乡村振兴战略下现代农业发展中金融服务创新体系研究

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　　[摘 要] 党的十九大报告提出乡村振兴战略后，农业现代化进程不断推进。发展现代农业离不开金融支持，但是我国农村地区的金融服务体系亟待创新，才能满足新时期现代农业的发展需求。本文首先阐述乡村振兴战略下现代农业发展中金融服务创新体系构建的必要性和重要性，然后分析乡村振兴战略下现代农业发展中的金融服务现状并诊断其存在的问题，最后尝试探索乡村振兴战略下现代农业发展中金融服务创新体系的构建对策。
　　[关键词] 乡村振兴战略;现代农业;金融服务;创新体系
　　[中图分类号] F832 [文献标识码] A [文章编号] 1674-7909（2019）02-50-2
　　乡村振兴战略提出后，关于现代农业与农村金融服务的研究大幅增加。陈秧分等提出，乡村振兴战略提出优先农业农村发展，切实引入现代农业发展所需的社会资本来发展现代化多功能农业[1]。毛平等指出，乡村振兴战略背景下，需要增加投入构建现代农业体系[2]。彭惠新指出，2018年中央一号文件明确指出“普惠金融重点要放在乡村”，农业发展银行需要为农业发展提供高质量服务[3]。范方志指出，农村金融服务体系不完善，难以适应农村经济发展需求，农村需要建立差异化金融监管体系以适应农村发展[4]。于玲燕指出，乡村振兴战略下，现代化农业发展迎来了全新的机遇，构建生态的农村金融服务体系是发展现代化农业的重要保障[5]。已有的文献对于本文的研究具有很大的参考价值，本文主要研究乡村振兴战略下现代农业发展中金融服务创新体系。
　　1 乡村振兴战略下现代农业发展中金融服务创新体系构建的必要性和重要性
　　1.1 乡村振兴战略下现代农业发展中金融服务创新体系构建的必要性
　　在乡村战略实施过程中，金融是农村经济发展的重要支持要素。现代农业的发展需要大量的资金投入，农村金融需求必然随之增长，创新现代农业的金融服务体系成为必然，只有这样才能满足现代农业日益旺盛和多元化的金融需求。
　　1.2 乡村振兴战略下现代农业发展中金融服务创新体系构建的重要性
　　在乡村振兴战略实施背景下，农村经济发展生成了新的活力，现代农业发展迎来全新的机遇。金融服务体系构建有利于为现代农业发展注入新动力，引入更多的科技，提升农业生产的技术含量，进而加速农业现代化发展。
　　2 乡村振兴战略下现代农业发展中金融服务现状
　　2.1 乡村振兴战略下金融支持特色农产品产业发展
　　在乡村振兴战略背景下，县域经济不断发展，县域农产品企业发展主要依靠银行贷款，由于农产品企业规模与实力不强，难以获取其他的社会公众融资[6]。
　　2.2 金融支持科技农业发展
　　在乡村振兴战略背景下，金融支持科技农业发展，提升了农业中的科技含量和旅游价值，提升了农业产业化水平，构建了现代化农业体系，从而促进农业经济发展[7]。
　　3 乡村振兴战略下现代农业发展中金融服务存在的问题
　　3.1 农村金融供给主体单一
　　农村金融机构主要为与农业相关的银行与信用社，其他的一些大型商业银行进入农村市场的较少。在乡村振兴战略背景下，我国产生了大量的新型农业经营主体，其集约化、机械化程度大大提高，形成了大量的融资需求。而正规的农村金融市场仍然由农村信用社、商业银行主导，各商业银行金融机构对于新型农业经营主体的支持大多处于实验和探索阶段。
　　3.2 农村金融产品较少
　　在乡村振兴战略背景下，现代农业发展的融资需求多样化，但是我国广大农村地区的金融产品仍然比较少，不能满足新型农业经营主体的融资需求。在新时期，虽然我国鼓励农村金融创新，但是农村金融市场格局并未实现根本改变，除私人借贷外，农村金融滞后问题更加严重。
　　3.3 农村金融供给与需求存在结构性矛盾
