PDCA模式下教学工作诊断与改进的运行机制研究
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[摘 要] 《教育部办公厅关于建立职业院校教学工作诊断与改进制度的通知》（教职成厅〔2015〕2号）指出，建立职业院校教学工作诊断与改进制度，引导和支持学校全面开展教学诊断与改进工作，不断完善内部质量保证制度体系和运行机制，是持续提高人才培养质量的重要举措[1]。江苏联合职业技术学院南京卫生分院在上级部门的指导下，于2016年底逐步开展诊改工作，依据学校发展和各项工作的特点，主要采用PDCA循环为基本工作模式，这是管理学中的一个通用模型，目前亦广泛应用于教学质量管理，包含计划（P）、执行（D）、检查（C）、处置（A）共四个阶段，上述过程周而复始、螺旋上升。在此模式下，江苏联合职业技术学院南京卫生分院摸索出一套适合校情的诊改工作运行机制，以持续改进诊改中出现的问题，持续提高教学质量管理水平。
[关 键 词] 诊改;PDCA模式;运行
[中图分类号] G712 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2019）06-0014-02
一、PDCA模式下诊改工作的基本做法
（一）P（Plan）
计划阶段，主要以指导性文件《江苏省职业学校教学质量指标体系》为基本参考，分别从学校、专业、课程、教师和学生五个层面认真梳理工作，确定适合目前工作状态的诊断点，通过自查和互查发现问题，接着分析问题产生的原因，形成“诊断分析书”，针对主要原因，拟定解决问题的措施，设立各项工作需要达成的新目标，完善相应的规划，修订工作标准。
（二）D（Do）
执行阶段，学校、专业、课程、教师和学生五个主体的诊改工作主要落实在系部和相应职能部门，分别按照拟定的计划和工作标准开展改进措施。虽然分工明确，但各部门间彼此交叉，又协调和配合，例如专业群建设，学校从无专业群到成功申报和建设护理专业群，护理系、康复系、教务处、招就处等均全面参与执行工作。此阶段，为了保证诊改工作的质量，以省中职综合管理系统为基础数据平台，对接省诊改工作数据接口，以学校综合管理系统平台数据做保障，实现过程性数据采集，继而实现连续监控和质量预警。
（三）C（Check）
检查阶段，即检查诊改目标的达成与否。自查和质量监控小组检查相结合，过程监控和结果检查相结合，以省中职综合管理系统为基础，以人才培养质量年度报告的编写发布为契机，按照真实采集、实时采集、准确采集的工作要求，确保数据的采集质量，實现过程性数据采集、上传、分析和使用，继而实现连续监控的功能，以质量监控对照目标要求，检查执行效果，实事求是记录成功与否。
（四）A（Action）
处置阶段，即对检查结果进行分类、分析和处置。达成目标的诊断点，需进一步完善其工作标准，按此工作标准继续开展工作;未达成目标的诊断点，则需深入剖析原因，进一步研究制定新的对策，修订工作标准，带入下一个循环中继续整改。这一阶段的完成充分体现PDCA循环的闭环特点，也是诊改工作的重点。
二、PDCA模式下诊改运行机制的特点
（一）诊改运行模式需大循环带动小循环
这里的“大循环”，在时间层面上，一般以三年为一个大循环，一年为一个小循环。在部门层面上，学校是大循环，其他诊改主体为小循环。小循环从属于大循环，每个小循环要遵循大循环的运行规律，大循环的良好运行又建立在小循环顺利完成的基础上，二者目标一致地向前运行。在制订诊改循环时，要先有学校层面的“大”规划，再制订各项诊改主体的“小”规划。为了避免出现大小循环的割裂，在学校层面的规划中，要全面细致、目标明确，部门和个人规划时，要依据学校整体情况，而不能脱离实际。这样就形成了三年的大循环带动每年的小循环、学校整体的大循环带动部门和个人的小循环的良好运行机制，从而能使教学质量呈阶梯式提升。
（二）诊改数据监测应具有连贯性
诊改工作以数据说话，数据平台建设是教学诊改工作的基础[2]，目前，省中职综合管理系统是作为诊改数据对接的主要数据平台，此平台由校办牵头管理，各部门均有相应的数据采集和数据管理人员，而此平台的技术维护则是由信息中心和计算机专业技术人员组成的技术团队负责，保证数据能及时、准确地在平台上更新。质量监控小组成员具有查看所有数据的权限，同时也对所负责的数据进行动态监测，对异常点及时预警。同时，在上级部门的指导下，学校每年年底将进行人才培养工作状态数据的采集，包含九十余项数据，以此数据为基础进行质量年报的编制，依法依规向全校、全社会发布，接受学生、教师、家长、社会的监督。学校也将此项工作视为诊改工作的一种验收，作为PDCA循环的检查阶段。
（三）诊断方法要具有多维立体性
诊断结果不应单一由诊断对象作出，还应由多个诊断主体参与，才能确保诊断结果是全面客观的，才能更具有立体性和诊断价值。例如，给一门课程做诊断时，通常要对课程内容、课程设计、课程拓展等进行评估，在评估主体上也要做到多维度，不仅要包含授课教师、相关课程师，而且要包含系部、教学监管部门以及学生方面的诊断，此外，还要有来自临床一线专家的评估。当多种评估结果汇总时，我们才能够立体地去看待这门课程，才能看出问题的出处，由此形成了一个多维立体的诊断结果，在进一步对解决问题的方法和路径探讨中，才能有更好的判断。 （四）诊改中须注重强化闭环意识
