优质高职院校建设中教师考核评价制度改革的研究
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摘 要：在优质高职院校建设中，传统教师考核评价制度已不适应院校发展需求，这就需要管理者认真审视原有考核评价制度中存在的弊端，在考评内容、形式和方法上创新改革，做到奖惩分明，引入发展性考核机制，注重考核差异，以此构建更科学完善的高职教师考核评价制度体系，提高优质高职院校建设成效。
关键词：高职院校 考核评价制度 改革措施
高职教育以培养高素质职业人才为目标，有利于实现技术优势和产业服务的有机融合，提高人才的实用价值。教师人才培养的主体，这就需要教师具备“知识-能力-素质”三位一体协同发展的能力，以此促进高职教育能效的发挥。考核评价制度是激发教师岗位积极性关键因素，在教育改革深入推进的背景下，传统考评制度已经不能适应高职管理需要，这就需要高职院校注重教师考评制度的改革创新，通过制度优化调动教师的教学创造力教育责任感，促进高职教育可持续发展。[1]
一、推动高职院校教师考核评价制度改革的现实意义
1.落实“以人为本”的管理理念
教师考评制度的改革优化需要管理层与教师共同参与，使之渗透与院校人力资源管理的各个层面，切实体现人本管理理念，以服务教学为核心，体现出教学考评的合理性和客观性，这样才能促进教师主动创新，提高教学质量。“以人为本”的评价理念能够改变“以事为本”的评价弊端，更注重教师所创作的教育价值，以此激发教师的教学积极性，实现教师考评制度改革的深度优化。[2]
2.实现高职院校的教育目标
高职教育注重培养学生的专业素养和职业发展能力，这就需要教师具备扎实的理论基础和高超的专业技能，在教师考评制度的制定上也要突出这一特点。传统教师考评标准以教师科研成果、发表论文数量以及获得技术奖励的情况为标准，这些标准不能反映高职教师真正的工作绩效和教育水平，限制了教师教育特色和教育积极性的发挥。这就需要对教师考评制度做进一步改革优化，建立起客观、科学的评价体系，以此保障改制教育目标的实现。[3]
3.促进高职院校教师的全面发展
高职教育无论是在教育质量还是在教育模式上都在不断迈上新台阶，这就需要教师具备与之相适应的教育能力和发展实力。教师要不断更新自身资质体系，了解行业发展趋势，才能更好的完成教学任务。而在传统教师考评制度中，对教学教师的教学过程有所忽视，以教学结果为主要评价依据，进而导致教师仅以教材为依据开展教学，难以实现知识与实践的有机联系，知识更新缓慢，教学水平停滞不前。这就需要高职院校尽快在教师考评制度建设中进行改革，以此促进坚实全面发展。[4]
二、深化高职院校教师考核评价制度改革的措施
1.转变观念，树立“以人为本”的考评理念
“以人为本”的管理理念有利于提高教师的教育积极性和岗位责任感，在人性化考评制度下，能够将高职院校和发展和教师个人职业发展建立起密切联系，考核评价不单纯是对教师的教育工作进行评价判断，同时更能够为教师的后续发展提供正确的导向依据。通过考评引导教师教师发现教育工作中存在的缺陷和短板，进而主动反思、主动弥补，激发教师主动进取、主动完善的职业精神，为教师发展铺平道路，以此营造更适宜教师发展的综合环境，促进教师综合能力和教育素养的提高，这样才能打造高质量、高素质、高水平的高职教师队伍，为院校的竞争发展提供更完备的人力资源支持。
2.注重实效，构建全面系统的考评模式
合理的考核评价体系是提高高职院校绩效管理的必要措施，院校要结合人才需求方向、自身办学特色构建更完善的教师考核评价体系。秉承系统性原则协调好各项评价指标之间的关系，统筹安排避免考核内容形式化、表面化。此外，還要秉承全方位原则最大限度的量化考核指标，从而使考评指标易于采集和量化，具有参照对比性，提高考评活动的真实能效，更好的实现管理目标。在考评制度建设中要遵循动态化原则，建立考评动态跟踪机制，与教师的成长发展相适应。在考评制度改革中要以院校管理构架和发展目标为依据，细化教师岗位职能，结合定量和定性分析，注重过程考评和结果考评相结合，关注数量与质量的协调性，从而使各项评价指标更科学有序，提高考评结果的全面性和客观性，以此激发高职教师职业潜能的发挥。
3.发展性考评和奖惩性考评相结合
