“一套账” 财务管理模式、 全面预算管理、 资金集中管理、多维度的商业智能分析与决策支持体系五大集中管理手段规范财务信息， 从而有效控制分权风险， 提升财务价值。
　　四、结语
　　综上所述，现阶段我国地铁工程项目竣工财务决算过程中尚存在着诸多突出性的问题亟待解决，诸如：并未开展有效的工作计划；合同结算工作办理速度非常慢；基础工作不扎实，管理不够细致；机构与人员存在频繁变动的情况，资料无法顺畅交接等方面的突出性问题。这些问题对地铁工程项目竣工的财务决算产生了极大的不利影响。对此，应该采取有效措施对这些问题进行解决，以提高地铁工程项目竣工财务决算工作水平与质量。（作者单位：成都轨道建设管理有限公司）
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