在诊改工作中，要注意PDCA循环的闭环特点，即经过计划、实施、检查后，一定要注重处置阶段，实际上，最后的Action阶段是一个循环的关键之处，在这一阶段，获得成功解决的问题需要及时总结经验，加以标准化，解决不了的要进一步分析原因，在新一轮的循环中继续实施。如果没有闭环意识，则有头没尾，使诊改工作流于形式，经验不能整理总结，问题终究还是问题，质量水平未能得到提高，诊改的目标不能实现。例如，我校申报医疗技术服务专业群的目标没有达成，经过认真分析，认为主要是群中的一个专业方向不符合“群”的内涵和要求，同时，在前期专业建设中，发现市场对放疗专业的需求量较大。因此，重新设定新的整改目标和措施，申办影像放疗技术专业，并带入下一个循环中努力达成。
（五）建立健全诊改工作保障系统
在诊改工作中，要实现组织保障、制度保障、经费保障和技术保障[3]。成立诊改领导小组和办公室，学校建立督促检查机制，认真实施诊改过程的动态监测。在校园网设立诊改工作专栏，及时公布相关政策文件和工作进展情况;各处室把每年度自主诊改工作实施方案及修订要点报诊改办备案，并在学校网站专栏上公布;要严肃工作纪律，遵守工作规程，规范工作行为;学校要深入细致地开展自我诊断改进工作，积极配合复核专家组的工作。学校安排专项经费，用于教学诊改工作各级培训、教学质量信息系统建设、教学诊改校级督查、省市专家组复核等各环节，以确保学校教学诊改工作的顺利实施。
（六）增强全校教职员工的诊改意识
诊改工作的成功与否，全校教职员工的支持和努力是根基，有效提高全员的诊改意识至关重要。首先，要开展多形式的学习培训，组织校领导、中层干部参加全国、省市的诊改专项培训会议，将诊改精神传达给全校教师和各部门行政职工。其次，召开动员会议，组织全员学习相关文件，要求师生员工能够全员参与、全面覆盖、全程跟进。再次，学校邀请教学工作教诊改专家到校开展专题讲座。最后，诊改办公室编制手册，作为全员读本，开展持续学习。
三、PDCA模式下诊改工作中存在的问题及对策
（一）诊改中“大教学工作”理念不强
周俊强调，教学诊改的概念是“大教学工作”，不仅是教学工作本身，包含一切有利于学生身心发展以及有利于把学生培养成为高素质技术技能型人才的活动[4]。在实际诊改工作中，教学部门作为诊改的重点对象，有较强的诊改意识，对待诊改工作有充足的准备，亦在诊改中不断获得质量的提升。与此相反，有的部门则缺乏诊改意识，缺失诊改动力，认为与诊改“关系不大”，所做工作亦较为被动性、表面性、片面性，逐渐成为摆设，未能真正实现诊改目的。应对措施：主要通过加强思想认识、强化诊改理念，同时给予监督和鼓励措施来改进。
（二）诊改工作易等同于评估工作
在诊改工作中，始终强调的是“自我提升”，问题驱动的内生动力[5]。但是由于缺乏经验，很多部门在诊改中容易把它当作是上级任务，是一种评估和督导，会不自觉地把上级部门给予参照的《教学质量指标体系》当成要达到的目标，开展“创建工作”，实质上，此指标体系只是作为参考，不是目标，是为开展诊改工作指明方向，提供参考诊断点。在制订本校诊断点的时候，要能真正理解参照指标和学校实际状况的差距，实际诊断点可以多于也可以少于参考诊断点数量，循环中的目标也可以高于指标体系，形成一把“自己的尺子”，用“自己的尺子量自己”。应对措施：组织关于诊改工作内涵的学习，强调实事求是，强调诊改的自我提升、自我要求的根本內涵特点。
（三）诊断过程中“大”“小”循环易割裂
在诊改工作中，学校、专业、课程、教师、学生为五个主要诊改主体，各主体的大目标是一致的，具有共同的诊改方向，而在实际工作中，往往容易出现低层面的诊改主体脱离高层面的诊改主体，表现为“大循环”和“小循环”的割裂，不符合PDCA的循环规律，也不利于诊改往同一个方向发展。应对措施：“大循环”的规划要全面客观，“小循环”制定时要充分了解“大循环”的目标再作规划。
四、结语
在诊改工作中，运用PDCA循环原理，创新思维模式，构建了诊改工作运行机制，分类推进各项整改工作，开展自我诊断，得到自我提升。这个循环是周而复始的，需要学校及时总结经验，分析问题和不足，建立健全的制度和工作标准，完善监控组织和数据平台，切实提高教育教学管理水平。
参考文献：
[1]教育部办学厅关于建立职业院校教学工作诊断与改进制度的通知（教职成厅〔2015〕2号）[Z].2015-06-23.
[2]任占营.职业院校教学工作诊断与改进制度建设的思考[J].国家教育行政学院学报，2017（3）：41-46.
[3]万德年.高职院校开展教学诊断与改进工作研究[J].职教论坛，2017（16）：46-49.
[4]周俊.基于质量提升的职业院校教学工作诊断与改进研究[J].中国职业技术教育，2015（26）：35-38.
[5]周俊.中等职业学校教学工作诊断与改进的实践思考[J].江苏教育研究，2015（7）：3-7.
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