虽然奖惩性考评具有统一的评价标准，形式客观精准，但是这样的考评形式容易引发固化思维，进而忽视了教师的成长价值。而发展性考评则注重过程评价，重视教师的能力提高和职业发展，但是其缺陷在于尚未制度统一化、系统化的评价标准，难以真正反映教师的最好水平。教师可持续发展不但是考评制度建立的出发点，同时也是落脚点。在考评制度的制定中，既要突出绩效要求，同时又要关注教师的良性发展，这就需要把发展性考评和奖惩性考评融合在一起，结合实际情况采取不同的考评方法，从而提高考评方法的激励能效，调动高职教师教育积极性的提高。[5]
4.注重综合性考评，加强教师师德和公共服务考评
高职教师的日常工作涉及教学和教研两大领域，在传统考评制度中也以这两项因素考核为主。但是随着教师能力建设、素质教育、职业道德建设等内容的深入推进，高职教师考评内容也在不断丰富，除两大领域考评之外，还需要结合《关于深化高校教师考核评价制度改革的指导意见》精神，建设一支具有高尚的理想信念、有崇高的道德情操、有扎实高超的学识、有仁爱之心的高职教师队伍，这就需要高职院校在考评制度的建设中进一步拓展教学、教研、师风、师德、公共服务等领域的考核内容，突出综合性评价特色。
（1）加强师德考评力度
高职院校要始终坚持社会主义办学方向，将师德评价置于教师考核评价的第一位。建立起针对师德评价的长效机制，将其渗透到教师教学教研工作的方方面面，与教师的职业发展、晋升选聘联系在一起，在师德评价中采取“一票否决”制，一旦出现师德问题，教师将不具备选聘和晋升资格。 （2）重视社会服务考评
随着高职教育的纵深发展，更多高职教师参与到科研创新、学科建设以及专家咨询等公共服务领域中，对文化传播、技术创新以及科研成果转化起到了积极的推助作用。基于此，在高职教师考评制度的构建中要引入社会服务指标，认识到高职教师在社会发展、公共服务建设中的作用，以此激发科技创新活力。
5.突出教学质量考评，改变科研考评导向
（1）突出教学质量考评
高职教师要注重高素质实用型人才的培养，在以往教师考评中，教学工作量是主要评价依据，而在考评制度改革的大环境下，要实行从工作量到工作质量评价的改变。通过教师互评、自评、学生评价、上级评价等多元化评价形式，构建起完善的教学质量评价体系，实现对高职教师全方位的绩效考评。在教师的晋升额评聘中要进一步增加教学业绩比重，以此激发教师的教学积极性，鼓励教师创新教学方法，进一步提升教学效率。
（2）改变科研考评导向
在传统教师考评过程中，“重科研轻教学”问题一直存在，学术成果、专利数量等一直是考评工作的主要依据。在高职教师靠谱改革背景下，要积极转变单一指标化的评价弊端，分别从教师教研工作的成功、价值、教学影响力、创新程度等进行多元评价，更客观的看待教师贡献。在评价过程中要适当延长评价周期，避免出现短期行为，以鼓励高职教师潜心教研。结合学科类型和学科差异实施分类考评，以基础研究为主的教师要侧重学术贡献的评价，以应用型研究为主的教师在要侧重于社会经济效益的评价。
6.重视教师的差异性，分层次考评
在高职教师考评制度改革中，要充分尊重教师差异性。教师由于学科不同、教育层次不同，其评价依据也会有一定差异。当前，高职院校在教师已经开始岗位分类，在考评制度改革中也要充分关注教师的岗位差异性，采取分层次评价机制，结合教师岗位责任、教学特点、教研类型等采取差异化分层评价形式，设定多元化评价指标，从而提高高职教师考评制度的公正性和科学性。
結语
综上所述，通过对当前高职院校教师考核评价中存在问题的分析，可以看到考评制度改革仍需进一步完善。这就需要高职院校进一步更新管理理念，创新评价指标和实施方法，构建科学、客观、公平、透明的教师考评机制，强化绩效管理，为教师职业发展拓展更大平台，深化高职院校人力资源储备，促进高职教育质量的持续提高。
参考文献
[1]李申申.试论高职院校人事管理之改革[J].质量探索.2016（05）
[2]秦春雷，马川.构建新型高校教师考核评价体系的探索[J].北京农业职业学院学报.2016（02）
[3]古永司，刘晓花.公立高校人事管理问题与对策思考——对《事业单位人事管理条例》的思考[J].陕西广播电视大学学报.2016（01）
[4]李蕾.高职院校人事管理工作现状分析[J].中共太原市委党校学报.2015（04）
[5]于波，张淑丽，刘胜辉.高校教师的考核与评价体系研究[J].大庆社会科学.2015（01）
作者简介
孙旭光（1982.3—）男，民族： 汉，籍贯（精确到市）：河南省平顶山市，本科。
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