　　在乡村振兴战略背景下，农村经济发展机遇更多，产生了更多新型经营主体，现代农业发展模式大为改变。但是，农村地区面临着金融产品和服务缺乏问题，导致农村地区金融服务和产品需求得不到满足，也就是供给与农村地区需求存在结构性矛盾。
　　4 乡村振兴战略下现代农业发展中金融服务创新体系的构建对策
　　4.1 完善农业保险体系
　　在农业生产与经营过程中面临着很大的自然风险，在乡村振兴战略背景下，金融机构要不断完善农业保险体系，帮助现代農业发展主体转移风险、分摊经济损失，减少自然灾害对农业生产的影响，稳定农民收入，推进农业现代化发展。
　　4.2 大力发展“农业+互联网金融”
　　在乡村振兴战略背景下，各大银行可以不断创新金融支农服务模式，推进新型农业企业发展。比如，上海市为新型农业经营主体开发的“互联网金融+品牌质押”贷款创新项目，新型农业经营主体不需任何实物质押，只要凭借拥有的农产品品牌，就能获得贷款满足经营与发展的需要。这有利于深化农村经济改革，实现农业现代化。
　　4.3 重视发展普惠金融
　　在乡村振兴战略背景下，广大的农村地区要重视发展普惠金融，有效地、全方位地为农民和农业发展的新型经营主体提供高质量的金融服务。鼓励各类商业化的金融机构到农村建设普惠金融服务站，促进普惠金融服务升级[8]。通过实施税收减免等优惠政策，鼓励更多的金融组织进入农村地区，以建立多层次的农村普惠金融体系，助力现代农业发展。
　　4.4 传统商业化金融机构提供差异化的金融服务
　　在乡村振兴战略背景下，传统商业化金融机构可以为现代农业的各类经营主体提供差异化的金融服务，提供以资金托管、理财、授信、抵押贷款等为内容的一揽子金融服务方案;基于以资产保值增值为主要目标的金融需求，传统商业化金融机构可以提供以资金托管、投资理财为主要内容的金融服务;为农业经营主体提供短期的金融服务，如开发性基金、财政资金质押贷款等。
　　4.5 建立全产业、产品链的农村金融
　　在乡村振兴战略背景下，基于农业产业链—产品链，提供保险理财、消费信贷等金融产品和服务，大力发展农村金融，具体思路见图1。
　　5 结语
　　在乡村振兴战略背景下，现代农业的发展离不开金融支持，需要不断创新农村金融服务体系，大力发展农业保险，不断深化传统商业化金融机构改革，加快涉农金融服务供给，既要引导传统涉农金融机构完善服务“三农”的机制，也要大力支持村镇银行、贷款公司、农村资金互助社三类新型农村金融机构发展壮大，加强对其他金融组织发展的引导和支持。通过实施税收减免等优惠政策，以普惠金融为导向，支持发展新型农村金融组织以及全产业、产品链的农村金融，尝试构建全面、生态、互动的农村金融体系。
　　参考文献
　　[1]陈秧分，王国刚，孙炜琳.乡村振兴战略中的农业地位与农业发展[J].农业经济问题，2018（1）：20-26.
　　[2]毛平，王艺菲，张禧.实施乡村振兴战略背景下的现代农业体系构建[J].安徽农业科学，2018（9）：197-200.
　　[3]彭惠新.农业发展银行高质量服务乡村振兴战略[J].中国信用卡，2018（7）：17-20.
　　[4]范方志.乡村振兴战略背景下农村金融差异化监管体系构建研究[J].中央财经大学学报，2018（11）：50-57.
　　[5]于玲燕.乡村振兴战略视野下互联网金融发展与农村金融生态体系的构建[J].农业经济，2018（6）：111-113.
　　[6]吴正鹍，罗忠沂，胡奇武.乡村振兴战略下金融支持靖远县枸杞产业发展研究[J].时代金融，2018（17）：97，105.
　　[7]邹文川，张述林.乡村振兴战略背景下科技农业与乡村旅游融合开发模式研究：以重庆市长寿区邻封镇为例[J].乡村科技，2018（9）：14-15.
　　[8]刘勇，葛林，程殷洁.对农村普惠金融服务站建设的调查与思考[J].金融与经济，2018（6）：95-98.
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